國民革命時期共產國際指導中國農民運動的策略解析

崔曉東

關鍵詞：共產國際；農民運動；國民革命；土地革命；中國共產黨；國民黨

摘要：國民革命時期，在共產國際的指導和幫助下，中國農民運動得到了迅猛的發展，沉重打擊了帝國主義和封建主義勢力。但由于共產國際的基本理論割裂了中國革命反帝和反封之間的內在聯系，限制農民運動的發展，導致國民革命和土地革命之間的矛盾始終無法解決，最終阻礙了農民運動的深入發展。新民主主義革命理論糾正了這一錯誤，為革命勝利奠定了堅實的基礎。

中圖分類號：K262.27

文獻標志碼：A文章編號：1009-4474（2013）06-0131-05

一、國民革命與土地革命之間的矛盾

在中國新民主主義革命中，以反對帝國主義為主的國民革命和以反對封建主義為主的土地革命是緊密相連、不可分割的。沒有土地革命的開展，就不會得到廣大農民階級的支持，便沒有國民革命的勝利；沒有各革命階級共同進行的反帝的國民革命，也不能有效地打擊封建地主階級勢力，喚起農民階級的革命熱情，促進土地革命的開展。由于帝國主義勢力與中國的封建勢力相互勾結，反帝反封是中國革命不可分割的任務。

但是從國共合作統一戰線建立后，國民革命與土地革命便長期處于分離的狀態。造成二者分離的主要原因是資產階級性質的國民黨雖然具有反對帝國主義的革命性，但始終不支持共產國際所主張的以沒收地主土地為標志的土地革命。對此，共產國際早就有深刻認識，列寧在共產國際二大期間就曾對落后國家的資產階級與封建地主階級之間的千絲萬縷的聯系有過詳盡的分析：由于受帝國主義的壓迫，落后國家的許多民族資產階級無法在城市立足，只能將其資本投入農村、投向土地，導致許多民族資產階級本身就是土地的擁有者。因此，落后國家的民族資產階級是反帝的革命力量，但不是反對封建地主的革命力量。

正是由于民族資產階級對土地革命的反對態度，1923年5月，共產國際給中國共產黨第三次代表大會的指示信中，在提出進行民族革命和反對封建主義的土地革命的同時，特別強調共產黨“必須不斷地推動國民黨支持土地革命”〔1〕。

也正是由于民族資產階級的國民黨反對土地革命的態度，1926年11月召開的共產國際第七次擴大全會更是提出要采取奪取國民政府和軍隊的激進方式，為土地革命的開展奠定軍事基礎。

民族資產階級不支持土地革命，并不能否定其反帝的革命性。伴隨西方革命的逐漸消退，本應由歐洲先進國無產階級肩負的反對本國資產階級的革命任務（對于落后國家而言的反帝革命任務）轉移到了東方落后國家革命者的頭上。艱巨的反帝任務，要求落后國家的無產階級必須與資產階級建立反帝的革命統一戰線。

國共合作統一戰線的建立就被共產國際看作是由工人、農民、民族資產階級和小資產階級組成的四個革命階級的反帝聯盟。聯盟內由于無產階級弱小和群眾運動的落后，強調反帝聯盟意識、淡化聯盟內階級意識的結果是割裂了反帝反封之間的內在聯系，形成了國民革命與土地革命之間的矛盾。具體表現為：一方面，開展土地革命就會導致民族資產階級的反對，導致國共合作的統一戰線的破裂，進而影響反帝國民革命的進行；另一方面，不開展土地革命，就不能獲得農民階級的真正支持，雖然可以暫時維持國共合作的統一戰線，但是國民革命的任務同樣無法完成。

國民革命的勝利既需要無產階級與民族資產階級結成聯盟，并維護國共合作的統一戰線；也需要開展土地革命，實現工農聯盟。如何解決中國革命特殊國情所產生的國民革命與土地革命之間越來越復雜、越來越激化的矛盾，是擺在共產國際和中共面前必須解決的巨大難題。

二、共產國際解決國民革命與土地革命之間矛盾的策略演變

共產國際指導中國農民運動、協調國民革命與土地革命的策略，伴隨國民革命發展的不同階段而不斷變化，大體經歷了推動國民黨支持土地革命階段，以限制土地革命來服從國民革命需要的限制土地革命階段，奪取國民黨、為土地革命的開展奠定軍事基礎階段，開展土地革命、發動革命群眾奪取武漢國民政府和軍隊的土地革命階段。

