加快建設綜合交通運輸體系 推進交通運輸科學發展

本刊編輯部

近日，交通運輸部黨組書記、部長楊傳堂在傳達學習、貫徹落實馬凱副總理在交通運輸部調研座談重要講話精神會議上，要求各部門、各單位認真學習和深刻領會馬凱副總理講話精神，結合各自工作實際，切實做到謀大局、抓重點、有抓手、建機制，突破難點、力求實效，加快建設綜合交通運輸體系，推進交通運輸科學發展。

馬凱副總理的講話充分肯定了近年來鐵路、公路、水路、民航和郵政取得的顯著成就，強調交通運輸工作要注重服務大局、堅持主題主線、突出工作重點、深化改革創新。楊傳堂強調，貫徹落實馬凱副總理講話精神，重點就是圍繞安全、發展、服務、創新、改革和法制六個方面，研究提出今后五年每一個重要領域抓什么、怎么抓的實實在在的舉措，在一些重點領域和關鍵環節有突破、有進展、有成效。

一要緊緊扭住安全工作不放松。集中精力抓緊抓實牽一發動全身、能對安全水平提高起關鍵作用的關鍵工作。加快開發和應用先進的安全技術裝備，以技術創新增強交通運輸安全能力，力爭在五年內安全水平有較大提升。

二要努力推動交通運輸轉型發展。抓緊組織研究交通運輸服務保障全面建成小康社會的指標體系，組織實施“十二五”中期評估工作，著手研究“十三五”交通運輸發展規劃的基本思路。集中力量研究建設發展中存在的公路管理養護等問題，提出確保交通運輸可持續發展的政策措施。

三要著力提高交通運輸服務水平。深入研判社會公眾對交通運輸的新需求、新期待，研究提出提高服務水平、便民利民惠民的重點、抓手和措施，為人民群眾提供更高效率、更高水平、更優品質的運輸服務。

四要堅持創新驅動引領交通運輸持續發展。實化細化科技強交戰略，進一步加快創新型行業建設，提高科技創新對交通運輸發展的貢獻率。明確提出對提高交通運輸現代化水平起關鍵作用的科技發展重點領域和項目，分門別類組織重點攻關，力爭取得實質性突破。

五要堅持不懈推進交通運輸改革。統籌考慮和總體設計改革任務，分輕重緩急，積極有序穩妥推進。認真研究擬定部的“三定”規定，努力厘清政府和社會、市場的關系，積極推進行政審批事項改革。進一步深化交通運輸領域投融資體制改革和公路管養體制改革，用好用足現有資金渠道，積極探索新的資金渠道，更好地解決資金問題。

六要大力推進交通運輸法制建設。成立交通運輸法規體系建設專題小組，認真研究制定綜合交通運輸法規體系框架及實施意見，搞好頂層設計，明確提出今后五年交通運輸立法規劃，加快推進《航道法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《城市公共交通條例》、《收費公路管理條例》等重點立法項目的制修訂工作。