基于生態(tài)學(xué)視角的區(qū)域教育均衡發(fā)展理念與模式研究

【摘要】教育均衡發(fā)展既是一種教育理念，也是一種科學(xué)的教育發(fā)展觀，教育均衡發(fā)展體現(xiàn)了教育領(lǐng)域公平公正的理念。生態(tài)學(xué)原理在教育領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用為研究區(qū)域教育均衡發(fā)展問(wèn)題提供了契機(jī)和新的研究視角：生態(tài)學(xué)基本理論系統(tǒng)觀、平衡觀、動(dòng)態(tài)觀和整體觀契合了區(qū)域教育均衡發(fā)展的理念；基于生態(tài)學(xué)視角的區(qū)域教育均衡發(fā)展觀主要包括宏觀生態(tài)、微觀生態(tài)和虛擬生態(tài)；基于生態(tài)學(xué)視角的區(qū)域教育均衡發(fā)展模式主要包括傳統(tǒng)區(qū)域教育均衡發(fā)展模式和基于信息技術(shù)發(fā)展模式；基于兩種發(fā)展模式，區(qū)域教育均衡發(fā)展可以劃分為三個(gè)階段，即傳統(tǒng)區(qū)域教育均衡發(fā)展階段、傳統(tǒng)和基于信息技術(shù)促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展的混合發(fā)展階段和基于信息技術(shù)促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展階段。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)學(xué)；區(qū)域教育均衡發(fā)展；信息技術(shù)

【中圖分類(lèi)號(hào)】G40-057 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【論文編號(hào)】1009—8097（2013）09—0029-06 【DOI】10.3969/j.issn.1009-8097.2013.09.006

一 生態(tài)學(xué)理念應(yīng)用于區(qū)域教育均衡發(fā)展的適切性

“生態(tài)學(xué)”（Ecology）一詞由希臘文“Oikos”演化發(fā)展而來(lái)，逐漸由相同意義的“Eco”表示，而后與表示學(xué)科及理性之意的Logos相結(jié)合，最終演變成了現(xiàn)在的“Ecology”。生態(tài)學(xué)作為術(shù)語(yǔ)最早由德國(guó)學(xué)者赫克爾（E.H.Haeckel）于1866年提出，認(rèn)為生態(tài)學(xué)是“研究生物有機(jī)體與其無(wú)機(jī)環(huán)境之間相互關(guān)系的科學(xué)”。生態(tài)學(xué)研究視角大致分為三個(gè)方面：（1）基于主體的內(nèi)部結(jié)構(gòu)或基本特征分析視角；（2）基于主體生存和發(fā)展問(wèn)題的主體中心視角；（3）基于生態(tài)環(huán)境發(fā)展對(duì)主體要求的環(huán)境中心視角。生態(tài)學(xué)在教育中的應(yīng)用研究主要集中在資源建設(shè)生態(tài)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)生態(tài)、課堂教學(xué)生態(tài)、遠(yuǎn)程教育生態(tài)和教育信息生態(tài)等方面。

教育均衡發(fā)展既是一種教育理念，也是一種科學(xué)的教育發(fā)展觀。在我國(guó)教育均衡發(fā)展主要指基礎(chǔ)教育，在觀念認(rèn)識(shí)上主要反映在物質(zhì)層面、意識(shí)層面和制度層面；在時(shí)間進(jìn)程上，主要表現(xiàn)在教育起點(diǎn)均等、教育過(guò)程均等和教育結(jié)果均等：在空間結(jié)構(gòu)上主要是不同地區(qū)、學(xué)校、群體、個(gè)體之間的教育均衡發(fā)展問(wèn)題。教育均衡發(fā)展問(wèn)題主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，即教育資源供需不均衡和教育資源配置不均衡。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是導(dǎo)致區(qū)域教育發(fā)展不均衡的主要因素。生態(tài)學(xué)研究的基本理論觀點(diǎn)包括系統(tǒng)觀、平衡觀、動(dòng)態(tài)觀和整體觀四個(gè)方面，應(yīng)用于區(qū)域教育均衡發(fā)展研究中具有理論、實(shí)踐和方法論的適切性。

