大學國際化戰略：香港科技大學的經驗及啟示

收稿日期：2013-04-02

作者簡介：牛欣欣，臨沂大學教育學院講師，碩士。（山東臨沂/276000）

摘 要：香港科技大學是亞太地區乃至世界范圍內后發型大學跨越式發展成功的典范，是香港高校走“美式”高等教育成功的范例，具有高度國際化的顯著特點?？拼髧H化戰略是其抓住機遇的必然選擇。在具體實踐過程中，科大以明確的國際化戰略愿景為指引，以國際化人才戰略為核心，以國際化課程戰略為基礎，以國際化制度戰略為保障，以全球國際交流與合作為手段，通過全方位的國際化戰略舉措，助推了學校的成功崛起?？拼髧H化戰略的成功經驗，可以為內地大學的國際化發展提供借鑒。

關鍵詞：大學；國際化；香港科技大學

大學的發展經歷了“國際化——民族化——國際化”的歷程。歐洲的中世紀大學自產生之初就是一個國際性機構，具有國際化的顯著特征；16世紀以后，受歐洲基督教改革帶來的新教教派興起等因素的影響，學術界樹起了宗教的樊籬，大學的國際化特征趨于淡化；直到二戰之后，尤其是20世紀90年代以后，隨著國際形勢的變化和全球問題的凸現，世界范圍內興起了新一輪高等教育國際化浪潮，推動大學的國際化發展不僅成為各國政府的共識，也成為大學增強自身學術水平和國際影響力的現實選擇。時至今日，大學國際化的規模、水平、范圍和復雜程度等都遠遠超過了20年前，并且“未來國際化將繼續成為高等教育發展的主要趨勢”[1]。現代意義上的國際化是“將國際的、跨文化的、全球的觀念融入到中等教育后教育的目的、功能或傳遞中的過程”[2]?；诖耍髮W的國際化，是大學面向世界發展的一種趨勢和過程，是將國際維度融入到大學教育的目的、功能和傳遞中的過程，它是高等教育國際化在機構層面的一種體現。較高的國際化水平已經成為衡量一所大學綜合實力的重要指標，也成為許多大學尤其是一流大學競相追求的目標。

香港科技大學（以下簡稱科大）成立于1991年，經過短短二十幾年的發展，已成為亞太地區乃至世界范圍內后發型大學跨越式發展的典范。在英國《泰晤士報高等教育副刊》公布的2012-2013年世界大學排行榜中，科大位居第65位，是亞洲進入世界100強大學中最年輕的大學。科大的發展起步晚、發展快，具有高度國際化的顯著特色。卓有成效的國際化戰略在科大的成功崛起中起到了舉足輕重的作用?；诖?，本文在實地調研和訪談的基礎上，探討科大國際化戰略舉措及成功經驗，以便為提高內地大學的國際化水平、促進內地大學創建世界一流大學提供借鑒。

一、抓住機遇：科大國際化戰略的背景

20世紀80年代末90年代初科大創建時期，正值全球知識經濟興起、世界高等教育掀起新一輪國際化浪潮。此時的香港，已初步確立起亞太地區多功能現代化國際都市的地位，國際性是其最大的價值之一。香港特殊的歷史背景，使其成為中西文化交匯地，文化多元性也是其國際性的一個體現。這都為科大的國際化發展提供了良好的環境和便利，可以說科大國際化戰略的選擇及其成功實施，是其抓住獨特機遇的必然選擇。

