對(duì)廣東工業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展的建議

黃鑫

摘 要 廣東省抓住國際產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，大力發(fā)展工業(yè)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速騰飛，創(chuàng)造了工業(yè)發(fā)展的奇跡，由一個(gè)貧困落后的農(nóng)業(yè)大省迅速成長(zhǎng)為全國第一經(jīng)濟(jì)大省。本文對(duì)廣東工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和問題進(jìn)行分析，對(duì)廣東工業(yè)化進(jìn)程提出一些有益的思考和建議。

關(guān)鍵詞 廣東 工業(yè) 建議

中圖分類號(hào)：F832 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

任何一個(gè)國家或地區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化都要經(jīng)歷相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期和不同的發(fā)展階段，而每一段又存在不同的內(nèi)容和特征，如何走出一條符合廣東實(shí)際，具有中國特色的新型工業(yè)化道路，既是理論問題，也是重要的實(shí)踐問題，值得探究。

一、廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)

（一）園藝產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的兩大支柱。

廣東農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，農(nóng)業(yè)品競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)效益顯著提高。2005年，全省的南亞熱帶優(yōu)勢(shì)和廣東特色的園藝作物中的蔬菜，水果，茶葉，南藥和桑蠶等作物面積達(dá)到3400萬畝，產(chǎn)值達(dá)到570億元，分別占了農(nóng)作物面積，種植業(yè)產(chǎn)值的35%和60%。牲畜傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)品牌生產(chǎn)發(fā)展較快發(fā)展，優(yōu)新品種開發(fā)勢(shì)頭強(qiáng)勁。園藝產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)成為農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的兩大支柱。

（二）制造業(yè)成為最大最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。

“十五”期間，廣東工業(yè)生產(chǎn)取得長(zhǎng)足發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，規(guī)模迅速擴(kuò)大，總量全國前列，2005年全省規(guī)模以上工業(yè)完成增加值9416.39億元。第一，制造業(yè)成為廣東工業(yè)化的核心，廣東的制造業(yè)積累了龐大的資產(chǎn)存量，形成了巨大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。2005年，制造業(yè)產(chǎn)值為32719.04億元，增加值為8156.04億元，制造業(yè)的優(yōu)化升級(jí)是廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)趨向合理的關(guān)鍵所在。第二，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，逐漸成為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2005年，全省高新技術(shù)制造業(yè)完成增加值2025.55億元，已成為廣東生產(chǎn)規(guī)模最大的支柱產(chǎn)業(yè)。第三，九大工業(yè)已成為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。2005年期間，全省九大工業(yè)支柱工業(yè)，其產(chǎn)出為6833.48億元，增加值為6633.48億元，支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

（三）第三產(chǎn)業(yè)的重要性逐漸顯現(xiàn)。

第三產(chǎn)業(yè)的整體水平，直接影響到廣東作為經(jīng)濟(jì)大省的現(xiàn)代化水平。2005年，廣東第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的高貢獻(xiàn)率已達(dá)42.2%，直接拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.8個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的支撐作用顯著。

二、廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非均衡性偏差明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。

第一，第二產(chǎn)業(yè)比重大。目前，廣東人均GDP比較接近中等收入地區(qū)和國家，但是第二產(chǎn)業(yè)比重則分別比下中等和上中等收入國家或者地區(qū)高出近17和21個(gè)百分點(diǎn)。第二，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。相對(duì)于工業(yè)的快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)無論是就業(yè)比重還是產(chǎn)值比重都相對(duì)落后，2000年至2006年期間，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重從48.7%下降到45.9%。