1 系統(tǒng)觀——區(qū)域教育均衡發(fā)展的研究視角

系統(tǒng)科學(xué)認(rèn)為，系統(tǒng)是由相互作用、相互依賴(lài)的要素組成的具有特定功能的整體。生態(tài)系統(tǒng)觀的產(chǎn)生源于將系統(tǒng)分析的方法應(yīng)用于生態(tài)學(xué)。系統(tǒng)觀對(duì)于區(qū)域教育均衡發(fā)展的指導(dǎo)作用體現(xiàn)在：在組成上，既要將教育作為一個(gè)系統(tǒng)分析，又要深入分析教育系統(tǒng)的各個(gè)子系統(tǒng)及其相互關(guān)聯(lián)；在影響因素上，既要注重對(duì)某一影響因素的重點(diǎn)干預(yù)，又要注重對(duì)系統(tǒng)的整體干預(yù)；在發(fā)展策略上，既要考慮到對(duì)系統(tǒng)的直接作用，又要考慮不同子系統(tǒng)的相互影響。

2 平衡觀——區(qū)域教育均衡發(fā)展的追求目標(biāo)

在生態(tài)學(xué)中，平衡表明某一系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能、物質(zhì)與能量的流動(dòng)處于循環(huán)有序狀態(tài)，當(dāng)外部施加的干涉因素超過(guò)了系統(tǒng)本身的調(diào)節(jié)能力時(shí)，就會(huì)引起系統(tǒng)自身結(jié)構(gòu)和功能的紊亂，進(jìn)而引起失衡。維持生態(tài)平衡主要依靠系統(tǒng)內(nèi)部的自我協(xié)調(diào)機(jī)制和外界通過(guò)反饋進(jìn)行的干預(yù)。平衡觀的指導(dǎo)作用體現(xiàn)在：在空間布局上，注重東西部之間、城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展的協(xié)調(diào)性，實(shí)現(xiàn)教育在空間發(fā)展的均衡；在社會(huì)發(fā)展中，注重區(qū)域教育與經(jīng)濟(jì)、政治、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育發(fā)展投入與教育對(duì)于區(qū)域發(fā)展貢獻(xiàn)的平衡：在區(qū)域內(nèi)教育發(fā)展中，注重協(xié)調(diào)同一類(lèi)型教育和不同類(lèi)型教育，實(shí)現(xiàn)同一教育類(lèi)型內(nèi)部和不同教育類(lèi)型之間平衡發(fā)展。

3 動(dòng)態(tài)觀——區(qū)域教育均衡發(fā)展的基本特征

生態(tài)系統(tǒng)總是經(jīng)歷著平衡-不平衡-平衡的演變過(guò)程。保持生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡，需要保持系統(tǒng)內(nèi)生物種類(lèi)和非生物環(huán)境的相對(duì)穩(wěn)定，需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)節(jié)生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境因素、生物種群和信息系統(tǒng)應(yīng)。動(dòng)態(tài)觀的指導(dǎo)作用體現(xiàn)在：在發(fā)展過(guò)程中，既要注重同一發(fā)展階段的共性特點(diǎn)，又要注重不同發(fā)展階段的個(gè)性發(fā)展特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)每一階段的最優(yōu)化發(fā)展：在轉(zhuǎn)化過(guò)程中，既要準(zhǔn)確把握階段性轉(zhuǎn)化特征，又要科學(xué)分析制約轉(zhuǎn)化的影響因素，實(shí)現(xiàn)不同階段的順利轉(zhuǎn)化；在實(shí)施策略上，要充分發(fā)掘教育系統(tǒng)內(nèi)部自我調(diào)節(jié)機(jī)制優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)教育系統(tǒng)自身動(dòng)態(tài)良性循環(huán)發(fā)展。

