淺談基層黨支部黨務工作開展存在的問題與對策

摘 要：當前，油田企業擔負著國家的油氣生產任務，為實現全面建設小康社會和地方經濟建設提供油氣能源保障，加強和改進基層油田企業黨組織建設，實踐科學發展觀有著重要的現實意義。

關鍵詞：基層黨支部 ；黨務工作；存在；問題；對策

油田企業是國家的能源企業，黨的建設是一個永恒的課題和長期艱巨的任務；油田企業高度分散，生產經營任務繁重，與其他企業相比，加強黨的領導特別是思想政治上的領導有著更高、更迫切的要求；當前，油田企業擔負著國家的油氣生產任務，為實現全面建設小康社會和地方經濟建設提供油氣能源保障，加強和改進基層油田企業黨組織建設，實踐科學發展觀有著重要的現實意義。下面筆者就基層單位黨務建設談一點粗淺認識。

一、目前基層黨組織建設中存在的主要問題

當前油田企業各級支部班子在上級黨委的正確領導下，一手抓業務工作，一手抓隊伍建設，各項工作逐漸走上正軌，基層黨組織建設呈現出穩步前進和全面發展的態勢，但也存在一些不容忽視和亟待解決的問題。一是對加強基層黨組織建設的重視程度不高。二是組織戰斗堡壘作用發揮不強。三是支部書記的能力素質偏弱。四是黨員隊伍的先鋒模范作用發揮不夠。五是黨組織生活制度落實不力。一些支部組織程序不規范，組織生活制度老套僵化，缺乏創新，一些制度流于形式，對新時期如何加強基層黨組織建設調研少、創新少。有的基層支部黨課制度、黨員匯報制度、民主生活會制度不是按期召開；有的即使召開也只是為了“走過場”，沒有切實堅持這些制度。一些支部在召開民主生活會時都存在一種現象，由于老好人思想支配，為保持同志間的和氣，開展自我批評的多，開展相互批評的少；即使開展批評也是輕描淡寫，避重就輕，不痛不癢，觸及不到思想和靈魂。

二、基層黨組織建設存在的問題的主要原因

油田企業基層黨組織建設存在的問題，主要有以下幾個原因：

一是思想認識存在偏差。在具體工作中，有的基層黨務工作者對加強基層黨組織建設的重要意義認識不足，缺乏做好基層黨組織建設的責任感和主動性；有的黨支部書記“兩手抓、兩手都要硬”的理念樹立的不牢固，他們抓中心工作這一手比較“硬”，對中心工作想得多、安排得多，但在抓基層黨組織建設這一手卻比較“軟”，對黨支部建設思考得少、安排的少，不同程度上存在著重業務、輕黨建的現象。二是組織制度堅持不夠。由于近年來生產經營任務量越來越重，要求越來越高，日常工作與落實組織生活制度存在一定的矛盾，一些基層黨務工作者忙于應付日常事務，認為抓業務是硬杠杠，其他工作都是軟指標，大事小事一把抓、很少召開組織會議，有的雖然落實了組織生活制度也往往因人員、時間、內容落實不夠到位，導致黨內組織生活的教育管理體制功能有所弱化。三是基層黨組織建設形式缺乏創新。近年來，隨著大學生職工的涌入，我們的黨員隊伍結構較之以前發生了很大的變化，許多青年黨員他們思維更加活躍、視野越加開闊，民主意識增強，這就要求基層黨組織建設需要不斷創新，以新的內容、新的載體和生動活潑的形式來吸引和凝聚廣大黨員，充分發揮應有的作用。但在具體工作中，工作缺乏求真務實、與時俱進的精神，沒有認真研究探索解決問題的新方法、新途徑，造成實際工作和形勢任務需要相脫節。四是黨務工作者綜合素質不高。從基層黨組織現狀來看，個別黨務工作者崗位調整頻繁或個人工作經歷過于單一，缺乏應有的黨務工作理論知識，缺少從事黨務工作的經驗；有的對基層黨組織建設中的重大問題、熱點問題、難點問題把握不準確，思考不深入，解決的辦法少，開展黨務工作能力與職責要求不相適應。這些都是影響基層黨組織建設成效的制約性因素。五是指導幫建不力。機關往往忙于事務性工作，對基層手把手指導幫扶少，下基層找問題、找漏洞多，真正蹲下去手把手的幫助基層出主意、教方法解決實際問題的少，在給基層黨支部壓擔子、出點子、抓提高上，缺乏有效的指導，對支部存在的問題幫扶不到位，指導不力，致使問題長期得不到解決，支部建設始終處于低層次、低水平。

