公共圖書館為新生代農民工服務對策初探

摘要：新生代農民工日漸成為當代農民工的主力軍，公共圖書館服務于新生代農民工的文化生活是其社會責任使然，也可以充分發揮其資源優勢、教育優勢。討論了公共圖書館提供知識服務的必要性，對公共圖書館為新生代農民工提供信息服的策略進行了探討與研究。

關鍵詞：公共圖書館；新生代農民工；服務對策

一、問題的提出

自二十世紀80年代初改革開放以來，農民工就開始成為造就中國經濟發展浪潮的重要力量。新生代農民工是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現的一支新型勞動大軍，是一個將在相當長的時期內存在并推進社會經濟發展的重要群體。2010年《中共中央國務院關于加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》指出，要“著力解決新生代農民工問題。”在信息社會、知識經濟飛速發展的今天，解決新生代農民工問題不能單純注重討薪、維權，必須從生存與發展的綜合視角立體地對待與以往農民工差異明顯的新生代農民工問題。而且，新生代農民工受教育的程度較他們的父兄輩已有較大提高，必然對精神文化生活和知識信息等各個方面的需求有所提高。公共圖書館作為公共文化服務體系的重要組成部分應積極為這一規模巨大、特殊的社會群體提供文化服務。如何發展公共圖書館的事業，發揮公共圖書館的作用，關心和保障新生代農民工的文化權益，進一步滿足人民群眾精神文化的需求等方面積極探索切實有效的服務途徑，為構建和諧社會做出貢獻，不僅是當前各級公共圖書館的重要任務，也是公共圖書館工作者特別是管理者必須面臨和探索的問題。

二、公共圖書館服務新生代農民工的必要性

（一）對新生代農民工進行知識救濟是現代圖書館主要職能的體現

聯合國教育科學文化組織（UNESCO）在1994年“公共圖書館宣言”（Public Library Manifesto），中指出，公共圖書館是地區的信息中心，它向用戶迅速提供各種知識和信息，是促進人類尋找和平與精神幸福的基本資源。每一個人都有平等享受公共圖書館服務的權利，而不受年齡、種族、性別、宗教信仰、國籍、語言或社會地位的限制。人數眾多的新生代農民工生活在城市的社會圈層中，是漂泊在城市的社會弱勢群體，公共圖書館理當給予更具人性化的關懷與文化援助。從政府視角看，這是現代政府的公共職責；從圖書館視角看，這是現代圖書館的公共天職。透過圖書館給予新生代農民工知識救濟和教育援助，是實現現代政府提高新生代農民工素質、實現新生代農民市民化目標的重要途徑，也是現代圖書館公共職能的深化拓展①。

（二）關注并服務新生代農民工閱讀是全民閱讀時代公共圖書館義不容辭的責任

當下，全民閱讀是社會共同關注的問題。在我國，自2006年起，中宣部、新聞出版總署等部門開始倡導并組織開展了內容豐富、形式多樣的讀書活動，推動全民閱讀已經成為全社會的共識，各地已經掀起了開展全民閱讀、建設“書香中國”的熱潮。公共圖書館作為文化傳承的重鎮，知識集散的殿堂，是開展全民閱讀最佳的學習場所之一，是對廣大公眾進行繼續教育的一所沒有圍墻的大學，是終身學習的學校，其豐富的館藏資源更是全民閱讀最有力的保障。中國圖書館學會2008年發布的《圖書館服務宣言》中鄭重承諾：“公共圖書館努力促進全民閱讀。公共圖書館為公民終身學習提供保障，促進學習型社會的建設。”公共圖書館應以館藏資源為依托，以讀者的信息需求為導向，充分發揮教育和服務職能，成為新生代農民工自我學習、享受終身教育的場所，為促進全民閱讀發揮應有的作用。

（三）對新生代農民工進行知識救濟是以人為本，構建和諧社會的重要舉措

促進社會公平與正義，是建構社會和諧的價值基礎，是社會長期穩定繁榮的公民心理保障。隨著時代的變遷，我國改革開放初、中期出生的農村孩子長大成人，走進城市的他們逐漸成為產業大軍的主體，他們的受教育水平和綜合素質較其先輩有了很大的提升。他們不僅注重薪酬高低，還注重良好的工作和生活環境。在他們身上彰顯著時代與社會的發展進步和每一個生命個體對自身完美的追求。②解決當前錯綜復雜的社會公平缺失困境的出路固然在于社會的改革創新，然而從具體操作層面上看，現代政府在文化、教育等維度上的知識救濟是不可或缺的重要路徑之一。公共圖書館應當義不容辭地承擔起普及教育、救濟弱勢的職責，關注關心農民工。為農民工服務是建立人與人之間的和諧、維護社會穩定有序的需要，是構建和諧社會和精神文明建設的需要。

