牡丹江市農村青年創業問題研究

摘 要：中國是一個農業大國，農業是國民經濟的基礎，農業資源相對貧乏，農業生產和技術水平相對落后。要建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，關鍵是要提高農村人口素質，加快農村人才的深度開發和利用。農村青年是農村人口的主體和中堅力量。新農村建設應充分發揮農村青年的主體作用，用人的發展帶動農村經濟和社會的全面發展。開發農村青年人力資源是建設社會主義新農村的重要組成部分，建設社會主義新農村也必然要求大力開發農村青年人力資源。以牡丹江市為例，探討農村青年人力資源開發與社會主義新農村建設具有重要意義。

關鍵詞：培訓；農村青年；牡丹江市；創業

中圖分類號：F320 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）09-0068-02

要建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，關鍵是要提高農村人口素質，加快農村人才的深度開發和利用。“農村的未來看青年，中國的未來看青年。”青年作為一個特殊的社會群體，一直倍受社會各界的廣泛關注，青年問題也素來作為各界學者研究的熱門課題。農村青年是一個特殊的青年群體。15～35 歲年齡段的農村青年，是農村人口的主體和中堅力量，是農村人力資源的核心。新農村建設應該充分發揮農村青年的主體作用，用人的發展帶動農村經濟和社會的全面發展。而為了實現建設社會主義新農村的歷史任務，農村青年人力資源開發在實現這一戰略任務中具有極其重要的意義與作用。從某種意義上說，開發農村青年人力資源是建設社會主義新農村的重要組成部分，建設社會主義新農村也必然要求大力開發農村青年人力資源。因此，探討農村青年人力資源開發與社會主義新農村建設具有重要意義。牡丹江市作為黑龍江省的重要城市，農村青年創業問題已成為新農村發展的重要影響因素，因此，解決牡丹江青年創業問題非常重要。

一、牡丹江市農村創業青年個體特征

1.性別與創業。從調查樣本的情況來看，男性青年占到了76.4%，女性青年占到了23.6%，男性青年創業者高于女性青年創業者52.8%。可以看出，農村男性青年從事創業活動的程度明顯高于女性青年。這主要是農村受傳統“男主外女主內”觀念影響較深，農村青年創業者中男性比例高于女性。

2.年齡與創業。本次調查適齡人群為18～40歲的農村青年。在農村創業青年群體中，“70后”群體（31～40周歲）中創業人數最多、“80后”群體（21～30周歲）次之、“90后”群體（18～20周歲）最少，分別占到總數的67.2%、30.6%和2.2%。根據統計可知，當前農村青年創業者年齡主要集中在 25～40 歲年齡段之間，占到總數的83.7%。究其原因，這部分青年是農民中的主體，往往也是家庭的主要勞動者，他們年輕力壯，又擁有一定的生產經營經驗、社會關系和原始資本，更重要的是有一定的創業膽量和一定程度的科學文化知識。

3.學歷與創業。調查問卷上設計了小學、初中、高中（含中專、技校、職高等）、大專、大學本科、研究生等6個學歷層次。在農村創業青年中，由高到低分別為高中學歷（含中專、技校、職高等）的占40.6%，初中學歷的占29.3%，大專學歷為18.2%、小學及以下學歷的占8.7%，本科學歷為3.2%，沒有研究生學歷。通過對上述數據的分析可知，農村青年創業群體主要集中在初、高中兩個文化層次。這充分說明，在牡丹江市廣大農村，留在農村的高學歷青年很少，高、初中文化程度的農村青年是農民家庭的主要勞動者，同樣也是農村創業的主力。

4.經歷與創業。創業持續時間的長短是創業穩定性表現的一個重要標志。通過調查顯示，創業時間在一年以內的占18.6%，一至三年的占38%，三至五年的占19.4%，五至十年的占15.2%，十年以上的占8.6%，65%的被調查者承認經歷過創業失敗。從調查數據可以看出，牡丹江農村青年創業的穩定性比較弱，創業失敗后還能堅持的不多。

