淺談民營企業的安全生產現狀及改進措施

摘 要：文章分析了民營企業安全生產現狀和安全事故發生的原因，提出了相應對策。

關鍵詞：安全生產 安全教育 企業安全文化 安全實踐

中圖分類號：F243

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）05-278-02

一、引言

2013年新年伊始，浙江發生了杭州蕭山一工廠和溫州宏德利皮革廠兩場火災，兩場大火都可以稱之為罕見，火災中消防戰士用生命為代價，為保護國家和人民生命財產安全的沖鋒陷陣，尹進良、陳偉、尹智慧在撲救大火時殉職。“安全生產重于一切”的話常常在人們耳邊回響，但這樣的大火還是發生了。這兩場大火給我們什么樣的思考？所有的企業領導者都應該痛定思痛，那就是企業“安全生產”問題。

所謂“安全生產”，就是指在生產經營活動中，為避免造成人員傷害和財產損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施，以保證勞動者的人身安全，保證生產經營活動得以順利進行的相關活動。概括地說，安全生產是指采取一系列措施使生產過程在符合規定的物質條件和工作秩序下進行，有效消除或控制危險和有害因素，無人身傷亡和財產損失等生產事故發生，從而保障人員安全與健康、設備和設施免受損壞、環境免遭破壞，使生產經營活動得以順利進行的一種狀態。狹義地講，是指不發生人身事故。安全生產對于當代民營企業生產與發展具有極其重要的意義。

二、民營企業事故頻頻的原因

從2012年7月底開始，中華大地接連發生的幾起重大安全事故引起舉國關注：7月29日，河南三門峽支建煤礦發生透水事故，69名礦工被困井下，三天后幸而獲救；8月14日，湖南鳳凰在建大橋突然垮塌，64人遇難；8月17日，山東新泰華源煤礦發生潰水事故，造成172名礦工死亡；8月19日，山東鄒平發生鋁廠爆炸事故，16名工人遇難，8月26日，包茂高速公路安塞段發生一起客車與運送甲醇貨運車輛追尾碰撞交通事故，引發甲醇泄漏并導致兩車起火，造成36人遇難，3人受傷；8月26日，滬蓉高速南廣段汽車追尾事故，造成追尾面包車載有的12人全部遇難。近期民營企業安全事故頻發的主要原因是：

1.企業安全生產意識淡薄。安全生產是社會穩定文明發展的重要前提，也是社會進步的基本條件，是經濟發展良性循環的重要指標，是人的全面發展的重要標尺。企業發展要以安全為前提，安全保發展，安全促發展。可是在現實中，有些民營企業，擺不正安全生產與經濟發展的關系，在生產過程中，企業為了經濟利益，重生產、輕安全，為安全生產埋下了隱患。少數企業在營運過程中，沒有把安全生產擺在重要的位置，對“責任重于泰山”認識模糊，單純追求經濟效益，忽視安全生產，只注重經濟利益，缺少安全生產意識，安全生產管理混亂；有些企業老板思想麻痹、存在僥幸心理，忽視小隱患，急功近利，事故隱患不及時進行整改；更有甚者是個別企業在發生過事故之后，仍不能提高認識，依然忽視安全生產。很多民營企業主在處理安全與生產的關系時，把安全與生產對立起來，也有人非要把安全與生產排出個主次，分出輕重緩急來。認為只有將生產搞上去，企業才有更多的財力、人力、物力來關注安全生產。每個企業主要懂得安全不能決定一切，但安全可以否定一切。只有扎扎實實搞好安全，企業所取得的經濟利益才是可靠的，持久的。實際上，安全與生產不是對立的，也非主要次要的關系，二者是辯證統一的。只要能夠正確處理二者的關系，把安全與生產都擺在正確的位置上來認識，企業就可以實現雙贏。

2.安全生產的基礎設施比較薄弱。目前，基于社會生產力發展水平不太均衡，安全基礎設施也不太完備，從整體上看安全保障能力比較低。就企業來講，大部分的民營企業普遍存在規模小、安全基礎薄弱、安全投入嚴重不足，新工藝、新設備、新技術無法推廣到位，有的中小企業因陋就簡，無安全管理機構，無安全管理人員，安全管理處于缺位狀態。民營企業主在利潤最大化思想的驅使下，不愿意在安全生產方面花錢，為節省資金，使用生產性能較差的機器設備、不安裝防護設施，置員工于危險境地之中，給安全生產帶來巨大的隱患。

