儒家廉政思想與廉政文化建設(shè)

王新利

一、儒家廉政思想的基本內(nèi)涵

（一）為政以德的思想

以孔子為代表的歷代儒家人士，從“政者，正也”的立論高度出發(fā)，提出了一系列為人、為官、為政的原則和規(guī)范，形成了博大精深的儒家廉政思想。孔子認(rèn)為“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之”。后世的孟子、荀子、朱熹等儒家代表在此基礎(chǔ)上也都分別作過闡述。德之中，“廉”處在核心地位。不逾節(jié)，不自進(jìn)，廉者必知恥，知恥則知廉。簡(jiǎn)而言之，呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：一是豐富。基本上涵蓋廉政、勤政、正義、忠誠(chéng)、誠(chéng)信、愛民、慎友等各個(gè)方面。二是深刻。提出了慎欲、慎言、慎友、節(jié)儉、明察等理念。三是寓意深遠(yuǎn)。認(rèn)為“正”不僅是一種義務(wù)，也是一種境界，更是一種方法。四是多角度闡釋。在廉政方面要求“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”。“行己有恥”，即人不要做出令自己感到羞恥的事情，表達(dá)了“不廉即為恥”和“知恥即為義”的思想。

（二）為德以廉的思想

強(qiáng)調(diào)官德要以廉為本。“廉”作為為官者之品德，有清正、儉樸、明察等多重涵義。專講古代禮制和官制的儒家經(jīng)典《周禮》對(duì)官吏之廉德有一個(gè)很全面的說明，即所謂“六計(jì)”：“一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辨。”就是說，一個(gè)官員必須具備善良、能干、敬業(yè)、公正、守法、明辨是非等品格才算“廉”。朱熹也認(rèn)為，廉潔是為官?gòu)恼弑貍涞囊环N基本德性，指出：“如今做官，須是恁地廉勤。”“守官只要律己公廉，執(zhí)事勤謹(jǐn)。晝夜孜孜，如臨淵谷。”所以，廉潔是從政者必備的基本道德，官德的核心內(nèi)容之一就是廉政。

（三）廉政為民的思想

廉政，歸根到底要通過“為政者”的清廉體現(xiàn)出來。為政者在“為政”過程中，在每個(gè)環(huán)節(jié)上都做到清廉，也就實(shí)現(xiàn)了廉政。沒有為政者的廉潔，廉政便無從談起。關(guān)于“政”，孔子有個(gè)很好的詮釋：“政者，正也。子帥以正，孰敢不正？”這里的“正”，既有公正之意，也有正派之意。就是說，政治的根本要義就是公正無私、光明磊落。如果執(zhí)政者帶頭做到公正無私，那么下面的官員就不敢以權(quán)謀私了。孔子以后，儒家這套政德思想在不少思想家那里得到了進(jìn)一步發(fā)揮。孟子提出要“仁民”，行“仁政”的政德思想，即“民為貴，社稷次之，君為輕”。為官者不僅要自身廉潔，還要關(guān)心老百姓疾苦，為民興利。荀子提出“富國(guó)裕民”的治國(guó)思想，認(rèn)為“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心”。廉政的最高境界是“愛民”“仁民”，主張對(duì)人民薄斂賦、厚施予、重教化。

二、儒家廉政思想與現(xiàn)代廉政文化的關(guān)系

（一）儒家所推崇的“仁愛禮和”蘊(yùn)含著現(xiàn)代廉政文化的倫理觀

孔子提出：“為國(guó)以禮。”即認(rèn)為統(tǒng)治者必須做到“仁愛”，而且要具備五種美德：“子惠而不費(fèi)，勞而不怨，欲而不貪，泰而不驕，威而不猛。”他認(rèn)為，統(tǒng)治者只要做到為國(guó)以禮，為政以德，那就會(huì)像北極星一樣，群星環(huán)繞之，百姓就會(huì)聽從指揮，服從治理。孟子繼承和發(fā)揚(yáng)了孔子的“仁愛”思想，進(jìn)一步指出了“仁政”，主張從國(guó)君開始，要把公利放在前，把私利在后，強(qiáng)調(diào)個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一，提倡見利思義的價(jià)值取向和先人后己的互助精神。儒家學(xué)說最明顯的特點(diǎn)就是主張要以“和為貴”的立場(chǎng)以及“仁為教、仁為愛、禮為國(guó)”的原則來齊家、治國(guó)、平天下，這體現(xiàn)了以社會(huì)穩(wěn)定和人際關(guān)系和諧為目標(biāo)的倫理觀，符合現(xiàn)代人的價(jià)值觀念。

（二）儒家所崇尚的“以民為本”理念蘊(yùn)含著現(xiàn)代廉政文化的人本觀

孔子以“恭、寬、信、敏、惠”為行仁政的五種美德，即統(tǒng)治者必須做到寬民、惠民和教民。孟子認(rèn)為得民心者得天下，從“重民”思想出發(fā)，猛烈抨擊了那些不顧人民死活的暴君與暴政。同時(shí)，還進(jìn)一步提出了“樂民之樂、憂民之憂”的民本思想。儒家宗師董仲舒說：“天之生民非為王也，而天立王以為民也”，特別強(qiáng)調(diào)當(dāng)權(quán)者要體察人民的疾苦。德治文化的恤民、愛民、重民思想像一條紅線，始終貫穿在中國(guó)傳統(tǒng)文化之中，這種思想確實(shí)為廉政文化奠定了根深蒂固的人本觀念。