1.共產國際積極推動國民黨支持土地革命

從國共合作統一戰線建立開始，共產國際在積極推動國民革命運動發展的同時，也把推動國民黨接受土地革命作為重要的目標。鮑羅廷在這一時期多次向國民黨建議在廣東農民中實行分配土地和沒收地主土地的政策，也提出過將大地主所有者的土地收歸國有的建議，以此積極推動國民黨接受土地革命。

一直奉行孫中山平均地權主張的國民黨，在共產國際和中共的推動下，雖然并未接受關于沒收地主土地的政策，但還是承認了農民有減輕田賦的權利。在國民黨減租減息政策的支持下，廣東等地的農民運動和減租斗爭得以廣泛地開展起來，從而促進了農民階級革命覺悟的提高，促使農民建立了自己的階級組織——農民協會。

可見，國民革命初期，由于共產國際和中共在國共統一戰線內具有很大的政治影響力，再加上農民運動還沒有突破反帝斗爭的框架進入要求土地的革命階段，因此，這一時期的國民革命與土地革命之間的矛盾與沖突并不尖銳，共產國際也能夠有效調節二者之間的矛盾，其農民運動策略基本符合這一時期農民階級斗爭的實際和農民運動的階段性特點，不但推動了中國農民運動的發展，也促進了國民革命的發展。

2.限制土地革命以服從國民革命需要

1926年3月，蔣介石發動了中山艦事件，表明統一戰線內各階級之間的矛盾趨于激化〔2〕。此時，廣東的農民運動已經發展到要求分配土地的革命階段，不解決農民的土地問題，就不能真正推動廣東農民運動的進一步發展，就不能推翻帝國主義對中國的殘酷壓迫和剝削。但是，如果繼續組織農民運動，便無法制止農民為實現自己最迫切的土地要求而進行斗爭，這意味著在農村必然發生內戰，削弱國民革命的力量。

面對國民革命與土地革命的矛盾，共產國際沒有支持廣東省開展土地革命的請求，而是選擇了支持北伐、擴大其他省份農民運動的策略，即“首先要吸引農民參加革命”〔3〕的策略。

北伐促使湖南、湖北和江西等省的農民運動迅速發展。但是，共產國際以擴大農民運動來代替農民運動的深入，并沒有解決國民革命與土地革命之間的矛盾，反而使這一矛盾出現在更大的范圍內了。更為嚴重的是，由于共產國際對土地革命的限制，使中共失去了通過土地革命建立工農階級武裝的最佳時機，給革命的發展造成了巨大的困難。

3.奪取國民政府和國民革命軍，為土地革命的開展奠定軍事基礎

伴隨北伐的勝利進軍，國民黨內的右傾傾向日益增強。為抵制國民黨的右傾，共產國際只能選擇開展土地革命的策略。開展土地革命需要軍隊的保護，沒有武裝保護的土地革命是極其危險的。因此，只有首先解決軍隊問題，才能開展土地革命。

1926年11月召開的共產國際第七次全會把土地革命作為爭取中國革命的非資本主義前途的保證，斯大林在會上指出了軍隊對土地革命的重要性，強調“通過革命軍隊來影響農民，使軍隊幫助農民，喚起農民參加革命”〔4〕。布哈林則直接提出解決軍隊問題的辦法，“我們的政策是不斷地設法奪取軍隊、政府及各省和中央國家機關中的陣地”〔5〕。

七次全會上，共產國際提出了奪取國民政府和國民革命軍，進而開展土地革命的策略。與退出國民黨主張相同的是，二者都把國民黨看作是資產階級性質的政黨，都準備結束與資產階級的合作；與退出國民黨主張不同的是如何結束與資產階級合作的方式，共產國際和斯大林選擇的是奪取國民政府和軍隊的策略，其根本目的并不是為了維護與國民黨的統一戰線，而是為中共下一步開展土地革命創造條件。

1927年1月共產國際通過的《關于中國共產黨組織任務》進一步規定了中共奪取國民黨和國民革命軍的具體方法：中共黨員和革命群眾通過參加國民黨的國民政府的方式，把國民黨變成真正的人民政黨；通過向各級政府機構滲透的方式來推進土地改革的實施，滿足工農的迫切要求；通過向軍隊滲透的方式以便逐步占據其中的領導崗位、奪取軍隊。

