浙江省勞動密集型產品出口面臨的市場風險及對策分析

摘 要：近年來，浙江省出口貿易額不斷上升，其中勞動密集型產品出口占據了相當大的比重。浙江省民營經濟發達，且不少省外務工人員也紛紛選擇落戶浙江的中小企業打工。因此，勞動力資源豐富、勞動力成本低使得浙江省的勞動密集型產品在國際市場上具有競爭優勢。但從當前國際環境來看，由于浙江產品素來以“低價”著稱，使得進口國相同領域的企業受到不同程度的影響。外國政府以“保護本國企業”為由，對浙江勞動密集型產品采取大量反傾銷措施，使浙江中小企業面臨更多的出口風險。文章對浙江省勞動密集型產品出口的國際競爭力進行了分析，并研究新形勢對浙江省勞動密集型產品出口的影響，提出了提升產品競爭力、加快浙江省經濟結構調整的一系列對策。

關鍵詞：勞動密集型產品 市場風險 產品競爭力 反傾銷措施

中圖分類號：F207

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）05-178-03

一、勞動密集型產品為主的出口結構分析

根據比較優勢理論，一個國家（或地區）應出口勞動生產率相對高的產品，同時進口勞動生產率相對低的產品。對于浙江省的出口產業來說，其比較優勢體現在某一產業的勞動生產率相對高于其他國家（或地區）相同產業的勞動生產率，同時該產業工人的工資低于其他國家（或地區）相同產業的工人工資。要發展浙江省勞動密集型產業，就需逐步提高勞動密集型產業的附加值來促成出口結構的轉變，從而打造有利于浙江企業出口的經濟發展方式。

二、浙江省勞動密集型產品出口的總體現狀

（一）浙江省勞動密集型產業的特點

從浙江省的外貿出口情況來看，勞動密集型產業有以下三個特點：

1.涉及面廣。浙江省勞動密集型產業覆蓋城鄉兩大區域，且第一、第二、第三產業均有所涉及。具有代表性的行業，如食品加工及制造業、紡織業、造紙印刷及文教體育用品制造業、金屬制品業等。

2.階段性發展。據一項專家研究調查顯示，以勞動密集型產業為主導的工業化階段，美國持續了110年，日本持續了80年，證明這一過程都是需要相當長一段時間過渡的。①浙江省的省情決定了浙江的工業化還處于由初期向中期發展的階段，勞動密集型產業對浙江經濟增長的潛能還尚未完全釋放出來。所以，從當前的基本形勢出發，浙江還需繼續發展勞動密集型產業。

3.現實存在性。當前社會高新技術發展迅速，實現了流水線生產的便捷化。但對浙江的中小企業來說，資金短缺而勞動力成本相對低廉的現狀，促使大部分企業不得不選擇雇傭工人，而非引進先進的技術和機器。

（二）浙江省勞動密集型產品出口的現狀

一方面，改革開放以來，浙江省利用國家給予率先開放的優勢，以及作為沿海地區這一地域上的有利條件，打好工業發展基礎。同時緊緊把握住發達國家和港澳臺地區產業轉移的機遇，承接和發展了大量以勞動密集型產業為主的加工工業，有力地促進了當地經濟發展，并成為拉動浙江省經濟增長的重要力量。

另一方面，由于浙江省勞動密集型行業存在品牌缺失和核心競爭力不足的弊端，應對經濟形勢變化的能力較弱這一問題也日益顯現出來：一是經濟結構戰略性調整和增長方式的轉變比較滯后；二是發展過程中，中小企業過于依賴政府的優惠政策，以優惠政策為企業發展方向的現象屢見不鮮；三是缺乏在國內外市場上的發言權，被動接受以市場為導向的方針；四是基本處于國際產業鏈末端，即純粹進行來料加工等一些生產加工程序，核心的產品構思、設計等領域卻從未涉及；五是勞動力優勢并不是持久競爭力，一個地區的產業發展只有找到了適合自己的方向，并且在設計上擁有自主產權，才能持續穩定地發展下去。

