局長(zhǎng)被下屬捏住把柄后

史英

2013年4月6日，湖南省郴州市中級(jí)人民法院認(rèn)定資興市民政局原局長(zhǎng)李前華受賄、侵吞公款、濫發(fā)濫用民政救災(zāi)款達(dá)75萬元，以受賄罪、貪污罪、濫用職權(quán)罪，判處其有期徒刑8年。對(duì)于這樣的結(jié)局，李前華無話可說，因?yàn)樗溃@一天遲早會(huì)來的，誰讓自己的定力不足呢！

“安全”受賄法則

李前華曾經(jīng)被上級(jí)表彰為優(yōu)秀干部。2006年7月，資興遭受百年未遇的“7.15”特大洪災(zāi)時(shí)，李前華帶領(lǐng)全局干部職工及時(shí)救災(zāi)，受災(zāi)群眾給資興市民政局送了不少錦旗。

不過，這以后，李前華有些飄飄然了，總覺得缺少點(diǎn)什么。

一天，建筑公司老板于奉成見李前華坐的是一般桑塔納小車，便問他：“局長(zhǎng)你怎么自己不買輛高級(jí)小車玩一玩？”李前華笑了笑說：“靠工資吃飯的人怎么能買得起私家車？”

其實(shí)于奉成是在試探李前華，他想承包資興市社會(huì)福利院老年公寓樓工程，這一試，他心中有了底。

2010年2月，于奉成來到李前華的辦公室，說明了自己的意圖，并拿出一個(gè)裝有1萬元錢的信封，塞在李前華的手里說：“我知道領(lǐng)導(dǎo)工作忙，一點(diǎn)意思，這是一頓飯錢。”

幾天后，李前華決定老年公寓樓由于奉成承建。于又塞給李2萬元。

4月，老年公寓剛開工不久，于奉成再次送給李前華2萬元現(xiàn)金，并提出：“希望能馬上撥些預(yù)付款。”李前華指示財(cái)會(huì)室將工程款拔給了于奉成的公司。

李前華知道自己的行為是違法的，不過他想，只要為對(duì)方辦成事，讓別人滿意，同時(shí)，收錢數(shù)額不大，就能平安無事。

不久，某鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長(zhǎng)范大海走進(jìn)李前華的辦公室，拿出3萬元現(xiàn)金放進(jìn)李前華的抽屜里，笑了笑說：“我鄉(xiāng)受災(zāi)的人多，救災(zāi)任務(wù)重，希望局長(zhǎng)能優(yōu)先考慮，多撥給救災(zāi)款。”鄉(xiāng)里村民災(zāi)后重建，范大海過去跑過多次，因沒送禮屢次撲空，今天送錢他實(shí)屬不得已。李前華收下錢后，態(tài)度大變：“也怪我們工作不深入，怠慢了你鄉(xiāng)，好，我馬上將你鄉(xiāng)的救災(zāi)款撥下去。”李前華心知肚明：行賄的錢會(huì)從救災(zāi)款中扣除的。

另一個(gè)鄉(xiāng)的干部蒙全峰因?yàn)槔щy戶的救濟(jì)款同鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)商量，給李前華送去1萬元。李前華收下錢后，立即撥給了該鄉(xiāng)救濟(jì)款，可因?yàn)樾匈V的1萬元要從救濟(jì)款中扣除，困難戶比往年少得了錢。有鄉(xiāng)親問今年怎么會(huì)少50元，蒙全峰只好說，如今國(guó)家困難，所以減少了。

被手下要挾

2010年9月，中央財(cái)政撥出專款，對(duì)全國(guó)12萬余在鄉(xiāng)抗日老戰(zhàn)士發(fā)放一次性補(bǔ)助金，每人3000元。

接到通知后，李前華帶領(lǐng)優(yōu)撫安置股股長(zhǎng)廖培偉，救災(zāi)救濟(jì)股股長(zhǎng)袁小強(qiáng)等人前往抗日老兵家里進(jìn)行慰問。

慰問回來后，袁小強(qiáng)開始打抗日老兵的算盤，便把廖培偉叫到辦公室商量說：“我想搞點(diǎn)創(chuàng)收，以抗戰(zhàn)老兵的名義，多報(bào)一些人，管他符不符合規(guī)定，反正是國(guó)家的錢，象征性地發(fā)幾個(gè)人，我們得一些，你看如何？”廖培偉表示完全贊同。當(dāng)即，袁小強(qiáng)、廖培偉共同編造了一份等55人抗日老兵的名單。

名單擬出來后，按規(guī)章制度必須有民政局長(zhǎng)以及民政局紀(jì)檢組長(zhǎng)鄺龍利同意批示。因?yàn)槭窃旒伲闻鄠?dān)心局長(zhǎng)不會(huì)批，袁小強(qiáng)笑了笑說：“放心吧，我會(huì)有辦法讓局長(zhǎng)簽字的。”