4 整體觀——區(qū)域教育均衡發(fā)展的利益訴求

生態(tài)整體主義不否定人的主觀能動(dòng)性，即通過(guò)自身對(duì)于自然的控制和改造而獲取生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。生態(tài)整體主義核心思想就是把生態(tài)系統(tǒng)的整體利益作為最高價(jià)值，作為衡量一切事物的根本尺度，作為評(píng)判人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的終極標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)整體主義在正確處理人與自然、人與人之間關(guān)系方面體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想。整體觀的指導(dǎo)作用體現(xiàn)在：在社會(huì)發(fā)展的大系統(tǒng)中，要充分考慮到社會(huì)的整體發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育與政治、經(jīng)濟(jì)、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展；在區(qū)域教育內(nèi)部發(fā)展中，要統(tǒng)籌好優(yōu)先發(fā)展與整體發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌好城、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)教育之間整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

二 基于生態(tài)學(xué)視角的區(qū)域教育均衡發(fā)展觀

生態(tài)學(xué)視角應(yīng)用于區(qū)域教育發(fā)展正在逐漸引起關(guān)注，有研究者將教育生態(tài)理論應(yīng)用于區(qū)域教育整體發(fā)展中，并在杭州市下城區(qū)進(jìn)行了實(shí)際研究與實(shí)踐，探索出了高位均衡、輕負(fù)高質(zhì)的區(qū)域教育現(xiàn)代化發(fā)展路徑，形成了“好的教育”的系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)路徑，即區(qū)域教育發(fā)展的理論塑形、頂層設(shè)計(jì)、品牌塑造、課堂建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、開(kāi)放辦學(xué)格局構(gòu)建，打造出了區(qū)域教育發(fā)展的升級(jí)版。區(qū)域教育發(fā)展問(wèn)題越來(lái)越反映在區(qū)域教育均衡發(fā)展中，區(qū)域教育均衡發(fā)展應(yīng)當(dāng)綜合考慮區(qū)域內(nèi)教育發(fā)展規(guī)律和區(qū)域間教育發(fā)展的協(xié)同互補(bǔ)，形成基于生態(tài)學(xué)視角的區(qū)域教育均衡發(fā)展觀念體系，如圖1所示。

基于生態(tài)學(xué)理念解析區(qū)域教育均衡發(fā)展，可以劃分為既相互獨(dú)立又相互聯(lián)系的三個(gè)生態(tài)發(fā)展視角，即微觀生態(tài)、宏觀生態(tài)和虛擬生態(tài)：微觀生態(tài)，主要包括師生發(fā)展生態(tài)、課堂生態(tài)、校內(nèi)生態(tài)等以物種或者小種群為研究對(duì)象的生態(tài)發(fā)展觀；宏觀生態(tài)，主要包括基于區(qū)域內(nèi)同層次教育系統(tǒng)的橫向系統(tǒng)生態(tài)、基于區(qū)域內(nèi)不同層次教育系統(tǒng)的縱向系統(tǒng)生態(tài)、基于區(qū)域內(nèi)社會(huì)發(fā)展的整體社會(huì)生態(tài)和基于區(qū)域間協(xié)調(diào)互助的協(xié)同發(fā)展生態(tài)等：虛擬生態(tài)，主要包括資源建設(shè)生態(tài)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)生態(tài)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)生態(tài)和遠(yuǎn)程教育生態(tài)等，虛擬生態(tài)是伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的一種新的生態(tài)理念，為教育均衡發(fā)展提供了新的研究視角。三種生態(tài)發(fā)展觀范疇內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)之間相互聯(lián)系、相互作用，形成“協(xié)同-整合-優(yōu)化”的關(guān)聯(lián)作用體系。

1 微觀生態(tài)