第一，資金方面。20世紀70年代末至80年代末，香港經濟全面騰飛，這為高等教育發展提供了強大的經濟基礎。1989-1990年度政府財政預算中，教育開支為131億港幣，比上年度增長5%，占政府總開支的16.6%，其中高等教育經費占教育總經費的1/5左右。[3]香港政府不斷增加科研經費以強化大學的科研，撥款1.2億作為1988至1991年三年的科研經費，這筆經費約占這三個年度整體撥款的2%[4]；港府經“大學及理工教育資助委員會”建議，于1991年1月成立研究資助局，統籌香港高校的科學研究，確保對研究項目的長期穩定支持。在此背景和經濟實力基礎上，政府對科大的創建和發展提供了資金上的絕對支持，“在中國教育史上，從來沒有這么龐大的一筆資金（近20億美元），投用在創建一所大學上”[5]，這為科大的國際化戰略提供了堅實的資金保障。

第二，人才和理念方面。20世紀80年代以來，香港確定回歸祖國，內地改革開放后經濟持續快速發展，為留學生回國提供了良好的政治、經濟環境。同期美國經濟衰退，失業率上升，港府為吸引、留住人才而持續加薪，香港教授的薪酬在1988到1993年創校之初的五年間，幾乎增加了一倍，[6]大學教師的薪資水平高于同期美國和新加坡?？拼蠼璐藱C會從美國吸引了大量優秀人才，“香港科大集合了一批理、工程、工商管理、人文及社會科學等多學科的國際專才，擔任教席和行政職務，他們既是專家，又是富有獻身精神的領袖”[7]?？梢?，科大在創校之初就實現了人才國際化；他們所擁有的國際視野和觀念，也使科大在創校之初就實現了辦學理念和培養目標的國際化。國際化成為科大的本色。

第三，政策方面?？拼蟮膭摻?，標志著香港政府“突進式”高等教育發展計劃的開始，香港高等教育進入大眾化時期。同時，香港政府也積極推進高等教育國際化，在辦學模式、運作機制、管理方式等方面都借鑒國際高等教育經驗，并與海內外高校開展廣泛交流。大學教育資助委員會2002年3月公布的《香港高等教育》報告，再次明確香港的大學是國際競爭的重要參與者，“重點不僅要面向本地，也要面向區域和國際”。近年來，港府也不斷致力于吸引非本地生來港接受高等教育的行動，不僅增加非本地生和交流生學額，更通過配對輔助金計劃允許院校將款項用于非本地生獎學金資助。[8]可見，港府對高等教育國際化發展的鼎力支持，為科大國際化戰略提供了政策便利。

二、明確目標：科大國際化戰略愿景

科大創建之初，就定位成為“亞洲的MIT”?？拼蟪鮿撜邆円試H化標準定位科大，確立“著眼世界”的國際觀，即立足香港、面向世界，以世界大學的主流理念和標準包容善用各國大學優勢，建設世界級研究型大學?？拼笤６瓡飨娛吭┦吭陂_學典禮獻詞中指出：“我們面臨的挑戰，是如何完成大學的使命。我們要培養同學們成為優秀的專業人才和關心社會的公民。我們必須從事具有世界水平的研究，去創造新知識。我們還要為社會各個層面提供專業顧問服務，以促進香港的經濟和社會發展?！盵9]同時鐘士元也明確提出科大的發展目標是“成為世界第一流的學府，不獨為香港，更為中國、亞太區——以至全世界做出貢獻”[10]。由此可見，科大自創校之初就明確國際化辦學理念和培養目標，為其日后的快速發展指明了方向。

2000年3月，科大正式公布新制定的《使命、理念和目標》，確定其“成為一所在國際上具有深遠影響，同時又致力于為本地服務的優秀學府”[11] 的理念?？拼蟆?005-2020策略發展計劃》再次明確了這一理念，并提出將世界觀、國家觀和地區觀相結合，明確將大學國際化和民族化緊密結合，在人才培養上既注重學生的國際意識和國際競爭力，又致力于為區域和本地發展服務。多年來科大一直將“國際化”作為優先發展領域之一，期望將科大發展成為真正的“跨文化校園”。除了將國際化辦學理念和目標體現在政策、文件中外，學校高層管理者對學校的國際化發展也持非?？隙ê椭С值膽B度，認為國際化對科大發展尤為重要。