三、浙江省勞動密集型產品出口面臨的市場風險分析

浙江省出口的產品結構相對比較落后，以勞動密集型產品為主，且規模不大、檔次不高。同時，浙江有些中小企業只重招收嫻熟技工，而忽略或不重視引進國際上先進的生產技術、管理方法和營銷理念。這些因素使浙江省勞動密集型產品的出口競爭力大打折扣，給浙江省的外貿發展帶來了一系列負面效應。因此，只有全面、準確地分析目前浙江省勞動密集型產品出口的市場風險，明確發展方向，才能推動省內產業結構戰略性調整。

（一）貿易壁壘的風險

分析以上數據，可得出以下結論。

1.技術性貿易壁壘的風險。

（1）由技術性貿易壁壘發展而來的限制指標體系。隨著近年來浙江省勞動密集型產品出口量的不斷上升，各國政府為了保護本國企業紛紛出臺了名目繁多的限制性指標體系，而且隨時保持著更新的狀態。這就使得省內大部分中小企業出口貿易的風險和成本也隨之大幅度提升。

（2）技術性貿易壁壘影響力廣且效仿現象嚴重。在實際運用中，假若一國或一地區率先實施了某項技術性貿易壁壘，通常情況下，其他國家或地區往往會效仿鄰國的做法，相繼推行相同或類似的限制指令，有些國家或地區甚至會在原有基礎之上發展并超越。

（3）技術性貿易壁壘的負面影響。就當前國際市場的情況來看，技術性貿易壁壘給浙江省勞動密集型產業造成的負面影響，主要有二：一是部分產品出口受阻。一些目標市場的技術法規和標準具有不斷更新的特點，變化速度之快令省內一些企業根本無所適從。此時，對具有銷售時令性的食品、農產品和紡織品來說，時間就是貿易的資本，這將導致檢驗檢疫、批準放行的時間被延長。二是單位出口成本增加。目標市場國制定的限制性技術標準較高，對企業來說，必須加大技術改造和升級的投入，不斷發展現代化的生產方式才有符合標準的可能，這就使得產品的單位成本增加，在短時間內對企業造成了資金流通的壓力。

2.綠色貿易壁壘的風險。

（1）綠色貿易壁壘具有不同于其他非關稅壁壘的特點。首先，名義上合情合理。隨著現代社會發展加快，人們對生存環境和生活質量的要求也越來越高，對于那些可能對環境和健康帶來消極影響的產品和服務表現出強烈的抵制情緒。建立綠色貿易壁壘的國家和地區正是利用人們的這一心理，以保護生存環境、人類健康為名，變相設置貿易障礙，反而使貿易保護在名義上合情合理。

其次，表現形式具有合法性。大部分非關稅壁壘只推出了一系列條例和規則，并未通過以立法的形式加以約束，而綠色貿易壁壘則是建立了一整套的環保協議，基礎就是國際公認的法律法規。

再者，涵蓋面十分廣泛。綠色貿易壁壘涉及到的保護內容十分廣泛，不但有最基本的環境資源保護和與人類健康相關的產品銷售的規定，更對企業在生產過程中的衛生、安全、排污等工序提出了高標準。

同時，實施方法隱蔽。綠色貿易壁壘在實施過程中不像進口許可證措施、配額制、裝運前檢驗檢疫協議等那樣，具有顯而易見的歧視性、限制性和不合理性，所以即使目標市場國家以此來抵制浙江省的勞動密集型產品，那也是無法正面避免的。

（2）綠色貿易壁壘的負面影響。

第一，影響浙江省勞動密集型產品出口的目標市場結構。自開展對外貿易以來，浙江省勞動密集型產品出口的目標市場主要仍然集中在發達國家和部分新興工業化國家，從而造成了對以美國、歐盟、日本等目標市場的極度依賴。

第二，提高浙江省勞動密集型產品的生產成本，使中小企業的利潤空間進一步縮小。目標市場國家通過綠色貿易壁壘的設置，對產品在生產、銷售、消費等環節提出了要求，省內出口企業不得不加大資金投入以適應目標市場的需求，這就直接導致產品成本的上升。在銷售額基本不變的情況下，企業利潤空間大幅度縮小。

第三，影響浙江省的國際貿易關系。自發達國家開始建立綠色貿易壁壘，打著環保的口號對浙江省勞動密集型產品采取單方面的貿易措施，限制產品的進口以來，這一系列行為不斷引發貿易摩擦和糾紛。

