市場競爭是推動企業技術創新的最根本力量

一般來講，企業到相當的規模以后，特別是成為特大型企業以后，重大投資決策非常慎重，內部決策程序十分嚴格，對市場反映的快速程度就不如中小企業，一定意義上講，大企業的冒險精神、進取精神也會減弱。

以色列知名作家索爾·辛格在《創業的國度》一書中有這樣兩句話：小公司的興趣主要在于創業和創新，大公司的興趣主要在于管理和市場。這話可能不完全對，但對我們思考中小企業在技術創新中的份量和作用會有所啟迪。

推動經濟升級和創新驅動，不僅僅要靠市場這只無形之手，也要通過政府這只有形之手，有效組織和整合各種創新資源。現在很多重大的基礎性、戰略性和前沿性的創新，即便是世界性的大企業，也很難靠一家之力獨自、很好地完成。

國有重點大型企業監事會主席 季曉南

企業按規模可以劃分為大型、中型、小型和微型企業，按所有制可以劃分為國有、民營、外資及其他非公有制企業。各類企業在我國技術創新中發揮什么作用？扮演什么角色？如何激發各類企業技術創新的活力和積極性？這些都是加快經濟轉型升級和實施創新驅動需要重視及解決的問題。

近80%的技術創新成果

來自于中小企業

從企業規模來看，截至2013年9月，全國工商登記注冊企業共1469.31萬戶。按照現行企業劃型標準和第二次經濟普查數據測算，大型企業占0.3%，約4.4萬戶左右；中型企業占2.4%，有35萬多戶；小型企業30.37%，約446萬戶左右；微型企業占66.93%，有983萬戶左右。如果把中型、小型、微型企業都歸為中小企業，則在所有工商登記注冊的企業中，中小企業占了99.7%。此外，截至2013年9月，全國還有個體工商戶4311.57萬戶，這些個體工商戶基本上也都是中小微企業。不難看出，中小微型企業是企業的主體，占了絕大多數。

中小企業包括微型企業不僅數量眾多，而且在經濟和社會發展中發揮著越來越重要的作用，我國新增就業的85%、GDP的60%、稅收的50%、企業利潤的50%都來自于中小企業。不僅如此，中小企業在技術創新中也發揮著極為重要的作用。據統計，國外主要是發達市場經濟國家，技術創新成果的80%來自于中小型企業。根據我國的統計，技術創新成果的75%、新產品開發的80%來自于中小企業。從技術創新成果的數量上來看，中小型企業已經是我國企業技術創新的主要力量。

經常可以聽到社會上有一些議論，說一些重大的技術創新成果、新的營銷方式和管理方式，都是中小企業創造出來的，為什么大型企業沒有最先創造？一般來講，企業到相當的規模以后，特別是成為特大型企業以后，重大投資決策非常慎重，內部決策程序十分嚴格，對市場反映的快速程度就不如中小企業，一定意義上講，大企業的冒險精神、進取精神也會減弱。中小企業要在激烈的市場競爭中生存下來并快速成長，就必須積極進取，大膽創新，所以擔當風險的意識就更強。

以色列知名作家索爾·辛格在《創業的國度》一書中有這樣兩句話：小公司的興趣主要在于創業和創新，大公司的興趣主要在于管理和市場。這話可能不完全對，但對我們思考中小企業在技術創新中的份量和作用會有所啟迪。

目前，我國有30多萬家科技型中小企業和數千家科技“小巨人”企業。這些企業充分發揮作用并迅速成長壯大，無疑，將會成為我國經濟升級和創新驅動的強大推進器。正因為如此，黨的十八屆三中全會強調，要激發中小企業創新活力。

在看到中小企業在企業技術創新中的重要作用的同時，也要看到大型企業特別是世界級大企業在技術創新以及一個國家經濟社會發展中的舉足輕重的作用。

一個國家的企業特別是大企業的實力是一個國家綜合實力的重要基礎。大企業不僅體現了一個國家的總體經濟實力，而且在實現經濟增長、推動產業升級、加快技術創新、參與國際競爭等方面，往往處于一個國家的主導性地位。據聯合國貿發組織發布的世界投資報告，全球產品生產的13%、技術轉讓的70%、國際貿易的23%、國外直接投資的90%都是由大型跨國公司完成的。

我國大企業雖然只占全部工商登記注冊企業的0.3%，但是提供了25%的技術創新成果。相對來講，大企業比中小企業在技術創新方面，產出更多。不僅如此，基礎性、戰略性、前沿性科學研究和共性技術的重大創新成果大多是大型企業所提供的。正因為如此，黨的十八屆三中全會強調，要發揮大型企業創新骨干作用。

從不同規模的企業看技術創新，大中小企業在我國技術創新方面都發揮著不可或缺的重要作用，建設創新型國家，實施創新驅動發展戰略，需要大中小企業的共同努力。

國有企業是我國技術創新的主力軍

從企業所有制來看，截至2012年底，我國國有獨資企業、國有控股企業和企業化管理的事業單位共15.18萬戶，其中，企業化管理事業單位5063戶，占3.33%。如果按照近1470萬工商登記企業來計算，國有企業只占企業總數的1%多點。

在我國，國有企業在大企業中占大多數。2013年度中國進入世界500強的企業共95家，其中，內地企業86家。內地企業中，國有及國有控股企業達79家，占91.86%。中國企業聯合會和企業家協會公布的2013年中國企業500強中，310家為國有及國有控股企業，占62%。國有企業不僅是我國大企業的主力軍，而且在技術創新方面也發揮著主力軍的作用。

