寧夏靈武市狼皮子梁生態移民區教育教學現狀及未來發展

摘 要：我國十二五計劃提出，全面貫徹黨的教育方針，保障公民依法享有受教育的權利，為貫徹落實這一方針，寧夏回族自治區按照優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量的要求，積極推動教育事業科學發展，提高教育現代化水平。本文以寧夏靈武市狼皮子梁涇靈新村生態移民區為例，著重從涇靈燕寶小學的教育現狀，教學研究，教育教學中產生的問題，解決方法以及燕寶小學的未來發展等方面進行闡述。

關鍵詞：狼皮子梁生態移民區；教育教學；現狀；未來發展

1 生態移民背景

寧夏中南部干旱半干旱地區，貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深，歷史上素有“苦瘠甲天下”之稱，是全國農村貧困地區中的特困地區。生態移民是一項復雜的社會系統工程，范圍廣、任務重、難度大。從上世紀80年代開始，寧夏就先后組織實施了吊莊移民、易地扶貧搬遷移民、中部干旱帶縣內生態移民等，累計異地搬遷66萬人。越來越多的農民第一次走出大山，過上不再被缺水所困擾的生活。

寧夏生態移民區把資源整合作為推進生態移民工作的重要抓手，充分發揮政府主導的政治優勢，在全區范圍內整合人力資源、財力資源、水利資源和土地資源，發揮資源的最佳效益，實現了集中力量辦大事的目的。移民搬遷與安置，不僅解決了寧夏中南部山區大量回族群眾的生計問題，而且對于改善遷出地的生態環境以及開發寧夏北部黃河灌區邊緣地帶的生態資源產生了重要意義。

2 狼皮子梁生態移民區背景

寧夏靈武市狼皮子梁生態移民新村位于狼皮子梁正東約2公里處，新村南靠307縣道，西靠211國道，交通便利；地域廣闊，具有顯著的開發優勢，尤其是處于東干渠旁，水資源充足；新村遠景規劃空間廣闊，土地資源豐富，農業生產基礎扎實，土壤經檢測完全適合各種經濟林作物的種植。靈武狼皮子梁主要安置來自涇原的移民，移民們搬入的村子被命名為涇靈新村。涇靈新村分為北村和南村，房頂分別被粉刷成了藍色和紅色，在一些安置房的屋頂上，還專門放置了太陽能熱水器。在首批100戶移民入住后，2012年3月底前，移民區還將搬遷安置來自涇源縣大灣、涇河源鎮石底村、新盛鄉上黃村、六盤鎮馬西坡村等7個鄉鎮11個行政村生態移民1006戶。

我國貧困山區的移民正處于進行時的階段，寧夏中南部貧困山區向適宜人類生存的地方移民，移民區的建設還需要日漸發展成熟。經濟帶動文化，這是我國社會發展的一個基本狀態，移民區現正處于經濟建設時期，文化產業更是處于起步階段。談及文化，必先說教育問題，移民工程已持續很多年，但是有關移民區教育問題的研究，國內外研究資料比較少。因而在移民區教育問題的研究上還有待于進一步深入了解。對移民區教育（特別是“后移民”階段）的關注，是我們教育整體發展，同步實現國家小康社會的重要任務。

3 涇靈新村燕寶小學的教育研究

近年來，國家在推動義務教育全面普及的同時，黨和政府積極推進義務教育均衡發展，提出用10年左右的時間實現區域內義務教育基本均衡的目標和一系列具體政策措施。2005年，我國教育部印發《關于進一步推進義務教育均衡發展的若干意見》中明確要求把義務教育的工作重心轉移到教育的均衡發展上來。當前我國義務教育的均衡發展中依然存在著一些突出的問題，如城鄉、區域之間發展差距仍然較大，區域內學校與學校之間資源配置不均衡，優質教育資源短缺、輻射面狹窄等。要把義務教育均衡發展提高到一個新的水平，就要以保障公民依法享有受教育的權利為基本要求，以提高教育質量、促進內涵發展為重點，通過合理配置教育資源，推進基本公共教育服務均等化。

我國教育部提出義務教育均衡發展，目的是為了保障學齡兒童受教育的基本權利。促進義務教育均衡發展體現在政府責任、經費保障、師資配置、教育督導、責任追究等各個方面。但是由于我國仍處于社會主義初級階段，各地經濟社會發展的不平衡導致我國基礎教育的城鄉不均衡、區域不均衡、校際不均衡等，這種不均衡的現象在一些地方或者在某些方面還有擴大的趨勢，明顯影響著義務教育的不公平性，這依然成為當前我國基礎教育發展的主要矛盾。我國義務教育發展中出現的差距，既與我國社會主義初級階段形成的歷史原因有關，客觀存在著區域差別與城鄉差別，同時也涉及到我國不健全的公共財政體制和資源配置不合理等因素，但也與不同時期不同地方的教育政策和教育觀念有關。對于狼皮子梁生態移民區涇靈新村燕寶小學來說，燕寶小學在對義務教育均衡發展方面積極響應國家政策，學校方面盡力提高自身水平，包括辦學條件，教學環境，教師教學水平以及各類課程所需部分教學用具及設備，保證學校各門課程的教學質量，盡量開設所有中小學應開設的課程，在教學課程的安排下，盡量保證每門課程的教學內容的完整性，各門課程數量安排均合理，對美術、音樂及體育課程的安排不會缺少。