共產國際制定的奪取國民黨及其軍隊、開展土地革命的政策是脫離中國革命實際的政策。由于缺少代議制，國民黨中的普通黨員根本無法進入政府上層，共產黨員也沒有參加政府的可能性，“爭取軍隊方面能夠做的也只是希望將來利用各種機會通過工會招募工人入伍，通過農會招募農民入伍而已”〔5〕。奪取國民黨和國民政府的政策是無法實現的，由此，開展土地革命的政策也沒有能夠實行。

4.開展土地革命以便奪取武漢政府和軍隊

蔣介石發動四·一二反革命政變后不久，共產國際的土地革命策略又一次發生重大轉變。斯大林要求把“全民族的聯合戰線的革命轉變為千百萬工農群眾的革命，轉變為土地革命”〔6〕。建議由革命的工人和農民組成可靠的武裝力量，促使武漢國民黨變成勞動者的組織，變成國民黨和共產黨人的聯盟，在這個聯盟中共產黨人要起主導作用。同時要求在各省，特別是在廣東省有步驟地開展土地革命，在共產黨的積極參與下由農民實際沒收土地。

1927年6月，在著名的“五月指示”中，共產國際一方面要求進行土地革命；另一方面則強調改變國民黨目前的構成，更新國民黨上層人士。堅持要求中共動員兩萬共產黨員，再加上來自湖南、湖北的五萬革命工農，組建幾個新軍；并利用軍校學員做指揮人員，組建自己可靠的軍隊〔7〕。

不難發現，由于蔣介石背叛革命，促使共產國際的土地革命政策更加激進。在沒有軍隊保護的條件下，共產國際決定開展土地革命以奪取武漢國民政府及其軍隊。共產國際主張以如此強硬的方式開展土地革命，其原因是多方面的，既有聯共內部反對派的壓力，也有不甘失敗試圖挽救革命的努力。但開展土地革命此時已不是共產國際的根本目的，其根本目的在于不惜一切代價地用開展土地革命和武裝工農的辦法最終實現爭奪武漢國民政府和軍隊，至于武漢國民黨和國民政府是否代表小資產階級利益已經變得不重要了。

由于“武裝工農的口號沒有實際意義”〔5〕，土地革命缺少自己的武裝保護，共產國際提出的開展土地革命、建立工農武裝，進而奪取武漢國民政府的策略是極端冒險主義的策略，注定是要失敗的。7月8日，聯共（布）中央政治局召開緊急會議，承認了開展土地革命策略的失敗。最終，奪取武漢國民黨和國民政府的目標也成為了空想。直至大革命失敗，共產國際也沒能解決國民革命與土地革命之間的矛盾，沒能真正推動土地革命運動的開展。

三、共產國際的土地革命策略與中國農民運動的勃興與限度

共產國際的土地革命策略一方面促進了中國農民運動的發展，但由于其錯誤的指導理論及策略，又為農民運動的深入發展設置了障礙，制約了土地革命運動的開展。

國民革命初期，共產國際指導實施的農民運動策略推動了中國農民運動的興起和國民革命的發展。這一時期，在共產國際和中共的推動下，廣東省農民運動得到了極大發展；北伐時期，湖南、湖北和江西等省的農民運動也得到了迅速發展，農民階級開展減租減息運動，建立起了自己的階級組織，至“1927年6月，已有十六個省成立了各級農民協會，其中湖南、湖北、廣東、江西和河南成立了省農民協會，湖南具有縣級農民協會41個，區級農民協會638個，鄉級農民協會13207個，位于各省之首，全省會員達451萬之多，會員其次的省份為湖北、陜西、廣東和江西，全國農民協會的會員總數高達915萬多人”〔8〕。

農民運動的興起和發展，又極大推動了國民革命的發展，平定劉楊之役、兩次東征、平定南路和肅清反動派等方面都得到了廣東農民的協助。北伐時期，湖南農民參加了北伐，湖北、江西等地的農民亦開展了減租減息、打倒土豪劣紳、支持北伐戰爭等革命行動。

但是，由于共產國際指導理論和策略上的失誤，嚴重限制了農民運動的深入發展。根據列寧的統一戰線理論，落后國家無產階級領導的反帝反封統一戰線的建立必須具備兩個基本條件：一是無產階級必須在統一戰線內占據領導地位；二是必須建立工農聯盟的革命基礎。無產階級沒有領導權，就無法解決統一戰線內部出現的階級矛盾；沒有通過開展土地革命形成的鞏固的工農聯盟，就無法戰勝強大的帝國主義及其在中國的代理人即封建軍閥，就無法實現民族獨立。國共合作統一戰線的黨內合作形式要求中共不但要實現在統一戰線中的政治上的領導地位，甚至要掌握在統一戰線內組織上的領導地位。只有這樣，才能協調國民革命和土地革命之間的關系，正確處理農民階級與民族資產階級之間的階級斗爭，才能使國民革命與土地革命相輔相成、相互促進。