（二）其他相關經濟因素所引起的風險

1.進口商風險。該風險是由于勞動密集型產品出口的目標市場上的進口商資金缺乏，且履約程度較差引起的。這類商業欺詐存在著相當大的信用風險，突出表現有：買方無故延遲付款、拒付貨款、拒收貨物等等。對浙江的出口企業來說，遭遇此類情況往往會導致錢貨兩失的局面。由于貨物已裝船出運，但是進口商方面以種種理由拖延，甚至阻礙雙方交易的正常進行。

2.進口國風險。該類風險主要包括目標市場所在國的政治環境、經濟環境、文化環境的變化所導致的，而且都會與進口國的國家主權有關，往往具有強制性，是浙江省出口企業所不可避免的風險。因此一旦遭受此類風險，危害總是巨大的。

3.金融風險。此類風險主要是指由于國際市場上的利率變動、匯率變動、全球性金融危機等。國際市場經濟不穩定，也會造成利率隨之起伏不定；在勞動密集型產品的出口中，浙江省的中小企業采取的結算貨幣多為外匯，因此匯率的變動可謂是“牽一發而動全身”；近年來金融危機席卷全球，致使浙江省勞動密集型產品的出口出現了急劇萎縮，同時還有融資、結匯困難等其他方面的風險。

四、發展對策和建議

應對浙江省勞動密集型產品出口面臨的市場風險，我們應采取的對策措施及建議如下。

（一）政府角度

1.建立與勞動密集型企業相關的行業協會和貿易商會等中間媒介組織，并給予一定的政策扶持，充分發揮其服務、協調的作用。企業在實現自身經濟利益的同時，還必須承擔起自負盈虧的風險。在這樣的現實環境下，政府十分有必要建立與勞動密集型企業相關的行業協會，對勞動密集型整個產業的歷史、現狀以及發展趨勢進行全方位的了解，并在此基礎上分析最新的國內外貿易政策，積極引導并服務浙江省內的各中小企業。對勞動密集型產業面臨的出口貿易壁壘等問題，結合領域內的相關高等院校和科研院所同企業一起商量對策，著手改造設備，提升產品質量，并將行之有效的產業技術推廣使用，使浙江省勞動密集型產業水平有實質性的提高。

2.加強應對出口面臨的市場風險工作的領導，建立完善的預防機制和保護措施。浙江省是個勞動密集型產品的出口大省，2009年出口達1330.1032億美元，外貿依存度較高。政府應完善預防機制，建立應對出口風險的職能部門或領導小組，收集整理國外相關的法律法規，并建立相對應的出口風險數據庫以便今后查詢，真正做到防范于未然。同時，政府也應極力創造省內勞動密集型產品外銷的有利條件，對于國際市場上已出現的出口風險，要積極促進雙方磋商，以談判解決問題，維護浙江省勞動密集型產業公平的貿易環境。

3.進一步規范企業出口貿易秩序，加強行業自律。貿易壁壘的出現雖說有國外政府保護本國產業的因素存在，但也不排除因為浙江勞動密集型產品出口的價格較低。所以，一方面政府倡導企業加強行業自律，并建設企業自我約束機制是十分有必要的；另一方面，各行業協會應聯合相關主管部門和主要大型企業，共同制定符合實際的勞動密集型產品出口的最低限價，并及時公布產品出口的相關信息，幫助并引導其他企業調節出口價格和數量。

4.積極推進勞動密集型產品出口風險研究人才的培養，形成浙江省獨立的人才隊伍，并擴大出口風險相關知識的宣傳。政府應主動采取多種形式，培養掌握國際貿易理論知識、熟悉國際經濟法規法則、精通外語的實用型人才。并以人才深入企業的方式擴大出口風險相關知識的宣傳，提高企業管理者的危機意識，盡快改進產品，以符合各種國際標準。

5.切實加強與其他勞動密集型產品出口大國（地區）的聯系與合作，推動貿易新規則的制定。政府應樹立經濟全球化的思想，著重加強與其他發展中國家或地區的聯系與合作，共同商議對策，爭取以更加強大的力量盡量減少或消除貿易壁壘所帶來的出口問題。

