金于華
覃某到社會保障行政部門提出工傷認定申請,自述其于2008年6月25日上午上班期間,因工作需要到單位的后勤總務辦公室領取辦公用品,當其領取訂書機時,與負責分發辦公用品的管理人員就訂書機質量問題發生爭執,其在爭執推扯中被分發辦公用品的總務推倒受傷,當天到桂西某三甲醫院住院治療。醫院診斷為:1、頭皮下血腫;2、軟組織挫傷等。當地公安局《法醫學損傷檢驗鑒定書》鑒定結論:覃某右頂后部頭皮下血腫,其損傷程度為輕微傷。社會保障行政部門受理覃某的工傷認定申請后,在規定的時間內要求其所在的用人單位進行舉證。單位對覃某在工作時間受傷的事實無疑義,但認為覃某受傷,與工作無關,是她和同事之間從事與本職工作無關爭吵摔傷;受傷地點也不在覃某工作區域。故舉證結果認為,覃某不屬于工傷。
覃某受傷地點是否為其工作區域,其是否為履行工作職責受到意外傷害?
(一)覃某在其工作時間內受傷。2008年6月25日上午覃某到單位上班,10點左右,覃某告知同事,其到總務室領取辦公用品。故其應為工作時間內受傷。
(二)覃某在其工作地點受傷。用人單位的《機關辦公用品管理規定》第三條:“每月15-25日由各科室提出下一個月辦公用品使用計劃,由機關服務中心匯總……同時領取相關辦公用品……”覃某本人的受傷自述和單位舉證材料證實,2006年6月25日上午10點左右,職員覃某根據工作需要到后勤總務辦公室領取辦公用品。其受傷是在其工作場所內。
(三)覃某是因履行工作職責受到意外傷害。覃某的同事證明:“辦公室負責文印工作的覃某根據工作需要,認為其所在科室還需要多領一個訂書機,并于2008年6月24日下午4點多,與同事說第二天要領訂書機等辦公用品。第二天上午10點左右,覃某在總務辦公室敲門,辦公室同事聽到覃某在敲門時喊到“有人沒有,我來領訂書機……”。根據用人單位《關于覃某受傷不屬工傷的舉證函》中記錄:“覃某到后勤總務辦公室領取其工作所需的訂書機,負責發放辦公用品后勤總務認為其科室已領過了訂書機,不允許覃某再領取其工作所需的訂書機。而覃某認為其之前所領的訂書機因質量太差都壞了,認為后勤總務購買的訂書機質量有問題,同時批評后勤總務的服務態度。爭論中后勤總務揮手要覃某出去時,雙方發生肢體碰撞并推扯起來,覃某摔倒受傷。”覃某是因為工作需要到后勤總務辦公室領取其工作所需的訂書機,因其認為“后勤總務購買的訂書機質量有問題,其領的幾個都壞了,同時提醒后勤總務應注意改進其服務態度”,導致其因工作上的爭執受到意外傷害。
社會保障行政部門到現場進行核實,對相關證人進行筆錄,了解覃某的工作職責及相關辦事程序。經過申請材料、單位舉證及現場了解的情況綜合分析,認為覃某是在工作時間和工作場所內,因履行工作職責受到意外傷害,符合《工傷保險條例》第十四條第三項工傷認定范圍,作出工傷認定結論。其所在用人單位不服,提出行政復議。行政復議維持社會保障行政部門具體行政行為。
(作者單位:廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳工傷保險處)