3.企業員工缺乏自我保護意識。隨著社會的發展，人們對安全生產重要性的認識越來越深，安全管理的力度越來越大。但是事故依然發生，究其原因，員工的安全自我保護意識不夠也是一個方面。自我保護意識是一種本能，是一種維持生命不可缺少的自覺行為。如果有較高的自我保護意識，可以降低事故頻率和事故損失及傷亡。血的教訓一再證明，沒有強烈的自我安全意識，違規生產、違章作業，就無法保證安全生產。

4.地方政府的監管存在漏洞。民營企業安全事故頻繁發生，還有一個重要原因，就是一些政府執法部門的不作為，監管不力。所謂“監督管理”，就是說不但要管理更要監督，應當提倡把問題消滅在萌芽狀態中，而不是問題已經爆發了才去處理。可是現實中有各種原因，因地方政府監管不力，釀成安全生產一個又一個的悲劇。各級政府職能部門都堅守崗位、恪盡職責，就可以發現企業安全隱患，及時處理，就能避免許多事故的發生。

三、對策思考

1.民營企業要強化以人為本的意識，切實把安全生產放在首位。民營企業管理層要樹立人本主義觀念，把安全生產放在首位，嚴格遵守國家的法律、法規，在企業內部形成一套完整實用的安全管理制度，完善安全設施，改善勞動條件，真正從思想上珍視職工的生命思想根源上消除民營企業的事故多發癥。

2.民營企業員工要增強自我保護意識，維護自身的合法權益。我國法律規定：勞動者享有獲得勞動安全衛生保護的權利，當自己的權益受到侵害時，可以用法律的武器來維護自身權益。民營企業員工當前最迫切的任務，就是提高自身素質，明白自身的權益，接受安全教育，既享受權利，又履行義務。一方面，民營企業員工要以主人翁和創造者的身份面對企業主，進行雙向選擇，應堅決拒絕缺乏安全設施，勞動條件惡劣的企業，接受樂于投資安全，重視安全管理的企業主。另一方面營企業員工要通過安全教育，把生產者對安全的理解，從“要我安全”的被動意識，逐步轉變到“我要安全、我會安全”的自覺意識，最終形成“我能安全”的主觀能動意識，在工作中形成一種人人管安全，處處講安全的良好氛圍，使習慣性違章就失去生存的基礎。

民營企業員工更要明確權力義務，用法律、法規來保護自己。對企業主延長勞動時間，降低安全保障等違法行為要堅決抵制。在作業中要求企業主制訂各項安全措施與操作規程；認真履行落實措施，遵守規程的義務。如果每名勞動者都能做到這些，消除民營企業“安全事故多發癥”亦非難事。

3.加大安全投入力度，排除各類生產安全事故隱患。只有加大安全投入力度，依靠科技，才能提升安全水平。作為民營企業，必須淘汰落后生產能力，提取足額的安全生產費用，全面落實全員工傷保險，積極推行新技術、新工藝，依靠科技，加大安全標準化創建力度。只有投入到位，才能有效預防各類生產安全事故。

4.嚴格落實企業安全生產責任制，健全安全生產規章制度。

民營企業必須建立健全安全生產管理體系，按照《安全生產法》的要求，把企業的安全生產責任制要落實到生產車間和班組、個人，切實把安全生產責任制的職責落到實處，從源頭上防止事故的萌芽發生。

5.要加大監管力度，貫徹預防為主、綜合治理的方針。企業要堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，充分發揮各職能部門的監督作用，使有章不循現象一出現就能及時發現，一發現就能及時糾正，徹底做到防患于未然。發揮群眾的監督作用，依法加強對安全生產的民主管理和監督，建立健全勞動監督檢查委員會，積極投身到安全生產監督中去，維護好員工的合法權益；要自覺接受新聞媒體和社會公眾對安全生產的監督。

參考文獻：

1.劉麗.企業安全生產管理分析.企業研究，2011（2）

2.趙霞.企業當前安全生產管理的現狀.民營科技，2011（6）

（作者單位：寧波同創強磁材料有限公司 浙江寧波 315192）

（責編：李雪）