二、牡丹江市農村青年對創業影響因素的認知

1.創業動機。通過對農村創業青年創業動機的調查顯示，選擇最多的是生存需要占35%，其次是不滿意從前的工作占15%。對創業因素調查時，選擇最多的是當地經濟水平占37%。學術界把農村青年創業動機大致可以分為貧窮推動型、機會拉動型、自我雇傭型等三種類型。從牡丹江市的調查中發現，調查樣本多數都是貧困推動型創業，擺脫經濟壓力、提升就業質量、改善生存環境和生活條件是農村青年選擇創業的主要動力。

2.創業機會來源。通過對牡丹江農村創業青年創業機會來源的調查顯示，選擇農業內部調整機會占33%，這些農村青年順應農村經濟結構和農業生產結構的變化，在農業生產領域內部創業創造了一定的機會；選擇打工積累占26%，這些農村青年利用早期積累的打工經驗、資金、信息等要素，回鄉創立自己的產業；選擇市場機遇占24%，這些農村青年抓住農村消費能力提升的市場機遇，在服務業領域進行創業；選擇精英帶動占10%，這些農村青年仿效率先致富的農民，在農村精英影響帶動下進行創業；選擇政府鼓勵占7%，這些農村青年利用各級政府的激勵政策，積極調整農業生產結構，開辦農產品加工業，或興辦二、三產業。

3.創業成敗因素認知。農村創業青年在10項因素中進行單項選擇時，把握市場機會（39%）、個人性格（29%）、管理好資金（20%）、控制好風險（15%）、政府支持（12%）被列為重要選擇。盡管對創業取得成功的諸因素的感知存在一定的差異，但調查者普遍認為市場因素是創業成功的關鍵，此外自身、資金、政策等方面因素也不可忽視。對有創業失敗經歷的農村青年失敗原因調查時，項目選擇錯誤（25%）、資金周轉困難（22%）、管理不善（18%）被列重要選項，這不僅是當前牡丹江市農村青年創業中存在的突出問題，也是初次創業存在的共性問題。

三、牡丹江市農村青年的創業現狀與存在問題

1.創業領域和地點。選擇種植業的占34.3%，選擇養殖業的占30.5%，選擇服務業的占19.5%，選擇農副產品加工業的占9.7%，選擇其他的占6%，其中65%的希望在村屯和鄉鎮進行創業。從數據可以看出，傳統的種植業和養殖業是農村創業青年首選的創業領域。這也表明，牡丹江市大多數農村創業青年更愿意選擇自己熟悉的行業去從事創業活動，依托土地資源擴大經營種植業規模，依靠專業化組織發展養殖業。而勞動力成本低是其選擇在村屯和鄉鎮創業的主要原因。

2.初始投入和資金來源。通過對農村創業青年初始投資的調查顯示，3萬元～5萬元占大多數，占總創業人數的34.3%，其余依次為5萬元～10萬元占31.1%、10萬元～20萬元占12.2 %、20萬元～50萬元占10.3%、3萬元以下占8.6%、50萬元以上占3.5%。由此可知，隨著經濟水平的發展，農村青年創業的規模正在逐漸擴大，投資總額也相應提高，但在選擇大額投資的創業活動時，還持相當謹慎的態度。關于資金籌措渠道上，農村創業青年主要是農村青年小額貸款，占到62.2%；其次是向親戚朋友借貸，占到37.8%。這說明，隨著農村青年小額貸款項目的不斷完善和推廣，廣大農村青年逐漸由自籌向金融機構借貸轉變。

3.創業規模和性質。通過對農村青年創業規模和性質的調查顯示，創業規模在5萬元以下的占7.1%，在5萬元～10萬元的占15.4%，10萬元～20萬元的占33.7%，20萬元～50萬元的占21.9%，50萬元～100萬元的占15.1%，100萬以上的占6.8%；個休私營的占81.3%，股份制的占1.7%，專業合作社的占13.6%，其他的占3.4%，家人、朋友擔任主要職務領導的占95%。從數據可以看出，農村青年創業多以個人或家庭式創業為主，其創辦的企業大多屬于粗放型經營且規模比較小。

