波斯灣 通向未來全球實體經濟可持續發展的樞紐

海灣地區近年引起全世界的好奇和關注，海灣國家，或者說海灣阿拉伯國家合作委員會（Cooperation Council for the Arab States of the Gulf）的6個成員國，似乎仍是一片神秘的疆域。在外人心目中，海灣地區不外乎沙漠、白袍（Gandurah）和石油。但是，尤其在過去十年間，隨著迪拜知名度的上升，人們對海灣地區的印象又演變為海灘、高端酒店和跑車。這些看法在一定程度上反映了海灣國家的現實。海灣國家都是酋長國，信奉伊斯蘭教，石油資源豐富，領土面積相對較小，處于波斯灣戰略位置。它們都地理特征單一，國內市場不大，難以發展自給自足的經濟。

與外部世界在商業和戰略上的一體化

如果用一個詞來描述海灣國家的經濟本質，最恰當的莫過于“一體化”。不管是否是因為石油資本，幾個世紀以來，海灣地區對于外部大國來說一直是商業和戰略上的一塊肥肉。海灣地區與外界的聯系可以追溯到前伊斯蘭教時期?；仡欀趁駮r代，我們會發現海灣地區橫跨了歐印殖民貿易路線。海灣地區的諸多部落之所以能夠持續發展，得益于廣大的印度洋地區與世界其他地區之間形成的繁忙的跨洋運輸網絡。當地造船廠制造、當地水手領航的單桅帆船（dhows）和帆桁船（booms）每個季節都會從波斯灣駛向印度次大陸，或沿東非海岸線航行。隨著區域內和區域間復雜多樣的貿易方式的興起，當地人用阿拉伯小馬、棗椰和珍珠來交換大米、木材和棉花。直到今日，這張貿易大網仍在為該區域的經濟發展創造著動力。

當前海灣地區和西方國家之間的密切聯系很大程度上是因為海灣發現了石油。海灣地區巨大而迅速的收入增長及其重要的戰略位置，恰恰造成了如今海灣國家不可持續性的特征。令人欣慰的是，海灣國家認識到了這一短板，目前正在進行經濟轉型。比如，迪拜因已因成為金融服務、交通運輸和物流服務的國際商業樞紐而名聲大噪。盡管迪拜幾乎沒有石油資本，它仍在不到20年的時間內經濟迅速繁榮。迪拜經濟部國外投資辦總裁法赫德·艾爾·卡爾卡維（Fahad Al Gergawi）公布的數據顯示，輸入迪拜的外國直接投資在2012年增長了16.6%，新增119家公司，新增投資額達42億迪拉姆（約合12.25億美元）。外商直接投資的增長主要集中在金融和商業服務、房地產、休閑娛樂、化工、食品煙草、保健和金屬等行業。

筆者不會像其他觀察人士那樣，把迪拜的發展路徑樂觀地稱之為“迪拜模式”或是“迪拜奇跡”，但可以肯定的是，海灣地區和世界其他地區的金融一體化已為海灣國家所認可，這是脫離石油經濟的一種途徑。迪拜完全可以視為一扇重要的門窗，透過它人們得以了解海灣地區未來的經濟發展趨勢。

貿易型實體經濟

巨大的石油收入令海灣國家成為食利國家。大多數國民都愿意在公共部門工作。公共部門的工資比私營部門至少高一倍。私營部門大多是外籍勞工，既有來自印度次大陸和東南亞國家的極低收入的流動勞工，也有主要來自歐洲國家或其他西方主要英語國家、收入較高的中高級管理層人士。市場流動性構成海灣國家經濟的新特點。在海灣國家市場，看不到其他主要市場上見到的那種市場穩定性。海灣國家，以迪拜為代表，依靠20世紀下半葉積累的石油資本，正回歸到其作為中轉性樞紐的傳統角色。作為商品和金融交易中心，海灣國家作為全球市場的關鍵樞紐繼續存在，充滿動態穩定性。

