張子元

近日,國家林業(yè)局經(jīng)濟發(fā)展研究中心與國際林業(yè)研究中心(CIFOR)在北京簽署合作協(xié)議,將合作開展“退耕還林工程:監(jiān)測、評價與政策展望”研究項目。國家林業(yè)局經(jīng)濟發(fā)展研究中心主任劉東生與CIFOR負責人共同簽署了協(xié)議書。
1999年,為改善水土流失和土地荒漠化的狀況,中國開始試點實施退耕還林工程。2002年開始,在全國25個省全面啟動退耕還林工程。退耕還林工程是從保護和改善生態(tài)環(huán)境出發(fā),將水土流失嚴重,沙化、鹽堿化、石漠化嚴重,生態(tài)地位重要、糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)的坡耕地、沙化耕地,有計劃、有步驟地停止繼續(xù)耕種,因地制宜地造林種草,恢復植被的重點工程。
在工程實施中,國家實行資金和糧食補助制度,在一定期限內(nèi)向退耕還林者提供適當?shù)难a助糧食、種苗造林費和現(xiàn)金補助(長江流域和南方地區(qū)、黃河流域和北方地區(qū)每年補助原糧分別為150公斤和100公斤,生活補助費20元)。截至2011年年底,全國共完成退耕還林工程建設任務2894.4萬公頃,其中退耕地造林926.4萬公頃,宜林荒山荒地造林1698萬公頃,封山育林270萬公頃。使占國土面積82%的工程區(qū)森林覆蓋率平均提高了3個多百分點。
中國“十二五規(guī)劃”要求在重點生態(tài)脆弱區(qū)和重要生態(tài)區(qū)繼續(xù)實施退耕還林還草,重點治理25度以上坡耕地。據(jù)測算,退耕還林工程中國總投入將有4300多億元。退耕還林對陡坡耕地和嚴重沙化耕地實施退耕和還林,對改善生態(tài)環(huán)境、維護國土生態(tài)安全發(fā)揮了重要作用。
據(jù)了解,本次國家林業(yè)局經(jīng)濟發(fā)展研究中心與國際林業(yè)研究中心(CIFOR)的研究合作,旨在利用外方先進的方法及經(jīng)驗,對退耕還林工程進行監(jiān)測、評估及政策展望,以進一步擴大我國林業(yè)的國際影響力,更好地為林業(yè)決策服務。
本次合作將在2013年投入八個月時間從事研究項目,且將在北京 FEDRC及印度尼西亞茂物CIFOR所在地開展工作。