高等院校數(shù)字化校園建設(shè)研究

張棟梁 陳森

摘 要： 針對目前我國高校數(shù)字化校園建設(shè)存在的統(tǒng)籌規(guī)劃力度不夠、組織不力、信息缺乏有效共享等主要問題，總結(jié)了各高校根據(jù)各自的實際情況所提出的適應(yīng)其數(shù)字化建設(shè)的建議和方法；從個人服務(wù)、教學(xué)、辦公方面給出了高校數(shù)字化校園的建設(shè)目標(biāo)，具體步驟為加強校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織具有較高素質(zhì)的工作隊伍，建立CIO機制，規(guī)避風(fēng)險，分步實施，加大宣傳和協(xié)調(diào)力度等，為高校發(fā)展指出了新的方向。

關(guān)鍵詞： 數(shù)字化； 統(tǒng)籌規(guī)劃； CIO機制； 規(guī)避風(fēng)險

中圖分類號：TP391 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1006-8228（2013）05-66-02

Research on digital campus construction in higher colleges

Zhang Dongliang， Chen Sen

（Computer Science and Teaching & Zhoukou Normal University， Zhoukou， Henan 466001， China）

Abstract： Aiming at the existing problems in our country's digital campus construction such as little global planning， poor organization， lack of effective information sharing and other major issues， the suggestions and methods proposed by colleges according to their real situations are summarized. The goal in digital campus construction is given from aspects of personal service， teaching and office work. The specific steps include strengthening the construction of campus infrastructure， organizing the higher quality of the work team， establishing the CIO mechanism， avoiding risk， implementing step by step， increasing the dynamics of propaganda and coordination and so on. The new direction for college development is put forward in this paper.

Key words： digital； overall planning； CIO mechanism； avoiding risk

0 引言

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和全球經(jīng)濟一體化步伐的加快，信息化水平不僅成為衡量一個國家和地區(qū)競爭力、現(xiàn)代化程度、綜合實力和經(jīng)濟成長力的重要標(biāo)志，也成為高校提高核心競爭能力的重要技術(shù)支撐。目前高校信息化建設(shè)已有重大進展，教師、工人、職員、學(xué)生等大部分都在使用網(wǎng)上辦公或網(wǎng)上教學(xué)等網(wǎng)上服務(wù)。以數(shù)字化校園建設(shè)宗旨為前提，必須要加強以人為本的理念，把人的需求作為高校數(shù)字化建設(shè)的首要任務(wù)。為此，很多高校通過引入數(shù)字化解決方案，促進高校教學(xué)科研和管理體制的變革和創(chuàng)新。

在全球化和信息化的大背景下，當(dāng)前高校呈現(xiàn)出辦學(xué)校區(qū)多，教學(xué)資源分散等問題，因而也帶來了學(xué)校辦公中信息傳輸慢，效率低，重復(fù)工作等較多問題。加強高校網(wǎng)絡(luò)化、信息化、數(shù)字化建設(shè)是現(xiàn)在一項非常迫切的任務(wù)，是擺在各高校之間，各領(lǐng)導(dǎo)層中一個非常重要、現(xiàn)實和嚴(yán)峻的問題，因為實現(xiàn)高校合理的、結(jié)構(gòu)化的、有序的管理是提高教學(xué)質(zhì)量，整合教學(xué)資源，優(yōu)化科研、后勤管理的必要條件，也是高校現(xiàn)代化發(fā)展的必由之路。因此，可以說建設(shè)數(shù)字化校園是推進教育信息化的根本手段，而實現(xiàn)教育信息化是全面推進素質(zhì)教育服務(wù)的重要支撐[1]。

1 高等院校存在的問題

目前高校處在信息化大發(fā)展時期，在數(shù)字化校園建設(shè)中還存在一些問題。

第一，各地、各部門和各學(xué)校發(fā)展不平衡，教育信息化統(tǒng)籌規(guī)劃[2]的力度不夠，且少數(shù)教育單位對教育信息化建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識還不夠到位，建設(shè)資金投入不足。

