也談論戰7.5%

徐楚

2013年7月15日，國家統計局公布上半年國內生產總值同比增長7.6%，其中第一季度增長7.7%，第二季度增長7.5%。對于二季度GDP增速回落，國家統計局新聞發言人表示，增長速度的適度下滑是國務院主動調控的結果。新一屆政府特別重視調結構、轉方式，把工作的著力點放在穩增長、調結構、促改革上。可能對于短期的增長會帶來一定影響，但對長期發展有利。

7.5%，這一數據雖然符合市場預期，但社會各界對此的討論卻相當激烈。一方人認為7.5%是年初政府工作報告提出的經濟發展目標，一旦經濟增速下滑至此，就應該調整政策方向，以“穩增長”為主。再降下去，會嚴重打擊到市場信心，甚至引起經濟螺旋式下跌，建議出臺經濟刺激政策。而另一方人認為，7%-8%的增速絕對水平并不低，也是在預期目標之內，沒必要出臺新的刺激政策，再次出臺大的投資刺激計劃，經濟未必能加快，通脹勢必卷土重來。

對于經濟增長的底線，不管是7.5%還是7%（“十二五”規劃的年度增長目標），筆者覺得意義都不大。國務院總理李克強在近期主持部分省區經濟形勢座談會時就強調，宏觀調控要使經濟運行處于合理區間，經濟增長率、就業水平等不滑出“下限”，物價漲幅等不超出“上限”。這才是符合目前中國經濟發展現狀的“底線”，這是一種宏觀的考量，而不是拘泥在某個數字上。

首先，我們應該看到，經過這么多年的改革，中國經濟的內部條件與外部環境都發生了深刻的變化，過去那種高速增長的態勢已經不現實、也不科學，增速回落具有一定的必然性，也符合其他發達國家經濟發展走過的歷史規律。在穩增長、調結構過程中，肯定會有陣痛，但這對于中國經濟的健康、長遠發展，肯定是有利的。我們應該把合理增速區間在7%至8%之間，看成一種“新常態”。而且，最主要的是，增長速度的適度下滑也是黨中央、國務院主動調控的結果。

其次，筆者非常贊同國務院參事室特約研究員姚景源的觀點。他說：經濟增長的根本目的不是GDP，而是改善民生，而民生之本是就業。因此中國的經濟底限是就業。統計局發布的數據顯示，上半年城鎮居民人均總收入扣除價格因素后的實際增長6.5%，和去年同期9.7%的增速相比大幅回落，同時也落后于上半年GDP增速。

居民收入跑輸GDP，只能說明首先中小企業經營壓力大、其次是就業壓力大。700萬高校應屆畢業生、1600萬的就業大軍，勞動力市場嚴重的供大于求，眾多企業經營困難，自然加薪動力不足，更加劇找工作的難度。因此，有媒體報道，作為經濟底線的重要因素之一，就業出現不穩定之后，政策就必須微調，加大對中小企業的扶持力度，穩定中小企業作為吸納就業的主力地位，確保就業處于各項底線之上。

其實，對于普通百姓來說，GDP的增速不是他們關心的，大家關心自己的收入增長，希望能夠享受到與經濟增長同步的薪酬和福利。因此，國家應該拿出更大的決心與勇氣，推動民生工程的深入改革，將福祉切實地落到全體人民身上。