人民代表大會制度是個好制度

田洪俊

“人民代表大會制度是個好制度，我愿為之奉獻生命！”這是幾年前曾任人大代表30多年的高揚同志，在病榻上對前來看望她的北京市人大常委會主任杜德印說的一句話，也是廣大代表的共同心聲。為了這一心愿，五年來，各級人大常委會在工作中努力實踐，對堅持和完善人民代表大會制度、做好人大工作有了一些切身的感受。2013年1月25日，杜德印主任在北京市第十四屆人大一次會議上向全體代表及全市人民作了匯報，他說：人民代表大會制度是一個好制度，是中國特色社會主義道路的根本制度保證和中國特色社會主義政治文明的顯著標志……發展社會主義民主，就要堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路，堅定不移地堅持和完善人民代表大會制度。

人民代表大會制度需要好好堅持和運用，在實踐中切實把人民代表大會制度的本質特征和內在優勢充分具體地發揮和展現出來。要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。人大及其常委會要忠實執行人民代表大會制度，弄清人大及其常委會作為國家權力機關與人民代表大會制度這一國家根本政治制度的聯系與區別，增強堅持和完善人民代表大會制度的責任感和使命感，把人民代表大會制度的本質特征和內在優勢貫徹與體現在立法、監督、決定、任免等國家權力運行中，貫徹和體現到地方經濟、政治、文化、社會、生態文明建設中，用實實在在的事情和成效生動具體地證明人民代表大會制度的優越性。

在人大工作的同志要確立正確的工作價值和工作方式，甘于為堅持和完善人民代表大會制度奉獻力量。要劃清職責與職權的關系，確立權力屬于人民的意識，把保證人民通過人民代表大會行使國家權力作為重要責任；要維護人民代表大會制度的地位，而不要爭部門和自己的地位；要維護人民當家作主的權利，而不要爭部門和自己的權力；要維護國家和人民的利益，而不要爭部門和自己的利益；要準確把握社會主義民主政治建設和人民代表大會制度發展的歷史進程，準確把握發展大局和人民群眾的需要，緊緊圍繞黨和國家工作大局，依法有效履行職能，做“該做、能做、有用、有效”的事，不斷提高人大工作的質量和實效。

一個好的制度，不會要求你去擁護，而是教育你應該怎樣捍衛，人民代表大會制度就是這樣。

（作者系北京市人大常委會研究室副主任）