10月6日，袁小強(qiáng)來到局長(zhǎng)李前華的辦公室，將編造的55人抗日老兵的名單遞給他。李前華一看就知道，這是假的，便不滿地說：“你怎么能把不符合規(guī)定的名單報(bào)上來呢，不行，這錢不能撥。”袁小強(qiáng)不慌不忙：“局長(zhǎng)你最好還是同意，反正是國(guó)家的錢，發(fā)給其他老兵也一樣，其實(shí)我們股里也想搞點(diǎn)創(chuàng)收，你們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的需要錢，我們也一樣，有個(gè)鄉(xiāng)干部叫蒙全峰，昨天還說你好，把他們鄉(xiāng)的救濟(jì)款全撥了，他很感謝你，我們和他是老朋友，我和他喜歡說心里話。”一聽“蒙全峰”三個(gè)字，李前華顯得不自在了，沉呤一會(huì)，為了保“平安”，說道：“好吧，下不為例。”說完，他在報(bào)告簽上：同意每人發(fā)放3000元。

拿著這份報(bào)告，袁小強(qiáng)來到紀(jì)檢組長(zhǎng)鄺龍利的辦公室。鄺龍利看了報(bào)告后皺起了眉頭，因?yàn)榍皫滋彀l(fā)放11個(gè)抗日老兵的補(bǔ)助金就是他簽的字，如今怎么又冒出55人？可局長(zhǎng)簽了字，他也只好在上面簽上“同意”二字。

很快，袁小強(qiáng)、廖培偉從財(cái)會(huì)室領(lǐng)取了19.8萬元。錢一到手，兩人將其中的16.6萬元進(jìn)行了私分。

多行不義必自斃

輕而易舉地讓袁小強(qiáng)發(fā)了財(cái)，他興奮不己。當(dāng)遇到好友郭華時(shí)，袁小強(qiáng)貪心再次泛濫。

郭華是鄉(xiāng)民政干部，最近從偏避鄉(xiāng)調(diào)到了城郊鄉(xiāng)。袁小強(qiáng)說他真有本事，很快就調(diào)動(dòng)了工作。郭華卻搖了搖頭說，什么本事，是錢起的作用，他送給局長(zhǎng)李前華2萬元才調(diào)入城郊鄉(xiāng)的。

說者無意，聽者有心。袁小強(qiáng)一琢磨，想再發(fā)一次財(cái)。

2010年11月26日，上級(jí)將要下?lián)転?zāi)后重建資金，袁小強(qiáng)又多報(bào)了不符合發(fā)放的對(duì)象61人。當(dāng)名單報(bào)告遞給李前華批示時(shí)，他有些猶豫，知道這個(gè)數(shù)字有水份，袁小強(qiáng)見他遲遲不簽字，笑了笑說開了：“對(duì)了，昨天我遇到城郊鄉(xiāng)的民政干部郭華，他十分感謝你，說星期天請(qǐng)我們一起吃飯。”一聽“郭華”二字，李前華心里“咯噔”一下，這明擺著是要挾，他也只好在報(bào)告上簽上了“同意”二字。

這份撥災(zāi)后重建資金的報(bào)告送到鄺龍利手上時(shí)，他有一次睜只眼閉只眼，簽上“同意”二字。

袁小強(qiáng)違規(guī)獲得36人災(zāi)后重建款后，自己貪污了15萬元，以給下鄉(xiāng)生活補(bǔ)助費(fèi)為名送給李前華1.8萬元，李前華夸袁小強(qiáng)辦事肯動(dòng)腦筋。兩人成了一條船上的人。

2011年1月10日，中國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司資興市支公司撥付農(nóng)村統(tǒng)一保險(xiǎn)理賠資金，李前華吩咐袁小強(qiáng)、鄺龍利多報(bào)不符合發(fā)放的對(duì)象43人，袁小強(qiáng)、鄺龍利擬好名單上報(bào)。錢到賬后，袁小強(qiáng)從中分給李前華7.5萬元，自己得了16萬元。

就當(dāng)袁小強(qiáng)、李前華自以為做得無懈可擊時(shí)，卻被被郴州的志愿者發(fā)現(xiàn)了。志愿者來到資興為“國(guó)軍”抗日老兵服務(wù)，給他們送去棉被，結(jié)果越送，要慰問品的老兵越多，志愿者從中發(fā)現(xiàn)了問題，于是向檢察機(jī)關(guān)揭發(fā)了資興市民政局。

很快，李前華、袁小強(qiáng)、廖培偉、鄺龍利被逮捕。檢察機(jī)關(guān)偵查時(shí)，還發(fā)現(xiàn)了廖培偉的其它犯罪事實(shí)。2012年11月，廖培偉因犯貪污罪、受賄罪、挪用公款罪，被判處有期徒刑20年。鄺龍利涉嫌濫用職權(quán)罪另案處理。2013年4月6日，袁小強(qiáng)因犯貪污罪、濫用職權(quán)罪，被執(zhí)行有期徒刑7年。

湖南郴州資興市民政局原局長(zhǎng)李前華受賄的事情被下屬得知后，他擔(dān)心被泄露，于是被下屬牽著鼻子在貪腐的道路上越走越遠(yuǎn)。