三、全面實踐：科大國際化戰略舉措

創建時的科大就抓住其獨特機遇，實現了辦學理念和人才的國際化。發展至今，科大繼續深化實施了全方位國際化戰略舉措。從實踐過程和結果看，這些戰略都以明確的國際化愿景為指引，是全面而有效的。

（一）堅持國際化人才戰略

科大建校時就明確國際化人才戰略，提出要依靠世界一流人才，在全球范圍內廣攬英才。

1.教師國際化?？拼髶碛幸涣鞯膰H化師資，教研人員來自世界24個國家，海外教授占52%，其中1/3來自北美。所有教員均具有博士學位，其中80%以上來自哈佛、劍橋、麻省理工等世界頂級大學。① 為延聘并留住世界一流人才，科大采取了如下措施。

第一，建立完善的人事制度?？拼蟮倪x人、用人機制可以概括為“三級一界”的學術評審制度，即要成為科大教授，擁有終身教職，必須通過系、院、校三級評審委員會的審查，還要送到七位以上外界評審人手上進行學術鑒定。另外還有一條必須從香港以外招聘人才的硬性規定。[12]完善且貫徹執行的人事制度是實現科大教師國際化的根本保證。

第二，加強師資管理的制度和規范化建設?？拼笾贫▋热菹鑼崱l例具體實用的《教員手冊》，并在實際運用中多次修訂完善。該手冊包括11篇、41章、119條，對大學及其組織、學術政策與程序、學術服務、學生資源、科研、離職、經費與采購、外聯、校園建設和設施，以及退休、學術誠信等問題都做了明確而具體的說明，保障了科大師資管理的制度化。

第三，關注教師的專業成長和發展。科大提供一流的教學支持服務，設立教學促進中心，并從2007年起推行“果效為本”教育計劃，鼓勵持續質量改進的教學文化。為此，教學促進中心積極為教師提供專業發展項目，并予以經費、制度、技術及評估資源的支持，同時培育教學共同體，倡導教學創新。

第四，加大人才吸引資金投入力度。科大前任校長朱經武在宣布科大未來15年發展藍圖時，計劃以5億港元基金招攬最少10名國際級學術明星進駐科大，使科大于2020年成為世界學術中心、全球學者的朝圣地。[13]為吸引學術明星，學校現已設立香港高等研究院，以普林斯頓高等研究院為楷模，延攬國際“星級學者”，并設立60個研究席位以資助年輕學者從事博士后研究，力促亞洲發展成為世界學術及創新中心，建設香港成為國際學術重鎮。

第五，積極采取其他優惠措施。除學校所具備的諸如學術自由、最新的科研設備、充足的研究經費申請等吸引人才的因素外，科大還制定一系列獎勵、晉升、帶薪休假制度和優惠政策。如全部教授多經過每兩年一次的考察來確定薪酬，并獲得獎金；教師享受一年22天的帶薪休假；積極支持教師參與國際會議、從事國外合作研究，以及為國外學者提供住房補貼等。②

2.學生國際化?？拼蠓e極致力于提高學生的國際化水平，非本地生人數及所占比例逐年上升，在2012-2013年度，科大招收非本地本科生數約占本地新生人數的18% 。[14]策略發展計劃中再次明確提出，會繼續提高內地及國際學生比例，大幅度增加海外交換生?？拼髮W術副校長辦公室原下設國際和內地學生及學術事務辦公室，2008年設置本科生教務長辦公室，核心任務之一就是推進校園國際化。

第一，大力推行學生海內外交流計劃?！翱鐕w驗是學生掌握理論、強化應用、拓展知識、錘煉能力的過程”[15]，有利于提高學生的國際理解素養和綜合素質?？拼笈c亞洲、歐洲、美、加、澳洲等地約150所著名學府開展學生交換計劃，為學生提供一至二學期的交換生進修學習機會，同時吸引海外交換生來港。2012-2013學年，科大派出交換生686人，接受交換生707人。[16]