第二，組織力度不夠。教學(xué)、科研、管理是高校的核心，但是信息化、數(shù)字化校園的實施必然會對傳統(tǒng)的管理思想和理念帶來一定的沖擊，而且會威逼到各個部門，各個管理者的利益，這勢必會給數(shù)字化校園建設(shè)帶來阻力，如何去應(yīng)對這些問題，解決這些問題，是推進校園建設(shè)的一項長期而艱巨的任務(wù)。

第三，信息缺乏有效共享，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃。大部分高校各應(yīng)用系統(tǒng)都是各部門從自身的角度各自開發(fā)實施的，割裂了學(xué)校各部門之間的有機聯(lián)系，無法充分有效地實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，在數(shù)字化校園中形成了一個個信息孤島，從而導(dǎo)致高校教育信息資源相對匱乏，資源整合力度不夠，信息技術(shù)的整體推廣應(yīng)用水平有待進一步提高。

第四，用戶缺乏統(tǒng)一的接口[3]。由于各部門采用了不同的應(yīng)用系統(tǒng)，用戶需要各種不同的口令才能登錄到這些應(yīng)用系統(tǒng)中去，人性化程度低。

第五，流程改進有待提高。在數(shù)字化校園建設(shè)中，由于存在管理流程不暢導(dǎo)致某些效率不高的現(xiàn)象。這有著大環(huán)境的因素，也與上面提到的組織力不強有關(guān)系。

第六，數(shù)字化校園建設(shè)的風(fēng)險意識有待加強。有調(diào)查顯示，當(dāng)前的信息技術(shù)投資中有80%-90%未達到預(yù)定目標(biāo)；80%到位遲緩或超過預(yù)算[4，5]；40%以部分失敗告終或最終放棄；不足25%完全符合目標(biāo)；只有10%-20%滿足所有既定工作標(biāo)準(zhǔn)。這樣的一系列數(shù)據(jù)提醒我們：如果對數(shù)字化校園建設(shè)的需求估計不足，對真正實現(xiàn)虛擬校園、無紙化辦公、管理決策智能化等缺乏足夠的思想準(zhǔn)備和成熟的方案，缺少規(guī)劃、缺少統(tǒng)籌都將帶來巨大的建設(shè)風(fēng)險， 以至于數(shù)字化校園建設(shè)難以達到預(yù)期的目標(biāo)[6]。

2 數(shù)字化校園建設(shè)

2.1 數(shù)字化校園建設(shè)目標(biāo)

我國高校建設(shè)的總體目標(biāo)是打造一流的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，建設(shè)數(shù)字化的教學(xué)資源，創(chuàng)造數(shù)字化的教學(xué)與學(xué)習(xí)環(huán)境，營造數(shù)字化的管理手段和工作環(huán)境，實現(xiàn)數(shù)字化學(xué)習(xí)、數(shù)字化教學(xué)、數(shù)字化科研和數(shù)字化管理，創(chuàng)建數(shù)字化的生活空間和虛擬大學(xué)空間，實現(xiàn)教育的信息化和現(xiàn)代化。而衡量一個高校的數(shù)字化建設(shè)是否成熟和完善，取決于信息化是否能滿足高校各類人群的需要。主要實現(xiàn)目標(biāo)有以下幾點。

⑴ 個人自助服務(wù)。提供E-mai1、VPN、BBS、VOD點播以及用戶自服務(wù)功能。例如，持“校園卡”可實現(xiàn)圖書借閱、實驗室上機、校內(nèi)餐廳就餐、校內(nèi)超市購物、打開水、洗澡等消費活動。在消費時，采用“先刷卡、后扣費”的方式。持卡人只需將“校園卡”平放在POS機讀卡感應(yīng)區(qū)內(nèi)，POS機操作員先根據(jù)所要的飯菜或物品打出錢額，聽到一聲“嘀”后就可將卡取回，這時消費金額已從卡內(nèi)扣除。消費時，注意看POS機的顯示屏，確認(rèn)扣款金額正確后再取卡。