4 燕寶小學現狀

靈武市涇靈燕寶小學位于靈武市郝家橋鎮狼皮梁生態移民區涇靈新村，是在自治區黨委政府、靈武市黨委政府和鎮政府的關心支持下，學校總投資1600多萬元，其中寧夏燕寶慈善基金會捐資1025萬元，興建的一所供移民子女就讀的完全小學。學校于2011年5月動工，2012年3月交付使用。學校總占地面積26240平方米，其中：小學20048平方米，幼兒園6192平方米；總建筑面積7472平方米，其中：小學4974平方米，幼兒園2498平方米。小學設計規劃18個教學班，可容納800余人，幼兒園設計規劃8個教學班可容納500余人。兩個微機室裝機102臺，實驗、儀器、器材、圖書、閱覽等功能室一應俱全，建有標準化塑膠跑道和塑膠籃球場各一處，圖書室藏書22579冊，各類儀器設備均達到自治區義教均衡發展驗收標準。每個班級均有多媒體設備。

學校現有教職工39人，其中專任教師25人。專任教師中銀川骨干教師1名，靈武市骨干教師4名，本科學歷17人，專科學歷10人，在編教師7人，特崗教師18人，青年志愿者2人。學校現設18個教學班，其中小學13個，幼兒園5個；在校學生722人，其中小學生539人，幼兒園183人。

涇靈燕寶小學正在積極響應靈武市教體局推出的“一校一特，一校一品”的辦學特色，緊密結合生態移民的歷史、文化、風俗和學校的實際，努力使學校成為師生樂教樂學的家園。在打造特色的同時，各級領導帶領教師隊伍不斷完善德育教育體系，從習慣養成抓起，逐步形成德育教育常態化。努力探索“自主、合作、探究”的課堂教學模式，創造性的開展講練結合，計劃利用校本課程開設書法班、刺繡班、繪畫班、歌舞班、誦讀班等，盡可能的讓學生在活動中自主發展，在合作中共同積累，在探究中不斷創新。

5 燕寶小學師資現狀

“國家振興，教育為本；教育振興，教師為本。”建設一支思想品德素質和文化業務素質精良的師資隊伍，是我國社會主義教育事業成敗的關鍵因素。涇靈移民新村燕寶小學現有教職工27人，分別來自寧夏銀川市，寧夏固原市，寧夏吳忠市，寧夏靈武市以及涇原縣等地。在燕寶小學的27位教師中，擁有本科學歷的教師共有17名（包括參加專升本考試的教師），現有專科教師10名。這些教師分別畢業于寧夏大學，寧夏師范學院，西北民族大學，西安建筑科技大學，福建農林大學，甘肅省定西師專等，多數教師大學專業為小學教育。美術教師目前來說相對欠缺，截止目前，燕寶小學的專業美術教師只有一位，畢業于湖南工業大學藝術設計專業，是參加寧夏回族自治區特殊崗位招聘（即俗話所說的“特崗”）爭取到的工作崗位。在該校二十七位教職工中，有一位銀川的骨干教師，四位靈武市骨干教師，還有十八位是“特崗”教師，大多為二十多歲不同院校的應屆畢業生，還有兩名從福建專程支援西部山區的志愿者，剩下兩位教師為原涇原縣被遷出地當地小學的教師。

6 燕寶小學未來規劃及發展

涇靈新村是寧夏移民工程中微小的一個組成部分，移民工程量巨大，移民系統比較復雜，這是生態移民工程的一個特點。涇靈新村是靈武市狼皮子梁地區所建立的一處新村，所以在以后的整體規劃上，無論是經濟方面也好，還是學校教育方面，靈武市政府都是極度重視的。在移民工程還在進行的過程中，逐步完善學校教學環境硬件、軟件設施，繼續招聘專職、專任教師，提高自身師資教學質量，更提高燕寶小學的教育教學水平。在發展的道路上，燕寶小學還會面臨很多不同的問題，教學設備設施的完善，校園建設的規劃，學校師資力量的提高，以及教師自身基本素質的提升等等問題，最重要的還是以學生為本，使學生盡快能夠融入到學習環境中，盡快適應新的環境。移民工程是龐大的，持續不斷的，狼皮子梁生態移民區的發展道路是艱辛的，涇靈新村燕寶小學的教育道路更加艱辛，但是在政府的大力支持與各級各部門領導的帶領下，相信涇靈新村燕寶小學的明天會更好。

作者簡介：蔣淼淼（1987—），女，寧夏靈武人，現就讀于寧夏大學美術學院，2010級美術課程與教學論專業研究生。