構(gòu)建零鈔兌換“綠色通道”

經(jīng)過努力，人民銀行昆明中心支行建立了以小面額現(xiàn)金最低備付金限額、主辦網(wǎng)點(diǎn)和主辦銀行為主要內(nèi)容，以昆明市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為參與主體，以切實(shí)滿足社會(huì)對小面額現(xiàn)金需求為工作主旨的小面額現(xiàn)金供應(yīng)長效機(jī)制。截至2013年2月28日，昆明中支已在轄區(qū)確立了1家主辦行及55個(gè)主辦網(wǎng)點(diǎn)，并通過新聞媒體向社會(huì)公布網(wǎng)點(diǎn)名錄、地址和舉報(bào)電話，構(gòu)建了一條零鈔兌換的“綠色通道”，這一舉措得到社會(huì)公眾的一致好評。

根據(jù)《昆明市小面額人民幣供應(yīng)工作實(shí)施方案》，由人民銀行昆明中心支行牽頭成立了昆明市小面額人民幣供應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人民銀行昆明中心支行副行長劉瑩任組長，貨幣金銀處負(fù)責(zé)人和在人民銀行昆明中心支行開立賬戶的商業(yè)銀行省級行分管現(xiàn)金工作的領(lǐng)導(dǎo)任成員。自2013年年初，昆明市小面額人民幣供應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組3次召開專門會(huì)議，明確小面額現(xiàn)金備付制度建設(shè)的工作目標(biāo)、工作任務(wù)、實(shí)施計(jì)劃、工作要求、舉措，階段性通報(bào)進(jìn)展情況，充分吸收成員單位好的建議，及時(shí)調(diào)整下一階段工作。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，各方協(xié)作，確保了此項(xiàng)工作順暢開展，昆明市于2013年2月28日前完成了小面額現(xiàn)金備付制度建設(shè)工作。

主辦銀行和主辦網(wǎng)點(diǎn)、備付金數(shù)額的確定是小面額現(xiàn)金備付制度建設(shè)工作能否取得預(yù)期成效的關(guān)鍵，本著“現(xiàn)金供應(yīng)充分、網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面廣、備付金數(shù)額充分”的原則，人行昆明中心支行合理分解各個(gè)責(zé)任主體的工作任務(wù)，確保責(zé)任到行、落實(shí)到網(wǎng)點(diǎn)：

一是建立小面額現(xiàn)金主辦銀行制度，指定中國工商銀行云南省分行營業(yè)部為昆明市主辦行，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)金中心為各行的主辦行，主辦銀行負(fù)責(zé)辦理當(dāng)?shù)仄渌y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不能承擔(dān)的數(shù)額巨大的小面額現(xiàn)金兌換業(yè)務(wù)。

二是將小面額現(xiàn)金備付制度在所有銀行的網(wǎng)點(diǎn)落實(shí)，充分保證覆蓋面，滿足社會(huì)公眾一般小額兌換需要。

三是按需求確定小面額現(xiàn)金主辦網(wǎng)點(diǎn)，充分掌握昆明市城區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)分布、人員設(shè)施情況，對網(wǎng)點(diǎn)覆蓋范圍內(nèi)使用零鈔較多的農(nóng)貿(mào)市場、火車站、汽車站、學(xué)校周邊商戶集中區(qū)等開戶單位逐一落實(shí)，確保小面額現(xiàn)金主辦銀行網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)輻射到位，便利社會(huì)公眾兌換，保證超出一般營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)備付金數(shù)額的現(xiàn)金需求得到滿足。

四是對開戶單位和個(gè)體經(jīng)營戶及居民的現(xiàn)金需求數(shù)量及券別結(jié)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并結(jié)合日常開展的小面額人民幣流通監(jiān)測統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，合理確定網(wǎng)點(diǎn)和主辦網(wǎng)點(diǎn)及備付金數(shù)額，并根據(jù)淡、旺季需求特點(diǎn)適時(shí)調(diào)整。

五是實(shí)施10元及以下小面額現(xiàn)金預(yù)約制度。根據(jù)昆明市小面額需求及流通特點(diǎn)，10元及以下各券別現(xiàn)金1把（即100張）以內(nèi)可到各金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)隨時(shí)兌換，超過該兌換上限應(yīng)提前一天以電話、書面、現(xiàn)場預(yù)訂或其他有效形式預(yù)約，金融機(jī)構(gòu)受理后第二天給予兌換。

小面額現(xiàn)金備付制度、主辦網(wǎng)點(diǎn)和主辦銀行制度建設(shè)完成后，為擴(kuò)大社會(huì)認(rèn)知度，使廣大社會(huì)公眾能夠享受到這一金融服務(wù)帶來的便利，人民銀行昆明中心支行在《春城晚報(bào)》、《生活新報(bào)》等媒體上發(fā)布公告及專欄文章，向社會(huì)公眾公布主辦銀行、主辦網(wǎng)點(diǎn)名錄，宣傳人民幣流通相關(guān)知識(shí)，改善人民幣流通環(huán)境，提高社會(huì)公眾愛護(hù)人民幣的意識(shí)，保障小面額現(xiàn)金供應(yīng)制度充分發(fā)揮效能。

為更好地督促銀行機(jī)構(gòu)履行好小面額現(xiàn)金兌換責(zé)任，人行昆明中心支行完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)收付業(yè)務(wù)的監(jiān)督，利用元旦至春節(jié)現(xiàn)金供應(yīng)旺季，對金融機(jī)構(gòu)小面額現(xiàn)金備付數(shù)量、兌換服務(wù)的質(zhì)量加大監(jiān)督檢查；日常工作中認(rèn)真受理公眾投訴，依法處理在辦理小面額現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)中存在問題的金融機(jī)構(gòu)，督促其不斷提高現(xiàn)金服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)公眾金融消費(fèi)權(quán)益。

小面額現(xiàn)金備付制度、主辦網(wǎng)點(diǎn)和主辦銀行制度建設(shè)工作圓滿完成，搭建了一條聯(lián)接人民銀行、商業(yè)銀行、社會(huì)公眾的現(xiàn)金服務(wù)“綠色通道”，使廣大社會(huì)公眾能用上“結(jié)構(gòu)合理、票面整潔”的放心錢。

（貨幣金銀處供稿）