適應培育新型職業(yè)農民需要京山縣農廣校能力建設的實踐與探索

陳芳 李健 耿墨濃

2012年中央一號文件首次明確提出要大力培育新型職業(yè)農民，這為當前和今后一個時期農民教育培訓工作指出了方向和目標。農廣校作為農民教育培訓的專業(yè)機構，是我國農業(yè)科技廣譜性培訓的主渠道，農民職業(yè)技能培訓的主陣地，如何抓住機遇，加強農廣校體系建設，以適應新形勢下大力培育新型職業(yè)農民的需要，是當前農廣校必須面對的重大課題。

一、明確新型職業(yè)農民培育的目標和對象

發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)根本出路在科技，關鍵在人才，最基礎的就是要培育有科技素質、職業(yè)技能與經營能力的新型職業(yè)農民。新型職業(yè)農民除了是生產者之外，還是農業(yè)先進科技的應用者、農業(yè)生產的投資者、農業(yè)經營的決策者、農業(yè)生產市場與自然風險的承擔者。讓更多高素質農民成為職業(yè)農民，既是解決“誰來種地”的現(xiàn)實問題，更能解決“怎樣種地”的深層問題。

新型職業(yè)農民不同于傳統(tǒng)意義的農民，也不是泛指一般從事農業(yè)生產勞動的農民，而是特指專業(yè)從事農村社會管理、技能服務、生產經營的專業(yè)人才。從對象上看，主要包括村組干部、農民專業(yè)合作社負責人、農業(yè)生產企業(yè)主、大學生村官等農村發(fā)展帶頭人，農民植保員、防疫員、水利員、信息員、沼氣工等農村技能服務型人才，以及種植大戶、養(yǎng)殖大戶、農機大戶、農村經紀人等農村生產經營型人才。

二、京山縣農廣校能力建設的實踐與探索

（一）學校建設是農廣校必須具備的基本條件

湖北省農業(yè)廣播電視學校京山縣分校為股級事業(yè)單位，加掛“京山縣農民科技教育培訓中心”牌子。編制數為6名，現(xiàn)有正式工作人員6人，其中管理人員2人，專業(yè)技術人員4人。專業(yè)技術人員中，高級人員1人，中級人員3人。屬財政全額撥款事業(yè)單位。保證了有機構、有人員、有場所、有經費的辦學基本條件。

（二）師資隊伍建設是農廣校提高教育培訓質量的關鍵因素

師資隊伍已成為制約農民教育培訓質量提高的關鍵因素。為了打造一支無論是質量上還是數量上都能滿足當前農民職業(yè)教育發(fā)展需要的師資隊伍，京山縣農廣校從以下三個方面加強師資隊伍建設：

1. 建立“雙師型”專兼職師資隊伍

從全縣農業(yè)系統(tǒng)選聘一批熱愛農民教育培訓，長期從事農業(yè)技術推廣，具有較高專業(yè)理論水平和豐富實踐經驗的專家和農業(yè)技術人員，建立了一支23人的專兼結合，熟悉農民教育培訓規(guī)律和遠程教育特點，比較穩(wěn)定的“雙師型”師資隊伍。

2. 加強對專兼職教師的培訓

現(xiàn)有專兼職教師由于長期沒有接受系統(tǒng)培訓的機會，知識能力不能適應培育新型職業(yè)農民需要，主要表現(xiàn)在三個方面：一是知識結構老化，所掌握的知識已跟不上時代發(fā)展的步伐，專業(yè)知識亟待更新；二是教師沒有接受過系統(tǒng)培訓，教育教學能力相對較低，尤其是利用現(xiàn)代教育技術進行課程開發(fā)的能力很弱；三是有些教師缺乏實踐經驗。提高專兼職教師的專業(yè)知識技能和教育教學能力，已成當務之急。

為此，京山縣農廣校不斷完善師資培訓制度，有計劃有步驟地安排教師培訓進修，提高教師專業(yè)知識技能和教育教學能力。一是開展專業(yè)知識更新培訓，傳授近年來本專業(yè)、本學科最新的發(fā)展動態(tài)、新技術、新知識，更新教師的專業(yè)知識；二是開展多媒體教學應用能力培訓，提高教師對媒體的選擇能力和多媒體課件開發(fā)制作能力；三是通過輪崗，安排教師到農技推廣第一線工作，以接觸實際提高技術。

3. “請進來”充實提升師資力量

在現(xiàn)有專兼職教師隊伍基礎上，京山縣農廣校根據職業(yè)農民培育需要，從農業(yè)科研、教育、推廣等單位選聘專家教授，并聘請具有豐富實踐經驗的鄉(xiāng)土人才、農村能工巧匠、創(chuàng)業(yè)成功人士擔任兼職教師，吸引優(yōu)秀人才充實教師隊伍，提升師資力量。組建優(yōu)質的職業(yè)農民培育師資庫。

（三）條件建設是農廣校開展教育培訓工作的有力支撐

1. 基礎設施建設

京山縣農廣校積極爭取上級有關部門支持，加大基本建設投入，加強基礎設施建設，充實設施設備，改善農民教育培訓條件。目前擁有農業(yè)科技直通車一輛，電腦、投影儀、投影幕布、DVD、音箱、打印機、復印機等教學設備，基本做到了下鄉(xiāng)有工具、教學有設備。