第二，積極拓展非本地生招生計劃。由于香港政府已放寬專上院校錄取非本地生學額，科大不斷增收非本地生，提倡多元化和國際化目標。對于學生國際化，科大的目標是繼續增收全日制非本地生，在10年之內使本科生中非本地生所占的比例達到15～20%。[17]

第三，全面提供優秀學生獎學金計劃?？拼笙略O獎學金及財務援助辦公室，其中以學生資助辦事處來管理各項學校、私人捐助獎學金及校外開放獎學金，包括新生獎學金、在校生獎學金、研究生獎學金以及交換生獎學金。優秀獎學金資助計劃旨在從香港及世界范圍內吸引高才學生，其中交換生獎學金更是旨在鼓勵學生積極參與海內外學生交換計劃。

第四，積極開展內地及海外招生宣傳工作?？拼笤趦鹊厝绫本?、上海、深圳等多個城市舉辦招生說明會，還積極走進北京四中等中學，直接向學生提供信息；也以參加教育展的形式，在歐洲、亞洲等國招生，甚至聯系國外的學校，直接與學生交流，更主動地吸引國外學生。此外科大的教授也參與推薦優秀非本地生。③

（二）實施國際化課程

科大國際化課程既包括一般課程的國際化意義，也包括具有國際意義的專業課程，旨在培養學生在國際化和多元化社會工作環境下生存的能力。

1.采用全英文原版教材，重視語言培訓。科大除人文社科學院部分關于中國的課程外，所有課程均以英語講授，選用北美西歐最新英文教材，與國際接軌?？拼笤O立語言中心來提供廣泛的語言強化服務，為學生提供英文、中文、日語、韓語等課程。推行英語小班導修課堂，成效顯著，學生在國際英語語言測試系統中的平均成績在短短五年間由6.44 分提高到6.72分[18]。此外其下屬的自學中心還有包括越南語、阿拉伯語等在內的20多種語言的多媒體教材，方便學生開闊視野，學習不同語言文化。

2.推行通識教育，擴展國際視野?？拼笥扇宋纳缈茖W院為全校本科生提供通識教育，通識課程的設置目標為“加強創新和思維能力，擴闊世界視野，提高文化修養”?！盀楸究粕峁┢占敖逃芽茖W、技術及商業的發展與人文背景及社會環境相結合，以期盼培養學生分析及批判能力，并促使他們對自我及世界的認識。”科大通識課程采用選修和副修的課程形式，涵蓋文學、語言、歷史及人類學、哲學及宗教、經濟及政治發展、社會關系、科學技術和社會、中國研究8個領域，[19]并規定選修課程的最低學分?？梢?，科大的通識課程注重全人教育和均衡教育，提供人文體驗，擴展學生國際視野。

3.設計跨學科課程，開設涉外課程。科大發揮自身優勢，為學生提供多門跨學科學位課程，如生物工程學、環球物流管理學、材料科學及工程學、計算機科學與物流雙主修四年制本科課程等。在策略發展計劃中，再次明確承諾為學生提供靈活、以單元為本的課程，以方便學生修讀跨學科課程，接受跨學科教育。為此，學校計劃打破傳統學術壁壘，結合各學院優勢，創建跨學科學院，實現學科融合?？拼蟪闪⒘丝鐚W科課程事務處來管理跨學科課程及新成立的跨學科環境學部，目前已提供科技與管理雙學位課程、風險管理和商務智能理學學士、環境管理與科技理學學士以及環境科學與管理理學碩士、大氣/海洋環境科學研究性碩士及博士課程。2011-2012年，科大共有465名學生修讀了跨學科課程。此外，科大還開設許多涉外課程，不僅為中國學生開設有關西方政治學、經濟學、歷史學、法律、社會學等課程，也為國際學生開設有關中國歷史、文化、政治等中國研究方面的課程，以增強學生對不同國家和地區的認識，培養學生對不同文化的認同，拓展學生的國際視野。此外，文化研究中心還經常就地區研究和文化問題舉辦跨學科研究討論。

