人大工作如何增強監督實效

王治全

監督權是憲法和法律賦予各級人大及其常委會的一項重要職權。監督工作是人大常委會履行法定職能的重要內容，也是人大常委會推動黨委重大決策部署貫徹落實、保障改善民生、促進改革發展的重要途徑。監督工作的成效，是群眾衡量人大工作質量的標準。如何增強監督實效，我認為應做好以下幾方面的工作。

一是切實加強學習，努力提高素質。人大常委會組成人員及機關干部是人大監督工作的實施者和參與者，因此，就必須具備扎實的理論基礎。要充分認識加強學習的極端重要性和緊迫性，要堅持在學習中把握人生道理、錘煉道德操守、提高理論水平和思維能力、提高素質。只有不斷學習，才能不斷超越自我，與時俱進，實現事物的發展與進步。

二是密切聯系群眾，做好代表工作。人民群眾是歷史的創造者，是我們的衣食父母，是我們最好的老師。我們無論做什么工作都離不開人民群眾，特別是人大是由人民選舉組成的，作為國家權力機關，肩負著行使管理國家事務的神圣職責，必須充分信任群眾、依靠群眾，虛心向群眾學習，勇于接受群眾批評，善于從群眾中汲取創新力量，做到決策問計于民、工作聚力于民、效果求證于民，不斷提高凝聚力、號召力和創造力。只有這樣，才能更好地凝聚民心、匯集民智，贏得群眾的理解、配合和支持，更好地開展監督工作，提高監督的時效性。

三是創新監督方法，提高監督水平。人大監督的內容十分廣泛，涉及經濟和社會生活的方方面面，在具體開展監督工作時不可能做到面面俱到。因此，認真選擇和確定監督議題是做好監督工作的重要前提，創新監督方法，突出重點監督是增強監督實效的重要保障。精選監督議題。精心選擇好議題是增強監督實效的前提。要注重從經濟社會發展的重大項目中選題，從代表建議、意見中選題，從政府執行法律法規薄弱環節中選題，從關注民生、社會和諧中選題，從新農村建設、城鄉一體化發展、人民群眾普遍關心的熱點難點問題中有針對性地確定監督議題。突出監督重點。堅持抓難點問題，把人民群眾關注的熱點問題作為監督工作的根本出發點，把推動科學發展作為監督的重心，把推進民主法制建設作為監督的基本任務，“一府兩院”工作中的薄弱環節、法律法規的執行情況等亦應作為監督的重點。創新監督方法。監督方式方法的創新，是增強監督工作實效的重要途徑。人大常委會面對監督工作的新形勢，堅持創新監督方式方法，使監督工作在創新中不斷發展。在監督理念上要有新認識。

人大監督工作需要在實踐中不斷完善。要彰顯人大監督的權威性，提高人大監督的實效性，就要綜合運用法定監督形式，敢于監督、善于監督，從法律和制度上保證黨委重大決策的貫徹落實，促進民主法制建設和經濟社會又好又快發展。

（作者系甘肅省環縣人大常委會副主任）