工商部門數據推廣應用中存在的問題及對策

摘 要：數據質量是信息化建設和發展的生命，保證數據的完整性、準確性是最基本的要求和應用的前提。只有抓好數據質量，才能真正提高信息化建設和應用水平。數據建設特別是數據推廣應用方面，前期的工作打造了海量數據庫，建立了統計報表式數據應用模式，但數據失真、數據質量不高、數據作用發揮不明顯等問題嚴重降低了信息化建設的地位，使工商系統的數據應用水平長期處于初級階段。隨著工商信息化程度的不斷提高以及信息化系統功能的不斷拓展，如何科學有效的對數據進行綜合處理與分析利用，為工商行政管理工作決策提供科學、專業的參考依據，還有待深入的思考和研究。

關鍵詞：數據質量；推廣；應用；問題；對策

1 當前數據應用方面存在的主要問題

1.1 數據錄入的質量不夠優

在將數據資料錄入信息化系統的過程中，數據錄入仍有漏錄、誤錄、錄入信息不完整等現象發生，究其原因在于：一、軟件設計缺陷。由于信息化系統錄入窗口缺乏智能化的數據格式限制及審核糾錯功能，不能在數據采集過程中及時給予錄入人員一定限制提醒。二、人員水平參差不齊。由于基層錄入人員水平參差不齊，數據錄入人員在數據錄入審核時把關不嚴，對原始表單的填寫與錄入的信息沒有認真比對，錄入的數據錯誤沒有及時發現。三、數據質量審核工作周期過長。每年進行一次的數據審核工作往往由于周期過長沒有引起相關人員的高度重視，造成數據錯誤等問題不能及時發現。

1.2 數據推廣的認識不夠深

基層工商部門對數據應用的認識程度仍然存在不足。大部分工作人員對信息化數據的處理只是機械式的錄入及查詢為主，并沒有意識到科學合理利用已有的海量數據對于提高日常監管水平、管理能力和服務能力的重要性。并且，部分基層工作人員認為數據建設、應用等工作只屬于信息中心等技術部門工作，數據應用工作當屬信息技術人員的職責，與自己關系不大，工作人員如果不能清楚的認識到自己主體地位，過分依賴技術人員，勢必制約數據建設向高層次持續發展。

1.3 數據應用的水平不夠高

經過多年的信息化數據建設，目前基層工商部門的數據應用主要用于查詢和報表等兩方面，對通過數據綜合分析發現數據背后隱藏的信息和規律能力較弱，未能通過數據加工、分析后形成對工商行政管理有用的信息，未能在行業特點監督管理、人員績效評估、案源分析管理等方面進行深層次的數據應用，數據價值潛在效能遠遠沒有發揮出來。

1.4 數據建設的體系不夠全

目前各級工商部門已經開發了大量應用軟件，基本覆蓋了各業務線日常工作。但是，由于缺少相應的數據分析處理等應用規范，影響了數據分析利用工作的開展，使得各業務信息分散在不同的數據庫，出現了“相互封閉、互不相通”、“局部合理、全局不盡合理”和邊際效益開始遞減等問題，不僅浪費大量財力和時間，而且大量的信息數據資源不能充分發揮應有作用，也違背了信息化建設的“低成本、集約化、見實效”目標，以至于不能有效利用海量的數據挖掘出最大精煉的價值信息。

2 提高數據推廣應用水平的對策建議

2.1 強化數據質量建設根基

強化數據質量建設需要采取以下四點：一、進一步健全工作機制。完善相關工作和考評制度，明確工商內部相關部門在數據建設方面的職責，形成數據質量管理工作的長效機制。二、完善軟件系統設計。加強計算機智能化糾錯提醒，對經常易致誤輸入或易出錯的數據項設置提示或警示窗口，從軟件設計環節以信息技術手段控制數據錄入質量。三、加強人員業務培訓。對于一些經常導致漏錄及誤錄的關鍵節點信息，及時對錄入人員進行指導，做到重點突出，有的放矢，務求實效。四、縮短數據質量自動監測系統周期。

2.2 樹立正確全局思想理念

定期進行數據應用觀念的宣傳教育，并圍繞基層實際工作，通過實例演示、現場剖析等方式，讓其充分了解數據應用的重要性，把數據建設工作提升到提高工作效率、完善管理的層面上來。同時要進一步提升基層人員數據應用全局觀念，讓全體干部知道數據應用信息化工作是一項系統工程，大家都應該共同關心，共同參與，不應該僅僅只是信息中心及其工作人員的一家之事。

2.3 切實提高數據應用水平

強化基礎信息數據利用。建立相關主題中央級聯機查詢和業務審查處理系統，實現市場主體準入、行政審批、協同監管等業務的實時提示、警示、限制，為開展跨區域、跨部門、跨業務的信息資源利用提供保障。強化部門間數據應用水平。加快推進與發展改革、公安、稅務、統計等有關政府部門的數據共享和交換工作，著力反映政策措施的實施效果和企業發展規律，預測市場發展趨勢、行業發展方向，提供深層次信息服務，為政府、企業提供經濟信息服務。強化重點行業分類管理。注重數據分析工作，要在宏觀層面上重點加強按行業、按經濟類型、按規模等分類，研究制定各類分類管理辦法，把信息數據處理細化到各項管理工作中。

2.4 建立統一數據應用平臺

對自行設計和制定的不適應一體化方向的流程要立即調整，從根本上解決系統互不兼容、軟件各自為政的問題，故而建立統一數據應用平臺勢在必行。

總之，數據質量建設是一個持續改進、反復迭代、螺旋上升的過程。加強工商系統數據質量管理是提高工商信息化使用水平、產生信息化使用效益的重要工作。數據質量管理任重道遠，不可能一勞永逸。充分重視，強化協調，從國家信息化戰略的高度和工商系統職能的定位出發，以業務部門為主導，明確業務部門和信息部門的職責，共同搞好工商系統數據質量建設工作。