⑵ 教學(xué)方面。數(shù)字化校園是以數(shù)字化信息和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，在計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上建立起來的對教學(xué)、科研、管理、技術(shù)服務(wù)、生活服務(wù)等校園信息的收集、處理、整合、存儲、傳輸和應(yīng)用，使數(shù)字資源得到充分優(yōu)化利用的一種虛擬教育環(huán)境。通過實現(xiàn)從環(huán)境（包括設(shè)備，教室等）、資源（如圖書、講義、課件等）到應(yīng)用（包括教、學(xué)、管理、服務(wù)、辦公等）的全部數(shù)字化，在傳統(tǒng)校園基礎(chǔ)上構(gòu)建一個數(shù)字空間，以拓展現(xiàn)實校園的時間和空間維度，提升傳統(tǒng)校園的運行效率，擴展傳統(tǒng)校園的業(yè)務(wù)功能，最終實現(xiàn)教育過程的全面信息化，從而達到提高管理水平和效率的目的。

⑶ 辦公方面。包括公文辦公系統(tǒng)、教學(xué)管理系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)、會議通知系統(tǒng)和人事管理系統(tǒng)。這些系統(tǒng)可以實現(xiàn)系統(tǒng)管理員根據(jù)個人賬號和密碼登錄，從而獲得個人管理權(quán)限。其中公文辦公系統(tǒng)可以實現(xiàn)無紙化，自動化辦公，而教學(xué)管理系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)、會議通知系統(tǒng)和人事管理系統(tǒng)可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的自動化和智能化管理。

2.2 數(shù)字化校園建設(shè)步驟

數(shù)字化校園建設(shè)大致分為兩大步：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用信息管理建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)是為數(shù)字化校園化建設(shè)提供了硬件基礎(chǔ)，起到骨干和支撐作用，而應(yīng)用信息管理建設(shè)主要包括教學(xué)信息化、科研信息化、圖書管理系統(tǒng)、行政管理信息化以及后勤管理信息化等。其中，教學(xué)信息化是高校建設(shè)的中心，它為教師和學(xué)生提供方便的、靈活的教學(xué)工具和資源，大大提高教師的辦公效率和學(xué)生的學(xué)習(xí)效率以及學(xué)習(xí)的積極性。科研信息化和圖書管理信息化是數(shù)字化校園建設(shè)的關(guān)鍵，它為高校的發(fā)展和運行提供強有力的資源和技術(shù)支持，保證高校發(fā)展的師資水平。行政管理、后勤管理信息化為前者信息化提供強有力的服務(wù)，為數(shù)字化校園建設(shè)的發(fā)展注入一股催化劑。以上兩個步驟、五個方面共同構(gòu)成高校數(shù)字化建設(shè)的內(nèi)容，它們互相支撐，相互彌補，在時間和空間上實現(xiàn)教與學(xué)、科研和管理等方面的交流和合作，從而提高高校建設(shè)和發(fā)展運行的效率。

高校數(shù)字化建設(shè)不是一成不變的固定模式，需學(xué)校重視總體規(guī)劃，從自身的實際情況出發(fā)，綜合管理部門、業(yè)務(wù)部門、學(xué)術(shù)機構(gòu)、技術(shù)部門等方面的意見，確定本學(xué)校的具體建設(shè)目標(biāo)、技術(shù)路線和實施方案，分步實施，逐步推廣。

⑴ 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是數(shù)字化校園建設(shè)的先決條件；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及計算機設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)設(shè)備、移動終端、多媒體設(shè)備、衛(wèi)星設(shè)備等多種設(shè)備的建設(shè)與維護，其目的是通過利用信息化設(shè)備裝備當(dāng)前的教育機構(gòu)，努力建成具有不同功能的高校信息管理系統(tǒng)，促進教育的革新與發(fā)展，進而實現(xiàn)提升教育質(zhì)量的目的。