三、加強基層黨組織建設的思考與對策

（一）解決好重業務、輕黨建的問題。要抓好黨支部“一班人”的思想建設，提高支部書記抓黨務工作的責任意識和危機意識，糾正個別支部書記存在的認識偏差和擺位不好問題，辯證的分析油田企業建設的總體形勢，使支部一班人切實認清黨組織建設對于基層建設的極端重要性，真正把認識統一到制度規定和上級的決策部署上來，增強抓好黨建工作的責任感和自覺性，切實增強支部書記做好黨務工作和抓大事議中心的緊迫感。

（二）解決好重使用、輕培養的問題。要采取切實有效的措施，保持一支相對穩定、素質過硬的支部書記隊伍。首先，嚴格的把好書記入出關。在選配基層支部正副書記時要將那些德能正身、才能勝任、干能出效、廉能服人的干部選拔到基層黨組織領導崗位。建立基層單位領導上崗前黨務工作培訓制度，在基層黨政領導上崗前應重點抓好基層書記培訓，把黨務知識作為干部培訓的重要內容，切實提高基層領導干部抓黨建的能力和水平。其次，建立健全相應的激勵措施。要按照有關規定和要求，不定期地考評基層黨組織建設工作，把考評結果作為年終考核，評先創優的一項硬指標，并與干部績效考評和提拔掛鉤。再次要嚴格執行規定，保持支部書記的相對穩定。在配齊配強基層支部班子的同時，做到隨缺隨補，認真落實好黨支部集體領導下的領導分工負責制。

（三）解決好重形式、輕質量的問題。要采取有力措施，確保組織生活按要求及時開展、保證組織生活時間上不被擠占、內容上不丟項目、落實上不走過場。黨員領導干部要帶頭參加黨的組織生活。黨支部書記要認真組織，切實擔負起責任，保證組織生活按時按質開展。并且，上級組織要及時的加強對基層落實黨的制度情況的督導檢查，發現問題，堅決予以糾正。同時，豐富形式，促進提高。通過組織展評、經驗交流，使基層黨支部落實每一項制度都依章依規，程序規范。組織開展展評觀摩，總結經驗，取長補短，推廣提高。

（四）解決好重個人、輕集體的問題。支部一班人要切實樹立“一盤棋”的思想，堅持黨內平等。在實際工作中，支部書記要注意擺正自己的位置，以身作則，不搞特殊，在研究工作中主動征求委員意見，為委員的參與決策創造寬松的環境，在謀方略、做決策時，要充分調動和發揮干部職工參政議政的積極性，善于聽取干部職工的意見和建議。委員要自覺增強參與意識，發揮主觀能動性，充分發表個人意見，克服“老好人”思想。嚴格落實集體領導下的領導分工負責制，圍繞支部決議，分權不攬權，分工不分家，抓好工作落實。充分運用民主生活會開展批評與自我批評的有效載體，主動查擺問題，敢于觸及思想，要抱著對黨的事業高度負責的態度，做到心底無私，直言不諱。

（五）解決好重當前、輕長遠的問題。要以科學完善規范的制度機制抓基層黨組織，建立健全目標責任考評體系，推行年度黨建工作目標責任制和領導任期目標責任制，實行“一崗雙責”。要明確黨建工作目標責任的內容、時效、獎懲方式，結合實際進行細化，既有長計劃、又有短安排，切實推進黨建工作制度化。堅持獎懲并重的原則，對各級班子日常、年度和任期黨建工作目標考核結果的運用要有配套的綱性措施，直接與班子調整、評先評優和領導班子成員個人的獎懲、任用掛鉤。