四、推進牡丹江市農村青年創新的建議

促進農村青年創業是一項復雜而系統的工程。共青團組織作為“清水衙門”，面對促進農村青年創業工作，依靠自有資源就顯得捉襟見肘。然而共青團組織最根本的優勢是社會動員能力，因此必須充分發揮自身優勢，最大限度地協調各有關部門、整合社會資源，采取切實有效措施推進我市農村青年創業。

1.引導農村青年“想創業”。一是加大創業政策宣傳力度。充分利用網絡、電視等傳播渠道，幫助農村青年了解中央、省、市有關創業、相關產業、稅收、金融等方面的政策信息，用足用好創業扶持政策。二是加強創業意識教育。通過舉辦優秀創業農村青年報告會、創業論壇等多種形式，更新創業觀念，引導廣大農村青年摒棄等靠要思想，不斷激發創業熱情，使創業成為廣大農村青年的自覺行動。三是大力選樹農村青年創業典型。通過開展“農村青年創業獎”、“農村青年致富帶頭人”評選等活動，選樹一批農村青年身邊的創業典型，并大力宣傳他們的創業事跡，使廣大農村青年學有榜樣、干有動力，激勵和帶動更多的農村青年投身創業實踐。

2.培育農村青年“會創業”。主要是在農村青年創業培訓、農村青年創業見習兩個方面下功夫。一是加強農村青年創業培訓。積極聯系勞動保障部門，爭取將農村青年創業培訓納入政府以創業帶動就業總體規劃。積極聯系協調就業、農業、科技、扶貧等相關部門整合培訓資源，以市場需求為導向，與青年農民創業需求相結合，著重對農村青年開展適應二、三產業的從業技能培訓，為農村的專業化生產和產業化經營培養一批懂技術、善經營的農村青年帶頭人。二是推進農村青年創業見習。爭取農業、財政、科技、教育等部門支持，充分利用各類職業技能培訓學校、職教中心、工業園區、農業產業化龍頭企業、經濟合作組織、遠程教育等資源，創建農村青年創業見習基地，面向農村青年開展多層次、多樣化培訓，提升他們的技能水平。同時積極組織各類技能比武、崗位練兵、專場技能鑒定等活動，為農村青年學習技能提供平臺，營造氛圍。

3.幫助農村青年“創成業”。一是搭建創業平臺。協調相關部門把農村青年創業納入政策扶持體系，在金融、稅收、工商等方面給予優惠，通過免除工商登記費用、減免所得稅等舉措，加大對農村創業青年的扶持力度。大力整合資源辟建農村青年創業園，為處于創業初期的農村青年免費或優惠提供廠房、場地，減少農村創業青年的資金負擔。同時，對農村青年的創業項目進行風險評定、信用評定、收益評定，進一步降低農村青年創業風險。二是提供資金扶持。積極協調相關部門組建農村青年創業貸款專項補償基金，為農村青年創業小額貸款提供風險補償，建立團組織協調推動，政府、銀行、保險、農村創業青年共同承擔風險的工作體系，確保農村青年創業小額貸款可持續發展。大力推進銀團合作，加大授信額度，降低授信成本，為農村青年提供便捷、優惠的小額貸款服務。三是加強創業指導。進一步完善創業導師團制度，采取“一對一”結對幫扶，通過“創業結對”著力幫助創業青年解決知識、經驗、資金、思路等方面的困難和問題。加強各類青年專業合作組織規范性建設，引導青年專業合作組織充分發揮技術服務、法律咨詢服務、創業信息服務等作用，分擔農村青年創業風險和成本，提高創業成功率。

[責任編輯 陳丹丹]