（二）轉(zhuǎn)型升級(jí)比較緩慢，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高。

第二產(chǎn)業(yè)中，由于企業(yè)普遍缺乏核心與關(guān)鍵技術(shù)，廣東高技術(shù)企業(yè)大多數(shù)從事低端產(chǎn)品的加工裝配，高端產(chǎn)品不多，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，產(chǎn)品附加值相對(duì)走低。第三產(chǎn)業(yè)過分集中于低層次勞動(dòng)密集型行業(yè)，勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，缺乏增長(zhǎng)動(dòng)力。“十一五”期間，金融業(yè)的增加值年均增加只有5.8%，不僅是同期第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)中增速最慢，而且與“九五”相比下降了4.7個(gè)百分點(diǎn)。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重。

工業(yè)結(jié)構(gòu)雷同為珠三角地區(qū)實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展的最大難點(diǎn)和阻礙。目前，城市產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化趨勢(shì)日益嚴(yán)重，廣州和深圳除了在金融，汽車和成套設(shè)備制造，石油化工等市基本處于同一發(fā)展水平。從工業(yè)行業(yè)完成產(chǎn)業(yè)情況來看，排在前十位的主要工業(yè)大類，廣州與深圳的同構(gòu)率達(dá)到60%，只是排序不同，廣州，深圳與各省其他主要城市也有60%以上相同。

三、加快廣東新型工業(yè)化的建議

（一）信息化建設(shè)。

以推進(jìn)企業(yè)信息化為切入點(diǎn)，加快信息化與工業(yè)化的互相融合與互相促進(jìn)是加快廣東新型工業(yè)化進(jìn)程的根本的舉措。推動(dòng)信息技術(shù)與管理技術(shù)和制造技術(shù)相結(jié)合，提高企業(yè)市場(chǎng)應(yīng)變能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。利用信息技術(shù)改造企業(yè)的生產(chǎn)，經(jīng)營等各個(gè)流程的信息化和管理。加強(qiáng)企業(yè)信息化的技術(shù)服務(wù)和技術(shù)支撐體系建設(shè)。依托現(xiàn)有技術(shù)中心和工程中心，建立和完善行業(yè)性信息技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和建立中小企業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

第一，大力發(fā)展以電子信息產(chǎn)業(yè)為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，加快由組裝加工型向制造與服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展型轉(zhuǎn)變，使廣東成為全國乃至世界電子信息產(chǎn)品的重要基地。第二，大力發(fā)展裝備制造業(yè)，重點(diǎn)加快發(fā)展汽車制造，輸配電及控制設(shè)備制造，專用設(shè)備制造，電子及通信設(shè)備制造等行業(yè)。第三，加大以信息技術(shù)為主導(dǎo)的高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度。繼續(xù)發(fā)展勞動(dòng)密集型以及勞動(dòng)密集與技術(shù)密集相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)用高新技術(shù)改造提升紡織服裝，食品飲料，建筑材料等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，拓展新的發(fā)展空間，使人力資源優(yōu)勢(shì)，勞動(dòng)力成本低的比較優(yōu)勢(shì)真正得到發(fā)揮。第四，實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快培育發(fā)展大企業(yè)集團(tuán)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，企業(yè)組織機(jī)構(gòu)。

（三）技術(shù)創(chuàng)新。

第一，以解決支柱產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，制造和產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，在電子信息，電器機(jī)械，石油化工，汽車，醫(yī)藥等行業(yè)，集中力量實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。第二，增強(qiáng)技改觀念，加強(qiáng)技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，加快產(chǎn)品升級(jí)換代的步伐，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第三，加大對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的投入，大力發(fā)展面向新型工業(yè)化的職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)企業(yè)高級(jí)管理人才和科技人員，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的高級(jí)技工隊(duì)伍。

（作者：云南師范大學(xué)旅游地理學(xué)院人文地理專業(yè)，主要研究方向：人口與人力資源開發(fā)）

參考文獻(xiàn)：

[1]趙玲玲等，《廣東省工業(yè)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)史》，華南理工大學(xué)出版社 1998年版.

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[3]莊麗娟，《廣東國際競(jìng)爭(zhēng)力研究》，廣東人民出版社2006年版.