（三）秉承國際化管理制度

科大采用美式管理體制，學校成立校董會、顧問委員會和教務委員會，分別為大學的最高決策、咨詢和學術管理機構，實行董事會領導下的校長負責制。董事會下設若干學術性和行政事務性專門委員會， 師生通過不同委員會廣泛參與學校管理，同時各院系也根據需要下設相應的次一級委員會或組織， 實行學者自治。這一制度的根本，是以“教授治?！睘楹诵牡膶W術管理制度。科大教授在學術管理方面起著決定性作用，正如創校校長吳家瑋所說，“教授是學校的靈魂”。

科大非常注重大學章程建設。1988年4月正式生效的《香港科技大學條例》，在實施過程中于1995年、2000年及2008年對部分條款進行了修訂。該條例尤其注重對大學內部管理體制的規定，主要內容涉及大學內部組織結構設置及其職權范圍，其中對監督及顧問委員會、校董會、教務委員會、學院及評議會等組織的人員構成、職權范圍、工作程序等進行了細致而明確的規定，具有較強的可操作性。章程對教授參與學校重要管理機構及在決策中發揮作用也有明確規定。這無疑為學者自治、教授治校提供了制度保障。

（四）開展全球國際交流與合作

目前科大已與亞洲、歐洲、美洲、大洋洲、非洲的36個國家約380個單位結成伙伴關系，是“東亞研究型大學協會”和“環太平洋大學協會”在香港的唯一成員大學，形成了一個全球性合作交流網絡。首先，與百余所大學開展學生交換計劃，與多所世界頂尖學府結成交流伙伴，互相訪問和從事合作研究，2012-2013年度科大本科生交換計劃的伙伴由150所增至177所，增幅18%，遍及31個國家和地區[20]。其次，設立科大歐洲研究所，先后成立法國中心、德國中心等，開展與歐洲的大學、研究機構和公司的合作研究與學術交流，并與歐洲著名大學合辦學術會議，歐洲的跨國公司也在科大校園成立研究單位。再次，積極參與開辦聯合課程、合作辦學和研究，先后與洛杉磯加州大學開辦聯合課程、與中國科學院成立聯合實驗室、與美國西北大學Kellogg管理學院聯合開辦行政人員工商管理課程、與微軟亞洲研究院啟動聯合培養博士生項目，與德國卡爾斯魯大學聯合成立國際先進制造研究所項目等。最后，不斷拓展與內地的聯系，加強與內地高校的學術交流與科研合作。目前科大已與內地近50所高校和科研機構開展合作；多個研究項目獲國家級“863”及“973”計劃和國家自然科學基金委員會資助；在內地建立南沙信息科技園、深港產學研基地和醫學中心、科大深圳研究院、霍英東研究院，科大商學院北京中心及深圳代表處，以及浙江香港科技大學先進制造研究所。

四、啟示與借鑒：科大國際化戰略的成功之道 科大的深度國際化戰略，為其成功崛起奠定了基礎?？拼笠悦鞔_的國際化戰略愿景為指引，以課程國際化為基礎，以人才國際化為根本，以制度國際化為保障，以多形式的國際交流與合作為手段，推動了學校的跨越式發展。借鑒科大國際化經驗，結合內地大學發展實際，可以得到以下幾點啟示。