從研發能力來看，國有企業特別是中央企業具有更強的研發能力，“十一五”期間建設的企業國家重點實驗室中，中央企業獲得批準建設的有47家，占總數的49%。

從研發成果看，歷年國家科技進步特等獎、一等獎全部為中央企業獲得，一等獎和二等獎的比例多年保持在同類獎項的60%和30%。這些科技成果獎可以充分反映我國國有企業科技創新成果的含量和分量。

從研發的分量看，2006年全國科技大會確立的11個國民經濟和社會發展的重點領域中，中央企業全部涉及，涉及面100%；確立的68項優先主題中，中央企業涉及54項，涉及面為80%；確定的16個科技重大專項中，中央企業參與攻關的涉及面超過50%。近年來，我國一批重大科技成果，如探月工程嫦娥三號任務圓滿成功等，國有企業特別是中央企業在其中都發揮了骨干作用，為我國突破和掌握一批關鍵核心技術作出了重要貢獻。

當然，在看到國有企業特別是中央企業技術創新作用的同時，絕不能忽視民營企業的技術創新作用。

中小企業的絕大多數是民營企業，我國75%的技術創新成果來自中小企業，也就是說，技術創新成果的2/3以上來自民營企業。另據統計，我國發明專利的65%也來自中小企業，也就是說，發明專利的近2/3來自民營企業。

近年來，我國民營企業和在華外資企業等非國有企業在我國企業技術創新中的作用不斷增強，分量不斷加大。發明專利是衡量企業技術創新能力和成果的重要標準之一。2012年，民營的華為科技以4231件和2734件分別列我國企業發明專利申請量和授權量的第一位。在2012年我國發明專利申請量和授權量的前十名企業中，除中國石化和中興通訊外，其他大多是民營企業和外資企業。

在我國，留學回國人員創辦的企業是中小企業和民營企業中的一支重要力量。近年來，留學回國人員數量不斷增加，2012年留學人員回國數量達到27.29萬人，占35年來留學回國人員總數的25%。據統計，40%多的留學人員回國后自己創業或作為團隊核心成員參與創新。留學回國人員在國家級高新技術區內創辦的企業，70%分布在電子信息、生物醫藥、新材料、新能源等高新技術領域。顯然，留學回國人員創業創新，是我國加快技術創新步伐，縮小或趕上甚至在部分重要領域超越世界先進技術水平的一支重要生力軍。

從不同所有制的企業來看，國有、民營、外資及其他非公企業在我國企業技術創新中都發揮著重要作用，建設創新型國家、實施創新驅動戰略需要各種所有制企業的共同努力。

發揮市場的決定性作用是創新的關鍵

黨的十八屆三中全會強調，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。學習貫徹十八屆三中全會精神，就必須將市場決定資源配置這一重要思想和原則落實到企業技術創新中，通過全面深化改革和推進制度創新，破除影響和制約企業自主創新的體制機制障礙，使市場在企業技術創新中能夠發揮決定性作用，有效激發各類企業自主創新的活力和積極性。

對國有企業來講，關鍵是要深化改革，建立更加有力、更為有效的技術創新的體制機制。國有企業技術創新的最大問題是機制不活，激勵不足。要積極發展混合所有制企業，通過企業制度創新加快推進國有企業的體制創新和機制轉換，努力實現國有企業的資金、人才、技術等優勢與民營企業的體制、機制等優勢更好結合，為企業技術創新提供新的資本組織形式。

對民營企業來講，主要是在技術創新資源的獲取方面能獲得更多公平的機會。同時，對科技型中小企業來講，絕大多數在起步階段都面臨著人才從哪來和資金從哪來的問題。要按照十八屆三中全會的要求，改善科技型中小企業的融資條件，完善風險投資機制，幫助科技型中小企業解決融資難的問題。而對有出國留學背景的優秀回國人員創辦的企業來講，要創造條件使這些企業在技術創新方面能夠享受更加平等的國民待遇。當然，民營企業也面臨著制度創新的問題，要按照十八屆三中全會的要求，鼓勵有條件的私營企業建立現代企業制度。

推動經濟升級和創新驅動，不僅僅要靠市場這只無形之手，也要通過政府這只有形之手，有效組織和整合各種創新資源。現在很多重大的基礎性、戰略性和前沿性的創新，即便是世界性的大企業，也很難靠一家之力獨自、很好地完成。同時，企業技術創新面臨的共性和普遍問題也需要政府創造條件積極去解決。

有調查顯示，人才的獲得與維系、成本的快速上升，已經成為企業技術創新的普遍挑戰。同時，中國企業在技術創新方面普遍擔心的問題還包括幾個方面：一是了解市場需求，尤其是在工業品行業；二是技術創新的基礎設施不完善；三是技術創新系統不健全；四是知識產權保護不力，尤其在醫療和生命科學行業等。這些問題既需要企業、政府、協會及社會各方面共同努力解決。

經過多年努力，我國企業的創新能力已有了巨大進步，我國專利申請量和授權量都已躍居世界前列。有調查顯示，中國本土企業的創新能力大幅提升，中國正在重新成為全球的創新大國。不少中國企業認為，自己的創新能力與在華跨國公司已經相當。當然，我國企業在技術創新方面還有很大提升空間，還有很長的路要走。這就要求我們通過多方面的努力，特別是制度創新來進一步激發各類企業自主創新的活力和積極性，如此，由中國制造轉向中國創造的夢想就會早日實現。

（根據季曉南在第十三屆中國經濟論壇的演講整理）