微觀生態(tài)視角體現(xiàn)了教育均衡發(fā)展中以人為本的思想，也就是作為教育主體的人都能平等的獲得優(yōu)質(zhì)教育資源，獲得平等發(fā)展的機(jī)會(huì)。微觀生態(tài)還反映了微觀視角下以人為核心的利益分配原則，即發(fā)展權(quán)利與發(fā)展機(jī)會(huì)的分配、發(fā)展條件的分配、發(fā)展水平和資格的認(rèn)定。微觀生態(tài)視角主要包括三個(gè)生態(tài)子系統(tǒng)：師生發(fā)展生態(tài)，即教育發(fā)展的主體訴求與外界提供資源環(huán)境的契合程度，是否能夠使人的發(fā)展充分實(shí)現(xiàn)；課堂生態(tài)，即教與學(xué)發(fā)生的微觀過(guò)程是否符合教育規(guī)律，實(shí)現(xiàn)師生根據(jù)自身特點(diǎn)的差異化最優(yōu)發(fā)展；校內(nèi)生態(tài)，即學(xué)校子系統(tǒng)在發(fā)展階段相對(duì)穩(wěn)定、分配資源相對(duì)固定的情況下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校內(nèi)不同組成部分的發(fā)展關(guān)系，實(shí)現(xiàn)教育培養(yǎng)客體輸出數(shù)量和質(zhì)量的最大化。

微觀生態(tài)視角下的教育均衡發(fā)展主要體現(xiàn)在受教育機(jī)會(huì)、教育過(guò)程和教育結(jié)果公平三個(gè)方面。教育機(jī)會(huì)公平主要反映了受教育者能否公平地享有獲得教育資源的權(quán)利。現(xiàn)實(shí)當(dāng)中主要存在于升學(xué)考試中學(xué)生不能平等地享有公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，進(jìn)而不能公平的獲得相應(yīng)的教育資源；教育過(guò)程公平是受教育者能否獲得適合自己發(fā)展和成長(zhǎng)的教育，外在表現(xiàn)為教師能否進(jìn)行因材施教，內(nèi)在卻受到教育經(jīng)費(fèi)和資源配置、課程設(shè)置、師生關(guān)系、生生關(guān)系等因素的影響；教育結(jié)果公平可以看作是對(duì)于教育機(jī)會(huì)、教育過(guò)程和教育結(jié)果本身進(jìn)行評(píng)價(jià)和衡量。教育結(jié)果公平是一種量化指標(biāo)，是在排除了與教育無(wú)關(guān)的變量后，只考慮教育自身變量對(duì)學(xué)生發(fā)展和成長(zhǎng)所造成的影響是否平等。

2 宏觀生態(tài)

宏觀層面的教育均衡發(fā)展?fàn)顩r，是制定和實(shí)施政策和策略的主要依據(jù)，也是評(píng)判教育均衡發(fā)展水平的主要指標(biāo)。通過(guò)文獻(xiàn)研究發(fā)現(xiàn)，相關(guān)研究主要從借鑒國(guó)外和立足國(guó)內(nèi)兩方面展開(kāi)。從文獻(xiàn)內(nèi)容整體分析來(lái)看，相關(guān)研究大都從某一個(gè)或者某幾個(gè)方面進(jìn)行，在研究過(guò)程中試圖面面俱到，但是不能形成系統(tǒng)的解決方案，缺乏普遍的指導(dǎo)作用。基于生態(tài)學(xué)理念形成宏觀分析視角，可以分層次且系統(tǒng)全面的解析區(qū)域教育均衡發(fā)展問(wèn)題，提供科學(xué)有實(shí)際指導(dǎo)意義的理論支撐。

基于區(qū)域內(nèi)同層次教育結(jié)構(gòu)的橫向系統(tǒng)生態(tài)。區(qū)域內(nèi)同層次教育結(jié)構(gòu)是區(qū)域教育均衡發(fā)展最基本的種群，區(qū)域內(nèi)同層次教育結(jié)構(gòu)均衡發(fā)展問(wèn)題主要集中在城鄉(xiāng)教育之間、城市和鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間，反映在基礎(chǔ)設(shè)施、教育信息資源和教師資源配置等方面存在顯著差異。目前主要的應(yīng)對(duì)策略集中在調(diào)整教育經(jīng)費(fèi)劃撥計(jì)劃，重點(diǎn)偏向農(nóng)村地區(qū)和弱勢(shì)學(xué)校；開(kāi)展基于國(guó)家層面和地方層面的多層次教師培訓(xùn)計(jì)劃；城鄉(xiāng)學(xué)校之間開(kāi)展輪崗、支教、掛職等補(bǔ)償性援助策略，形成長(zhǎng)效的援助機(jī)制。深入推進(jìn)同層次教育結(jié)構(gòu)均衡發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校教育轉(zhuǎn)型并實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了契機(jī)。