（一）堅持大學國際化組織戰略與活動戰略相結合

科大國際化戰略成功的主要經驗在于將國際化組織戰略與活動戰略相結合，實現了在學校的主導和明確推動下，自上而下的國際化策略與自下而上的國際化策略相結合，通過實施國際化發展戰略大力推動學校的教學、科研及國際合作的發展。（1）在組織層面上，科大明確國際化目標和理念，使國際化目標與學?？傮w戰略發展目標相一致，在學校使命陳述、發展規劃和政策文件中予以認同，制定一系列人力資源開發與管理程序和政策，并在學校組織體系中設置相應的機構和部門，以提供與國際化發展相關的服務和學術支援，這為科大的發展提供了明確的方向、組織和制度保障。（2）在活動層面上，國際化課程戰略，保證了教學的質量和國際水平，奠定科大發展的基礎；國際化人才戰略，實現了大學發展必需的“軟力量”，從根本上保障了科大的發展；全球國際交流與合作活動，更開闊了師生的國際視野，提高了學校的學術水平和國際聲譽。因此加快內地大學的國際化進程，也可以從以上方面做出努力。

（二）堅持大學國際化和本土化相結合

科大國際化戰略成功的另一個經驗在于在實施國際化戰略的同時，始終將國際觀與地區觀和國家觀相結合，不斷致力于為本地、區域乃至整個中國經濟社會發展服務，實現國際化與本土化的統一。科大國際化的發展歷程，始終伴隨并立志于推動香港城市的國際化進程；科大的國際化發展，始終立足于推動區域社會發展。自創立之日起，科大就肩負著增強香港的科研能力和科技水平，為香港經濟轉型提供高技術人才，推動香港由區域金融、商貿中心向區域科技、文化中心轉變的重要使命。2003年香港政府公布“重整香港經濟”的文件，提出要把香港建設成為“亞洲的世界城市”；隨后又提出使香港成為“亞太地區創新和科技中心”的目標，科大也不斷地以國際化策略推動自身實現亞太地區一流大學建設的目標，積極回應香港的區域社會發展要求。科大15年策略發展計劃也再次明確科大的另一策略目標，即加快內地發展、增強在內地的影響力。可見大學發展要處理好國際化與本土化的關系。國際化與本土化并不矛盾，它是在民族化基礎上面向世界開放發展，應尊重自己的傳統特別是文化傳統，要面向國際但最終還要立足本土，實現大學與區域社會的良性互動。

（三）注重大學發展的戰略選擇及戰略重點

科大國家化戰略的成功經驗還在于其抓住機遇，進行了正確的戰略選擇。由此可見，大學的發展，戰略選擇是關鍵。高校領導者要立足全局，著眼學校長遠發展，善于分析內外環境，抓住機遇，整合資源，結合自身特點和優勢，對學校發展做出準確定位并選擇科學的發展戰略。同時，為切實落實各項戰略措施，建立良好的制度、在資源配置上向重點發展領域傾斜等配套保障措施也必不可少?？拼蠹词窃诮Y合內外部環境和自身發展使命的基礎上，將自身定位成世界級研究型大學，選擇國際化發展戰略，并以戰略重點為引領?？拼笠恢北小爸攸c研究領域”理念，精心挑選并優先促進納米科技，生物科學及生物技術，電子學、無線通訊及資訊科技，環境及可持續發展，以及工商管理教育及研究五個研究領域的發展，從而引領大學不斷追求卓越，實現學校的跨越發展。

（四）把握大學國際化的“度”

科大國際化戰略的成功實施，離不開其地域、財政、政策和制度等便利。因此，大學實施國際化發展戰略是有條件的，既要看大學的外部環境，還要看大學的內部資源和實力。鑒于我國高校地區、校際之間發展不平衡，學校實際情況比較復雜的現實因素，并非每個地區、每所高校都適宜走國際化道路，因此，不能為國際化而國際化，不能唯國際化是從。國際化也并不意味著一切發展戰略都是外國的好，大學發展最終還是要在立足自身實際上，因地制宜、因校制宜，走適合自己的特色發展之路。

注釋：

① ② 摘自作者對人事處訪談記錄。

③ 摘自作者對原內地和國際學生及學術事務辦公室主管訪談記錄。

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[13][17]摘自作者對原科大校長朱經武訪談記錄.

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（責任編輯 陳志萍）