由于無法實現無產階級在統一戰線內的領導權，導致共產國際內“階段論”思想盛行，斯大林和托洛茨基指導中國革命的思想基礎都是“階段論”思想。“階段論”思想的核心是以革命動力來決定革命的發展階段和革命的主要任務。共產國際根據“階段論”思想指導中國民主革命時，以民族資產階級的利益為出發點確立革命階段和任務，割裂反帝的國民革命與反封的土地革命之間的內在聯系，把國民革命和土地革命作為革命的不同階段來看待。以“左”傾的“階段論”思想為指導的國民革命，是無法根本解決國民革命和土地革命之間的矛盾的，也無法在思想認識中真正理解開展土地革命的重大意義。因此，從推動國民黨開展土地革命，到先奪取國民黨、準備開展土地革命，再到開展土地革命、以便奪取武漢國民政府和軍隊的土地革命，共產國際這一系列策略與其說是為了協調國民革命與土地革命之間的矛盾，不如說是為了國民革命之后下一階段所要進行的土地革命奠定基礎和創造條件。因此，共產國際的土地革命策略嚴重束縛了中國農民運動的深入發展，并導致中共右傾機會主義錯誤的產生和發展。1924年初，國共合作初期，共產國際沒有能夠推動國民黨接受并開展土地革命；1926年初，北伐前后，廣東省的農民運動已經開始進入要求分配土地的革命階段，但共產國際借口開展土地革命勢必引起國內戰爭，沒有支持廣東農民開展土地革命的要求。1926年末，國民革命的危急時刻，雖然共產國際的最終目的并不是為了維護國共統一戰線，但為了給中共爭奪國民政府和軍隊創造條件，犧牲土地革命仍舊成了共產國際的策略選擇。1927年4月，蔣介石發動反革命政變后，共產國際試圖以開展土地革命的手段奪取武漢國民政府和軍隊，但由于沒有能力建立本階級武裝，土地革命仍舊是無法實際開展的。

可見，在整個國民革命時期，由于始終未能實現無產階級的領導權，共產國際無法正確處理國民革命與土地革命之間的矛盾關系，農民運動也就始終沒能超越減租減息的斗爭階段，轉入到全面沒收地主土地的斗爭階段。即便是在國民革命危機時期，共產國際試圖奪取國民黨后開展土地革命的策略，也由于奪取國民黨的目標根本無法實現而轉變為單純壓制農民階級的土地革命的策略，最終導致中共右傾機會主義的產生和發展。

新民主主義革命理論徹底糾正了共產國際的理論認識錯誤，正確處理了民族革命和民主革命之間的關系，認為反對帝國主義的民族革命和反對封建主義的民主革命這兩項基本任務既是相互區別，又是相互統一的，從而為新民主主義革命的勝利奠定了堅實的理論基礎。

參考文獻：〔1〕

中共中央黨史研究室第一研究部.共產國際、聯共（布）與中國革命檔案資料叢書（第一卷）〔M〕.北京：北京圖書館出版社，1998：254.

〔2〕劉涵.淺析共產國際遠東局對中山艦事件的認識〔J〕.西南交通大學學報（社會科學版），2011，（1）：135-140.

〔3〕中共中央黨史研究室第一研究部.共產國際、聯共（布）與中國革命檔案資料叢書（第三卷）〔M〕.北京：北京圖書館出版社，1998：193.

〔4〕中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.斯大林全集（第八卷）〔M〕.北京：人民出版社，1953：330-331.

〔5〕中共中央黨史研究室第一研究部.共產國際、聯共（布）與中國革命檔案資料叢書（第四卷）〔M〕.北京：北京圖書館出版社，1998：22，93-94，360.

〔6〕中共中央黨史研究室第一研究部.共產國際、聯共（布）與中國革命檔案資料叢書（第六卷）〔M〕.北京：北京圖書館出版社，1998：80-81.

〔7〕胡云霞，李紹華.論1927年共產國際五月指示的不可行性〔J〕.西南交通大學學報（社會科學版），2011，（4）：109-114.

〔8〕第一次國內革命戰爭時期的農民運動資料〔C〕∥中國現代革命史資料叢刊.北京：人民出版社，1983：65-66.

（責任編輯：武麗霞）