2. 教學媒體資源建設

做好農民教育培訓關鍵在開發(fā)建設好教學媒體資源，包括文字教材、音像教學節(jié)目和計算機課件。農民群體龐大，文化程度普遍較低，年齡偏大，接受新知識慢，教育長期欠賬，向農民傳授知識技能，使農民提高科技素質、職業(yè)能力和經營能力，離不開全面系統(tǒng)、簡明直觀、通俗易懂的教學媒體資源的開發(fā)建設。

京山縣農廣校一方面充分利用中央校和省校開發(fā)的具有廣泛影響力的農民教育培訓教學媒體資源，一方面緊密結合本地農業(yè)產業(yè)發(fā)展實際和農民需求，組織教師加強區(qū)域性教學媒體資源開發(fā)建設，編寫鄉(xiāng)土教材，開發(fā)制作具有地方特色的計算機課件，以提高教育培訓的針對性和實效性。

3. 遠程教育手段建設

京山縣農廣校已開始嘗試利用中國農村遠程教育網、“農廣在線”、湖北農業(yè)遠程教育網等網絡平臺，建立網上課堂，開展網絡教學，加快推進現(xiàn)代教育技術在農民教育培訓中的應用，滿足新型職業(yè)農民多元化和終身學習需求，努力構建農業(yè)遠程教育公共服務平臺。

4. 實訓基地建設

依托農業(yè)科技示范園、產業(yè)基地、農業(yè)企業(yè)和農民專業(yè)合作組織等，共建教學實訓基地13個，為新型職業(yè)農民開展農業(yè)創(chuàng)業(yè)提供實踐鍛煉的機會和學以致用的平臺。在實訓基地做給農民看，帶著農民干，使受訓農民一看就懂、一學就會。

（四）機制建設是農廣校提高教育培訓實效的有力保證

1. 辦學模式

京山縣農廣校創(chuàng)新教育培訓組織形式，采取“學校+企業(yè)”、“學校+合作社”、“學校+園區(qū)”等培訓模式，推動教育與產業(yè)結合。注重優(yōu)先培訓具備成為職業(yè)農民潛質的農業(yè)生產企業(yè)主和員工、各類農民專業(yè)合作社社長社員、種植養(yǎng)殖大戶等，使他們成為職業(yè)農民中的“領頭羊”。然后再通過他們的示范帶動，發(fā)展出一批又一批的職業(yè)農民。

2. 教學內容

根據農民不同層次需求，有針對性地安排教學內容，分類開展教育培訓。一是針對農業(yè)生產和農民科技文化需求，廣泛開展大眾化普及性培訓。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網等媒體手段，將新品種、新技術、新信息，以及黨的強農富農政策送進千家萬戶、送到田間地頭；組織專家教授、農技推廣人員，將關鍵農時、關鍵技術集成化、簡單化，編輯成好看、易懂的明白紙，綜合運用現(xiàn)場培訓、集中辦班、入戶指導、田間咨詢等多種方式，宣傳普及先進農業(yè)實用技術，提高農民整體素質。二是依托農民培訓和農業(yè)項目工程，以規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化、標準化生產技術，以及農業(yè)生產經營管理、市場營銷等知識和技能為主要內容，對廣大青壯年農民免費開展較系統(tǒng)的職業(yè)技能培訓，使其獲得職業(yè)技能鑒定證書。三是推進送教下鄉(xiāng)，吸引留鄉(xiāng)務農農民和應往屆畢業(yè)生，特別是村組干部、經紀人、種植養(yǎng)殖大戶等在家門口就地就近接受正規(guī)化、系統(tǒng)化職業(yè)教育。

3. 教學手段

采取靈活多樣的教學手段進行農民教育培訓，如傳統(tǒng)的講解、多媒體教學、現(xiàn)場講授、土專家傳授、以及利用廣播電視網絡等媒體和現(xiàn)代信息技術進行遠程教育等。

4. 教學方法

京山縣農廣校大力推進送教下鄉(xiāng)，把農民教育培訓辦到鄉(xiāng)村、辦到合作社、辦到企業(yè)。將教育培訓與農時季節(jié)、生產環(huán)節(jié)、關鍵技術緊密結合，讓農民就地就近“干中學、學中干”。探索采用工學結合、農學交替、分段學習、半農半讀等方式，方便農民完成學業(yè)。

在培訓方式上，除了課堂講授，更多采用農民更喜歡的現(xiàn)場培訓、專家一對一指導、跟師傅學習等方式，將集中授課與分散自學、經驗交流與現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)場指導與崗位競賽等多種培訓方法相結合。

5. 質量保證機制

京山縣農廣校堅持把農民是否需要、農民是否接受、農民是否滿意，作為衡量農民教育培訓效果好不好、質量高不高的標準。圍繞提高質量和效果，建立培訓監(jiān)督機制，實施班級管理，組織培訓考核，進行跟蹤調查，規(guī)范檔案管理。改革農民教育培訓評價模式，推行以學員為中心，以能力和實踐為本位、多方參與的農民教育培訓質量評價模式。

湖北省農業(yè)廣播電視學校京山分校

陳 芳

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