三、公共圖書館為新生代農民工服務的對策

（一）公共圖書館應加大宣傳力度，使圖書館的公益性、平等性形象深入人心

據調查，很多農民工沒有圖書館意識，有的甚至把圖書館和書店混為一談。為了讓更多的農民工認識圖書館、了解圖書館、利用圖書館，公共圖書館應利用各種手段加大對自身的宣傳，使圖書館的公益性、平等性形象深入人心。公共圖書館是公益性的文化機構，公共圖書館可以邀請當地傳媒利用新聞媒介宣傳圖書館，及時報道圖書館公益活動進展情況，讓新生代農民工了解圖書館的免費活動，對圖書館感興趣。同時，可與報社和電臺電視臺等媒體一起開展新生代農民工專項送書讀書活動以及開辟讀書欄目，吸引新生代農民工讀者走進圖書館。圖書館電子閱覽室的免費開放是吸引新生代農民工進入圖書館的好途徑。公共圖書館還可同企業聯合，開展企業或工業園區的圖書館文化宣傳工作。使新生代農民工對圖書館免費無償的服務方式有所了解，讓圖書館成為新生代農民工獲取知識場所③。

（二）應加大政府對公共圖書館等公共文化設施的投入力度

網絡的出現改變了信息的獲取方式，人們可以自由方便地利用因特網瀏覽、下載所需信息。但是由于缺乏必要網絡設備和檢索技能，再加上經濟條件的限制，對新生代農民工這樣的弱勢群體來說，網絡的便利似乎只能在公共圖書館得到實現。因此為新生代農民工等弱勢群體提供館內閱覽、免費上網，使公共圖書館成為信息時代窮人最后的避難所。而這些服務的開展要以必要的硬件設施作為先決條件，而公共圖書館作為公益性的免費場所，是政府舉辦的、非營利性的、履行公共文化服務職能的設施，只能依靠政府的投入才能配備和更新這些設備和資源。因此，政府必須加大對公共圖書館的投入，才能從根本上保證這些服務的落實和實施④。

（三）合理調整公共圖書館布局，不斷拓展服務渠道

由于新生代農民工工作時間長，工資待遇較低，加上住所在城市郊區居多，距離圖書館等文化信息服務場所路程遠，交通費較貴等原因，新生代農民工及雖然有信息需求，但還是很難到達公共圖書館獲取信息服務或享受其它公共文化服務，較難融入城市和諧文化生活之中。因此，公共圖書館應采取有利措施，科學合理布點，在新生代農民工聚居較多的城鄉結合部、郊區等地多辦圖書館分館和服務點等靈活的服務形式，為新生代農民工提供就近、快捷、便利的公共文化信息服務。圖書館除了做好館內服務的同時，還要努力采取多種多樣、卓有成效的形式，積極拓展服務渠道開展對當代新生代農民工的延伸服務活動。

（四）公共圖書館應開展多種形式的新生代農民工教育培訓

公共圖書館作為傳播文化知識信息、進行社會教育的重要機構，承擔著對公民進行終身教育的職責。公共圖書館應該充分發揮圖書館的資源、人員及管理優勢，積極開展技能培訓，與當地的勞動部門展開合作，針對新生代農民工所關心的熱點和疑難問題，舉辦一系列關于法律知識、身心健康、知識技能、心理咨詢等與他們切身相關的講座、報告會、培訓班。向新生代農民工推薦相關書籍，在館內打造新生代農民工“培訓基地”，并將培訓重點放在各種職業教育和崗位培訓上，使廣大新生代農民工通過培訓，能夠掌握一技之長，增強就業能力；向新生代農民工普及法律知識，提高他們的維權意識；增強新生代農民工的道德文明意識，使他們更好地融入城市生活⑤。

注釋：

①黃寅寅.發揮公共圖書館知識救濟作用[J].圖書館論壇，2008（01）：29-32.

②姜曉婷.公共圖書館為新生代農民工服務初探[J].農業圖書情報學刊，2011（04）：202-203.

③歐陽紅.城市化進程中公共圖書館與新生代農民工關系探微[J].貴陽市委黨校學報，2011（05）：53-56.

④]杜文娟.發揚公共圖書館精神，為農民工開通綠色通道[J].圖書館界，2008（03）：40-45.

⑤孟志丹.公共圖書館為農民工提供文化信息服務的思考[J].江西圖書館學刊，2012（05）：71-75.

（作者簡介：李品宏（1960.10-），男，漳州城市職業學院教材科。）