北京市檔案局、市發展和改革委員會、市財政局　聯合印發《關于加強區縣檔案館建設的意見》

為深入貫徹黨的十八大精神，加快推動北京市區縣檔案館新館建設，更好地發揮檔案工作在首都經濟社會發展和推進中國特色世界城市建設中的重要作用，國家檔案局對加快推進檔案館建設提出了明確要求，到2020年全國各級綜合檔案館全部建成面積達標、符合規范的新館，檔案館建筑面積比2010年翻一番。檔案館應成為檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件（檔案）中心“五位一體”的新型檔案館。市委市政府高度重視檔案事業的發展，提出要按照國家檔案局的要求和建設世界城市的目標，按照“五位一體”的建設標準，著力推進檔案館新館建設。確保區縣檔案館于2020年前實現國家檔案局要求的面積達標、符合規范的目標，2013年5月27日，北京市檔案局與市發展改革委、市財政局聯合印發了《關于加強區縣檔案館建設的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》共分四部分內容。

（一）充分認識加強區縣檔案館建設的重要性和緊迫性

區縣檔案館是集中永久保管本區域黨和政府重要檔案的基地，是滿足社會各方面利用檔案、查閱政府公開信息的中心，在資政存史、社會管理、文化建設等各方面發揮著不可替代的重要作用。目前我市區縣檔案館存在不符合面積達標、設施完善、功能齊全的要求；一些館庫房容量已趨于飽和，不能按期接收應進館檔案；一些館設備設施老化，既存在安全隱患，又不能滿足檔案數字化的需要；一些館利用大廳、展廳面積不足，愛國主義教育基地作用無法充分發揮，這與首都功能定位、建設首善之區、建設中國特色世界城市的目標不相適應。因此，采取有力措施推進和加強區縣檔案館建設迫在眉睫。

（二）提出區縣檔案館建設的指導思想和工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以全面落實檔案工作以人為本、服務為先、安全第一的“三大戰略”為目標，以建設檔案資源體系、利用體系、安全體系“三個體系”為重點，大力推進區縣檔案館建設，使區縣檔案館全部達到國家要求，區縣檔案事業與區域經濟社會協調發展。力爭區縣按照《檔案館建設標準》和《檔案館建筑設計規范》實施，檔案館達標，滿足未來 30年檔案工作發展的需要。

（三）確立加強區縣檔案館建設的具體要求和任務

區縣檔案館建設要按照《檔案館建設標準》和《檔案館建筑設計規范》實施，建筑規模要在達標的基礎上，可根據各區縣的實際，立足未來30年檔案工作發展需要，確定本區縣檔案館建設的具體規模。區縣檔案館建設要充分考慮檔案安全和檔案工作的特點，宜為獨立建筑或獨立的區域。區縣檔案館建設選址要方便檔案館開展公共服務和人民群眾查閱利用。檔案館設計要嚴格執行檔案館建設標準和設計規范，首先滿足檔案館庫房、消防、安防等各類用房使用功能要求。檔案館功能區域劃分要科學合理，符合檔案工作流程，并按照生態文明建設要求，執行國家公共建筑節能標準。

（四）明確加強區縣檔案館建設的保障措施

各區縣檔案館建設由各區縣政府負責推進。在區縣政府統一領導、統籌規劃下，各區縣檔案局、發展改革委、財政局等相關部門加強協調配合，各自職責，明確工作任務，為檔案館建設的順利實施建立“綠色通道”，提供大力支持和優質服務。檔案部門要積極主動，結合檔案工作業務需要，做好檔案館建設功能、需求分析等基礎性工作。

各區縣應將區縣檔案館建設列入重點督辦事項，對建設項目進度、建設資金到位情況、建設資金使用效果及工作落實情況開展專項督查，督促各項工作的落實。將區縣檔案館建設成為優質工程、精品工程、綠色工程、廉潔工程，推動北京市檔案事業新發展。

《意見》的出臺得到了北京市委、市政府的大力支持，市委、市政府要求市和區縣檔案館的建設水平要與全市經濟社會發展的水平、與檔案事業的需求相適應，與首都的地位、形象相適應。市委常委、市委秘書長趙鳳桐，市委副秘書長傅華在市委辦公廳多次主持召開專題會議，專門研究區縣檔案館建設工作，聽取區縣檔案館建設問題的匯報；研究市級財政對區縣檔案館建設給予專項補助的方案等。下一步，我局將聯合相關部門監督指導《意見》的落實，努力實現我市區縣檔案館建設的工作目標。

（北京市檔案局區縣處）