（三）儒家所倡導(dǎo)的“修身正己”品德蘊(yùn)含著現(xiàn)代廉政文化的自律觀

儒家堅(jiān)持把官吏的道德自覺和克己修身看成是實(shí)行德治的首要前提。在他們看來，國(guó)家各級(jí)官吏品德的優(yōu)劣，直接決定著社會(huì)進(jìn)步發(fā)展和國(guó)家前途命運(yùn)。為政者須“慎獨(dú)”，即統(tǒng)治者要通過自我省察、自我克制來提高道德修養(yǎng)，在無人知曉，無人監(jiān)督而又有機(jī)會(huì)謀私利的條件下，也能嚴(yán)于律己，做到人前人后一個(gè)樣，順境逆境一個(gè)樣，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了人要自覺克制各種不良欲望，不斷反省哪些行為超越了“禮”的界限。儒家思想歷來重視人的道德修養(yǎng)的自覺性，諄諄告誡各級(jí)官吏要修身正己，這也正是我們現(xiàn)代所提倡的干部要廉潔自律。

（四）儒家所重視的“道德教化”作用蘊(yùn)含著現(xiàn)代廉政文化的教育觀

儒家思想認(rèn)為，只有通過家庭道德教育、學(xué)校道德教育和社會(huì)道德教育，把社會(huì)的道德行為規(guī)范轉(zhuǎn)換為人們的內(nèi)心信念和道德良心，使人有良好的個(gè)人品質(zhì)和高尚的道德情操，才能正確處理、調(diào)整好人與人、人與社會(huì)之間的關(guān)系。孔子認(rèn)為社會(huì)在于教化，人民在于引導(dǎo)，只要用禮和德來教化整個(gè)社會(huì)，那么整個(gè)社會(huì)就會(huì)明白犯罪是行惡，人們就會(huì)自覺地糾正惡行。孟子說：“善政，民畏之；善教，民愛之。善政得民財(cái)，善教得民心。”認(rèn)為善政不如善教得民心。董仲舒也建議“立太學(xué)”，進(jìn)行仁義道德的教化。因此，儒家這種注重教化來規(guī)范行為、品德的思想，對(duì)現(xiàn)階段的黨風(fēng)黨紀(jì)教育、從政廉潔教育仍具有十分重要的指導(dǎo)意義。

三、儒家廉政思想對(duì)加強(qiáng)現(xiàn)代廉政文化建設(shè)的借鑒意義

當(dāng)前，要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，一個(gè)重要的方面就是要有效整合廉政文化資源，發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)，營(yíng)造廉潔奉公、執(zhí)政為民的社會(huì)氛圍，使廉政文化建設(shè)與不斷發(fā)展的反腐倡廉新形勢(shì)相適應(yīng)。

（一）要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立廉政理念

“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從。”政府官員的倫理行為，昭示著社會(huì)的倫理導(dǎo)向，是整個(gè)社會(huì)道德的表率。官員是社會(huì)的一桿標(biāo)尺，他們愛好什么、追求什么，對(duì)社會(huì)大眾具有極大的暗示、導(dǎo)引和示范作用。這就要求發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想政治教育，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，權(quán)力觀、地位觀、利益觀，經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)，防范和減少違紀(jì)違法行為的發(fā)生。

（二）要進(jìn)行“立志”教育

思想是行動(dòng)的指南，崇高的理想和高尚的道德一旦樹立，就會(huì)樹立正確的生活目標(biāo)，從而遠(yuǎn)離腐敗與墮落。志向越高遠(yuǎn)，抵御腐敗誘惑的力度就越強(qiáng)。中國(guó)傳統(tǒng)文化中有“修齊治平”的說法，即修身、齊家、治國(guó)、平天下，這也就是古人所倡導(dǎo)的志。儒家之志乃“內(nèi)圣外王”，內(nèi)圣，就是加強(qiáng)自我修養(yǎng)，樹立理想境界，磨礪堅(jiān)強(qiáng)意志；外王，即是服務(wù)社會(huì)，管理國(guó)家，安定民眾。對(duì)于如何立志，王陽(yáng)明認(rèn)為立志就要“收放心”。一個(gè)人清心寡欲，矢志不渝，這是人心向上的最好狀態(tài)。然而很多時(shí)候，人心是浮躁的，東追西逐，不知所至。所以，當(dāng)前形勢(shì)下我們要加強(qiáng)這方面的教育，倡導(dǎo)樹立大志，做到扛得住誘惑，耐得住清貧，守得住寂寞。

（三）要重視“知恥”教育

恥辱，是對(duì)人的行為的一種社會(huì)評(píng)價(jià)，是對(duì)那些不履行社會(huì)義務(wù)、違背社會(huì)公德、違反國(guó)家法律等各種錯(cuò)誤行為的否定、貶斥和譴責(zé)。“邦有道，貧且賤焉，恥也；邦無道，富且貴焉，恥也。”在國(guó)家興旺之時(shí)，自己貧賤，說明沒有為國(guó)家效力，應(yīng)引以為恥；相反，在國(guó)家危難之時(shí)，你個(gè)人卻發(fā)國(guó)難財(cái)而富起來，更是可恥。“人不可以無恥。”道德自省無處不在，只是單純依靠刑罰而忽略德治，不去教育人們明德知恥，就不可能從思想根源上鏟除腐敗。所以說，要在社會(huì)上培養(yǎng)知恥明德的風(fēng)氣，重在教育與督責(zé)，為反腐倡廉提供公眾性輿論支撐，占領(lǐng)和擠壓腐敗文化的生存空間。要通過家庭、學(xué)校和社會(huì)教育等共同構(gòu)成完整體系，促進(jìn)健康向上、知榮明恥社會(huì)風(fēng)氣的形成。

（選自《工會(huì)論壇》2012年第5期）