縣域中小企業集群化發展的有效性評價及模式選擇

摘 要：文章以黑龍江省為例，通過對省內各縣域地區中小企業采用集群化發展模式的有效性進行評價和分析，進而說明黑龍江省各縣域內的中小企業采用集群化發展模式能夠達到提高發展水平，促進區域經濟發展的雙重效果。在此基礎上，結合黑龍江省的特點，提出縣域中小企業集群化發展可以選擇的三種模式。

關鍵詞：縣域中小企業 集群化發展 有效性評價 模式選擇

中圖分類號：F207 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）05-029-03

一、引言

改革開放以來，我國中小企業在諸多因素的影響下發展極為迅速，并已成為促進區域經濟發展的重要推動力量，在增強市場經濟活力、優化經濟結構、拉動地區經濟發展、吸納就業人口、加快技術擴散和轉變經濟發展方式等方面發揮著越來越重要的作用。

2010年，全國中小企業數量超過43萬家，占全國工業企業總數的99.25%；實現工業產值37.2萬億元，占全國工業總產值的67.94%；從業人員6787.6萬人，占全國工業企業從業人員的76.86%，中小企業已經成為國民經濟的一個重要組成部分。當前，國內中小企業的發展依然呈現地區分布不均的趨勢。

從表1可以看出，國內中小企業的數量分布仍未能改變東部沿海地區比例過大，中西部和東北地區比例較小的極化分布態勢，中小企業在國內各地區的集中度與該地區的經濟發展水平存在明顯的正向促進關系。因此，在保持東北沿海地區已有優勢的同時，加快中西部及東北地區中小企業的發展已成為推動國內各地區中小企業發展的主要方向，而改變中西部及東北地區中小企業發展的弱勢地位，必須尋求新的中小企業發展的組織模式，即采用集群化的發展模式。

中小企業采用集群式發展模式能夠較大地提高企業的經濟產值，發展規模及成長潛力，有效發揮中小企業集群對地區經濟增長的促進作用。而縣域地區作為中小企業集群形成的最基礎依托，能夠有效發揮中小企業集群在促進區域經濟增長、推進區域城鎮化進程、吸納就業等方面的重要作用。縣域中小企業集群已成為推進我國城鎮化建設進程和解決“三農”問題的重要支撐，是國內各縣域地區經濟的均衡發展及中小企業持續成長的主要動因。

近幾年，在我國相關政策的扶持下，國內中小企業集群特別各縣域地區的中小企業集群在綜合素質和整體發展水平等各個方面都有顯著提高，東部發達地區中小企業基本實現了集群化成長，中西部及東北地區縣域中小企業集群的發展也已取得階段性進步。

從表2可以看出，東部沿海地區內的代表省市的縣域中小企業集群在數量和規模方面具有明顯的比較優勢，例如，浙江作為國內特色縣域縣域中小企業集群的發源地，擁有產值過億的集群300多個，廣東擁有產值過50億的集群180多個，而東北地區的主要省份遼寧的縣域中小企業集群發展情況較其相比，差距仍比較明顯明顯，數量上僅為浙江的1/3，廣東的1/2左右。因此，東北地區縣域中小企業集群的發展可充分借鑒東部地區成功經驗，以各縣域地區的資源稟賦為依托，提高資源整合能力，綜合考慮各方面因素，并正確看待縣域中小企業采用集群化發展方式的有效性，進而選擇合適的發展模式。

本文以黑龍江省縣域中小企業集群為研究對象，在利用模糊層次分析法對黑龍江省縣域中小企業集群化發展的有效性進行評價的基礎上，根據黑龍江現實情況選擇適合其縣域中小企業集群化發展的模式，以期實現黑龍江省縣域中小企業集群的良性健康發展，并為國內其他地區縣域中小企業集群發展的研究提供支持。

二、黑龍江省縣域中小企業集群發展現狀

作為東北老工業基地、糧食及資源大省，在國家關于振興東北老工業基地相關政策的支持下，黑龍江省的縣域中小企業集群發展較為迅速，并已達到了一定的規模。

目前，圍繞石化、木業及農畜產品加工等領域，全省形成規模的中小企業產業集群數量已達到56個，集群內各類中小企業超過4000家，從業人員18.1萬人，年實現銷售收入219.8億元，增加值56.6億元，上繳稅金近9億元。具有代表性的集群有大慶市龍鳳區代表的石化產業額集群，綏芬河口岸的木業產業集群，蘭西縣的亞麻制品產業集群以及東寧縣的黑木耳栽培及深加工企業產業集群。

三、黑龍江省縣域中小企業集群化發展的有效性評價

對于適合縣域中小企業集群化發展的模式的選擇需建立對縣域地區現有中小企業集群化發展的有效性及合理性評價的基礎上。本文以黑龍江省縣域中小企業集群為研究對象，利用模糊層次分析法分析黑龍江省采取縣域中小企業集群化發展的有效性及合理性，即探討黑龍江省縣域中小企業集群化發展是否是行之有效。