（二）企業角度

1.增強對出口風險的認識，進一步加深對國際上新技術、新標準的研究。浙江省勞動密集型企業應主動掌握目標市場上的技術標準和貿易壁壘現狀，并及時研究分析形勢。盡管各目標市場所設置的標準不盡相同，但主要條款都是大同小異的。中小企業應把握住總體的大方向，并有針對性地改進產品特性，提升質量水平，以實現對不同的市場進行差異化營銷。

2.加強企業自主品牌建設進程，加大科技、人才、資金的投入力度，提高創新能力。浙江省內的中小企業要積極進行技術方面的創新，獲得自主產權，并使自身產品跟上國際市場的發展趨勢。通過這樣一系列創新機制的建立和實施，企業才能真正做到獨立自主，并逐漸從源頭上擺脫對國外知識產權和管理技術的依賴，形成獨具特色的企業文化。

3.積極開發新市場，制定多元化營銷策略。浙江省勞動密集型產品出口的目標市場過于集中，且大多在貿易壁壘盛行的發達國家。為此，企業應積極主動提升產品內在品質，穩固發達國家市場份額。同時還要大力開發新市場，將產品引向其他發展中國家，實施多元化的營銷策略，使浙江省勞動密集型產品的出口額穩中有升。

4.有條件的企業可選擇對外直接投資，進行更簡便的貿易，完全越過貿易壁壘的干擾。自中國加入WTO以來，從事跨國營銷將是浙江省勞動密集型企業的發展方向，更是企業在經濟全球化大背景下生存的必然選擇。浙江省內的中小企業可采取合資、并購等方式進行對外直接投資。如此一來，企業可以直接越過條款復雜苛刻的技術性貿易壁壘，在國外利用外商現成的生產技術、生產標準、營銷渠道，同時還能學習到國外公司的先進生產技術和管理經驗，這是浙江省勞動密集型企業破解貿易壁壘比較有效的方法之一。

五、結論

勞動密集型產品出口面臨的市場風險是當前浙江省國際貿易研究中的一個熱點問題，在此基礎上得出的解決策略和建議同樣也是非常具有實際意義的。盡管世界貿易組織為降低勞動密集型產品出口風險做了不少努力，但世界經濟區域集團化和國際市場發展的極度不平衡，也增加了勞動密集型產品出口的風險，加之相當一部分世貿組織成員國并未履行先前的承諾，浙江省勞動密集型產品的出口問題依然十分突出。但是，只要浙江省勞動密集型產業正確對待產品出口面臨的市場風險，適應國際貿易大趨勢，采用積極且具有可行性的措施，了解和學習發達國家先進的技術標準和經驗，走可持續發展的道路，就一定會降低風險，化解危機。

參考文獻：

1.郎咸平.誰都逃不掉的金融危機[M].上海：東方出版社，2008

2.李倩.出口導向的勞動密集型制造企業發展戰略探析[J].黑龍江對外經貿，2009（11）：94-95.

3.劉嵐.我國中小企業出口風險分析及防范[J].企業經濟，2010（05）：30-32

4.馬勇.我國勞動密集型產業可持續發展的對策[J].經濟縱橫，2009（08）：14-16

5.梅強，劉昌年.金融危機下我國勞動密集型中小工業企業發展路徑選擇研究[J].華東經濟管理，2009（12）：16-17

6.吳翔陽.全球金融危機對中小企業吸納就業能力的影響——以沿海地區勞動密集型中小企業集群為例[J].社會科學研究，2010（03）：15-16

7.張穎.金融危機對我國外貿的影響與對策[J].華東經濟管理，2010（10）：35-36

8.張中英，楊輝平.浙江省勞動密集型產品出口影響因子實證分析[J].經濟論壇，2009（8）：84-85

9.趙濤，劉保民.出口導向的勞動密集型企業競爭優勢探析[J].科技進步與對策，2008（02）：4-5

10.徐斌華，余曉潭.勞動力短缺時期勞動密集型企業出路何在[J].商場現代化，2008（8）

11.Balassa Gela. The Changing Pattern of Comparative Advantage in Manufacturing Goods[M].Review of Economics and Statistics，1979.

12.Michael E. Porter. The Competitive Advantage of Nations[M].Harvard Business Review，1990.

（作者單位：黃芯：浙江省郵政速遞物流有限公司臺州市分公司 浙江臺州 318000；林瓊慧：溫州大學甌江學院經管分院國際貿易專業副教授，浙江溫州 325000）

（責編：若佳）