⑵ 擁有一支具有較強技術(shù)力量、較高業(yè)務(wù)素質(zhì)、可以承擔(dān)起數(shù)字化校園建設(shè)日常管理工作的隊伍，以保障數(shù)字化校園建設(shè)的正常開展。

⑶ 應(yīng)用主導(dǎo)，以用促建，改進流程。在數(shù)字化校園建設(shè)中，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施固然重要，但應(yīng)用是第一位的，沒有應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)也就沒有存在必要，要搞好應(yīng)用就必須重視基礎(chǔ)性的工作。一方面要進行用戶的需求引導(dǎo)和需求培養(yǎng)，使得建設(shè)的系統(tǒng)滿足用戶需求，用戶樂于使用；另一方面，要在有關(guān)管理部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，建立面向全校的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、資源庫等，形成高度共享、可靠維護、及時更新、能提供決策依據(jù)的數(shù)據(jù)倉庫群。

⑷ 建立符合國際、國家、教育部和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的適用于高校長期建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。標(biāo)準(zhǔn)化問題并不僅僅是一個學(xué)校內(nèi)部的問題，也是學(xué)校與學(xué)校之間、學(xué)校與教育管理部門之間，以及學(xué)校與社會的其他組織機構(gòu)之間溝通的重要方式。所以，學(xué)校要集中解決各個層次信息的標(biāo)準(zhǔn)化問題，包括分類標(biāo)準(zhǔn)、編碼方式等。

⑸ 建立CIO機制，形成有效的分層管理體制。數(shù)字化校園建設(shè)必須得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，它的建設(shè)需要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮一把手作用，保證信息化建設(shè)過程中各方面關(guān)系的協(xié)調(diào)和最終決策，保證信息化建設(shè)中必要的投資力度。CIO（Chief Information Officer首席信息官）應(yīng)該是校級領(lǐng)導(dǎo)，直接參與學(xué)校的決策，是學(xué)校進行數(shù)字化校園建設(shè)的強有力支撐，全面負(fù)責(zé)學(xué)校信息化推進的計劃和規(guī)劃。

⑹ 規(guī)避風(fēng)險。解決學(xué)校信息化中的實際問題，避免一次性投入資金過多，從而實現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部營造信息化環(huán)境的緩沖過程；另外要注重網(wǎng)絡(luò)安全與網(wǎng)上內(nèi)容的管理，加強信息安全宣傳，重視信息安全整體規(guī)劃；舍得安全資金投入，針對自身的網(wǎng)絡(luò)建立安全防御體系，防止不健康內(nèi)容在網(wǎng)上的泛濫。

⑺ 加大宣傳和協(xié)調(diào)力度。充分發(fā)揮全校各參與單位的積極性，揚長避短，求同存異，注重協(xié)調(diào)和探索，更大限度地發(fā)掘各職能部門需求，加強溝通，盡可能多地發(fā)現(xiàn)各單位可能存在的問題，更好地提升數(shù)字化校園水平、縮短建設(shè)周期的有力措施。

3 結(jié)束語

數(shù)字化校園建設(shè)是學(xué)校一項基礎(chǔ)性、長期性的工作，是建設(shè)開放性、綜合性大學(xué)、提升大學(xué)品位的必修課。校園數(shù)字化為學(xué)校改革和發(fā)展提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，對于擴大學(xué)校教育規(guī)模，提高教育教學(xué)質(zhì)量，加快高素質(zhì)人才的培養(yǎng)具有深遠(yuǎn)的意義，是信息經(jīng)濟條件下高等院校發(fā)展的大勢所趨，也是我國高校向世界一流大學(xué)邁進的必由之路。為了更好地建設(shè)數(shù)字化校園，我們在以后的工作中，還應(yīng)加強“云教育”方面的研究，并著手為師生、教職工之間的交流提供一個更加安全、可靠、快速的平臺。

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