（一）評價指標體系的確立

在對黑龍江省縣域中小企業采取集群化發展的有效性評價的指標體系設計時，在分析、比較、篩選及綜合評定的基礎上，選取17個指標，并按此模型進行縣域中小企業集群化發展有效性評價。黑龍江省縣域中小企業集群化發展有效性評價指標體系如表3所示。

（二）基于模糊層次分析法的有效性評價模型構建

（三）有效性評價的結論

模糊綜合評價結果為：黑龍江省縣域中小企業集群化發展有效性評價向量B=（0.7099，0.3145），即黑龍江省實施縣域中小企業集群化發展的有效性評價結果為0.7099（大于0.6）；未實施縣域中小企業集群化發展的評價結果為0.3145，且各評價指標中除區位及文化優勢、地區人均工資增長率指標外，其余各項指標均處于一般以上，說明黑龍江省對縣域中小企業采取集群化發展將會產生較好的效果，對經濟及社會的發展是有效的，并優于縣域中小企業不采取集群化發展的狀態。

可以看出，縣域中小企業采取集群化發展方式在企業發展潛力、資源稟賦、經濟效益、社會效益及生態效益等方面均產生了有利的影響。因此，黑龍江省可以根據自身的發展狀況選擇適合發展特點的縣域中小企業集群發展模式。

四、黑龍江省縣域中小企業集群化發展的模式選擇

（一）基于地區資源的縣域中小企業集群

資源型的縣域中小企業集群發展模式是指依賴地區資源優勢，通過合理配置和利用地區資源，提高企業的競爭力。依托資源形成的縣域中小企業集群在不同的發展階段會呈現出不同的架構特點，但是其基本運作模式是一致的，通過地區內核心企業提供生產所需的原材料，一些中小企業通過合作契約與核心企業建立聯系，發揮自身的特長進行產品粗加工或深加工，并通過集群統一的產品銷售渠道輸入市場。

（二）基于區域內農業產業化的縣域中小企業集群

農業產業化是指通過從經營方式上把農業生產、運輸、初加工及深加工各環節有機的聯結起來，實現農產品銷售、農產品加工和農產品種植一體化運作模式，從整體上提高農業產業化的經濟效益，增加以農業產業化體系中各中小企業的營業收入與利潤。在這種模式下，集群內的產業特色十分明顯，產品的類型是其集群的主要影響因素，通過不斷發展和升級，形成多層次的協作分工體系，極大地降低了中間產品的轉移成本，而愈加精細的專業化分工則可以建立專業化優勢，實現規模效應。同時，農業產業化能夠把將小企業、小市場與大需求和大市場鏈接起來，并帶動相關行業的發展。農業產業化使得集群內各中小企業形成利益共同體，加強了企業應對市場波動、抵御風險的能力，將分散的農產品加工企業的管理逐步轉向規范化，從整體上提高縣域中小企業的經營水平。

（三）基于產業園區的縣域中小企業集群

產業園區的形成是外力作用下增長極現象的一種體現。通過借助政府等外力的作用，對縣域地區內的某一種優勢產業的發展進行引導，依賴于外部資本的注入、交通運輸業的發展以及城市郊區化的支持，培育中小企業集群式發展的硬件環境。近年來，以產業園區形式來促進縣域中小企業集群的發展已經成為國內外許多地區普遍采用的政策。一般來說，產業園區會為內部企業提供良好的基礎設施和優越的政策制度環境，而其與中小企業采用集群式的發展模式的優勢有效結合，勢必為縣域地區中小企業的發展提供最合適、支持力度最大的成長條件。對于黑龍江省來說，在其市場化改革進程較慢的情形下，市場的機制不能全面的運作，政府的合理調控也就成為促進縣域地區中小企業發展的主要力量。政府作為企業集群的主要外部調控力量，其職能的發揮所采取的行之有效的途徑就是發展中小企業園區，通過地方政府的整體規劃和適度參與，促進園區建設與中小企業集群的效應疊加。

五、結論

縣域中小企業集群作為縣域經濟發展的一種新的企業組織形式，在縣域地區內中小企業的發展潛力、資源稟賦、經濟效益及社會效益等方面均產生了有利的影響，對經濟及社會的發展是有效的，并優于縣域中小企業不采取集群化發展的狀態。因此，通過探討黑龍江省縣域中小企業集群化發展可采用的三種模式：基于地區資源，基于區域內農業產業化及基于產業園區的發展模式，進而充實國內縣域中小企業集群化發展的理論研究的內容。

[本文為黑龍江省科技計劃項目“黑龍江省縣域中小企業集群發展研究”部分研究成果。（項目編號：GC10D208）]

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（作者單位：哈爾濱商業大學MBA、MPA教育中心 黑龍江哈爾濱 150076）（責編：賈偉）