總的來說，海灣地區的未來在于其自由貿易港經濟。從2005年開始，阿聯酋航空公司（Emirates Airways）（迪拜）、阿提哈德航空公司（Etihad Airways）（阿布扎比）和卡塔爾航空公司（Qatar Airways）（多哈）迅速發展成為全球主要客運和貨運航空公司。隨著這三大航空公司的快速增長，迪拜和多哈成為“超級空港”，從世界上任何一個地方到另外一個地方，只需在波斯灣中轉一站就可到達。這些航空公司證明并加強了區域間貿易和交流航線的重組。其中，總部設在迪拜的阿聯酋航空公司居國際航空運輸量世界第一。截至去年3月31日，其年純收入為23億迪拉姆（6.27億美元）；而到今年3月31日，年純收入則達31億迪拉姆（約合8.45億美元）。

發展可持續金融經濟

貿易型實體經濟的發展也促進了更為可持續的金融經濟的發展。自20世紀90年代以來，一些海灣國家借鑒美國和西歐等其他國家的經驗，采用這些國家廣泛使用的制度，變革了自己的市場治理方式。海灣國家受伊斯蘭教的限制，存在市場透明度的問題；然而，隨著經濟自由區和獨立監管機構（IRAs）的設立，問題開始得到解決。這些新設立的獨立監管機構在法律上獨立于政府公共機構，享有正式授權，擁有明確設定的法定目標和法定權利。迪拜金融服務局（Dubai Financial Services Authority）、卡塔爾金融中心監管局（Qatar Financial Centre Regulatory Authority）以及沙特資本市場管理局（Capital Market Authority）就是海灣地區獨立監管機構的三個范例。時間最早、影響最深遠的改革發生在迪拜。2004年，阿拉伯聯合酋長國修訂了聯邦憲法，允許各酋長國建立各自的自由貿易區。迪拜及時抓住政策變化，迪拜酋長謝赫·穆罕默德·本·拉希德·阿勒馬克圖姆（Sheikh Mohammed Bin Rashid Al Maktoum）主動響應，建立了迪拜國際金融中心（DIFC）。迪拜的目標很簡單，就是把迪拜建成一個世界金融中心，尤其是伊斯蘭世界金融中心。作為經濟自由區，迪拜國際金融中心享有自己的法律體系，與英國普通法系的結構類似。迪拜自我宣傳并逐漸發展成世界金融樞紐，不僅涵蓋銀行業、保險業、理財、資本市場、金融服務和零售業，同時也成為了諸多公司設立總部的首選之地。中國農業銀行近期在迪拜設立分行，至此在中東地區，中國四大國有銀行都在迪拜國際金融中心設立了總部。

海灣地區向貿易型經濟轉型過渡，支持在海灣地區為建立自由貿易區所做的制度變革，這就要求該地區加強與世界其他地區的聯系。海灣地區對澳大利亞、東亞和美國等太平洋地區的興趣越來越濃，豐富和補充了該地區與歐洲、非洲以及印度次大陸的傳統聯系。海灣國家開發中國市場這一世界第二大經濟體的愿望也更為迫切。在這項宏偉計劃中，迪拜再次一馬當先。2012年，阿拉伯聯合酋長國同中國建立了戰略伙伴關系。雙方戰略伙伴關系的建立迎合了雙方互利合作的迫切要求。

對迪拜來說，中國經濟的輸入必然有助于其希冀成為世界商品貿易和金融交換的世界樞紐這一意圖的實現。而對中國來說，由于迪拜地區有眾多歐洲公司的存在，迪拜可以充當中國與西方主要市場打交道的門戶和相對容易的渠道。不過，與在迪拜當地市場的石油、零售和房地產部門都有實質性存在的韓國和日本投資不同，目前來自中國的投資尚未完全融入當地市場和經濟。中國商人一直把迪拜視作通往其他阿拉伯地區和非洲地區主要的再出口港口，但迪拜作為世界貿易樞紐的真正經濟容量還需要中國在更廣的范圍和意義上深入發掘。雙方之間的信息和語言障礙是造成當前困難局面的主要原因。隨著雙方意識日益增強，中國與海灣地區間的聯系將更加緊密。