基于區(qū)域內(nèi)不同層次教育結(jié)構(gòu)的縱向系統(tǒng)生態(tài)。區(qū)域教育系統(tǒng)是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，需要從整個(gè)系統(tǒng)的視角研究系統(tǒng)內(nèi)部整體均衡發(fā)展。縱向系統(tǒng)生態(tài)體現(xiàn)出區(qū)域教育均衡發(fā)展應(yīng)逐漸從依靠外部推動(dòng)到依靠區(qū)域教育系統(tǒng)自身生態(tài)發(fā)展的軌道上來(lái)。縱向系統(tǒng)生態(tài)強(qiáng)調(diào)區(qū)域內(nèi)不同層次教育系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)模，進(jìn)行合理布局，實(shí)現(xiàn)不同層次教育系統(tǒng)之間資源有序、合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)新的促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展的資源流動(dòng)互補(bǔ)體系。特別是要發(fā)揮區(qū)域高等教育的發(fā)展引領(lǐng)作用，研究基于高等教育促進(jìn)教育資源縱向流動(dòng)的理論和實(shí)現(xiàn)方案。

基于區(qū)域內(nèi)社會(huì)發(fā)展的整體社會(huì)生態(tài)。社會(huì)發(fā)展生態(tài)視角反映出教育系統(tǒng)發(fā)展應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，建設(shè)與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的教育生態(tài)系統(tǒng)，進(jìn)而形成與教育系統(tǒng)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的教育均衡發(fā)展格局。主要舉措包括：打破教育系統(tǒng)自身發(fā)展壁壘，充分整合教育自身智力發(fā)展優(yōu)勢(shì)和社會(huì)公共資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)雙贏發(fā)展：充分發(fā)揮學(xué)校教育的社會(huì)服務(wù)功能，形成產(chǎn)-學(xué)-研-體化發(fā)展新格局，創(chuàng)新教育發(fā)展模式；還要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家鼓勵(lì)私立辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)社會(huì)資本辦學(xué)，彌補(bǔ)區(qū)域教育資源短缺狀況，增強(qiáng)教育自身發(fā)展的活力。

基于區(qū)域間協(xié)調(diào)互助的協(xié)同發(fā)展生態(tài)。不同區(qū)域教育系統(tǒng)往往具有各自發(fā)展的相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)，需要整合區(qū)域教育優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間優(yōu)勢(shì)教育資源有序流動(dòng)的良性循環(huán)。區(qū)域問(wèn)教育系統(tǒng)發(fā)展協(xié)同互補(bǔ)還應(yīng)當(dāng)大力引導(dǎo)投資于教育發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)教育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展。構(gòu)建區(qū)域間協(xié)調(diào)互助的協(xié)同發(fā)展生態(tài)關(guān)鍵是統(tǒng)籌區(qū)域間優(yōu)勢(shì)資源實(shí)現(xiàn)效益最大化，核心是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教師資源配置。在區(qū)域間發(fā)展差異明顯的狀況下，可以采用援助、對(duì)口幫扶的形式加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以通過(guò)可持續(xù)的教師資源流動(dòng)支教和參與教師培訓(xùn)等形式，彌補(bǔ)弱勢(shì)區(qū)域教師資源短缺等問(wèn)題。

3 虛擬生態(tài)

信息時(shí)代變革了資源的存儲(chǔ)、表現(xiàn)、傳播形式和人們的交互方式，拓寬了區(qū)域教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵。網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)步伐逐步加快，已經(jīng)應(yīng)用于教育的各個(gè)層次和領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)資源與傳統(tǒng)資源共同構(gòu)成信息社會(huì)的基礎(chǔ)資源。網(wǎng)絡(luò)資源的快速發(fā)展促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)教與學(xué)的廣泛深入開(kāi)展，基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的教育應(yīng)用并沒(méi)有諸如其他技術(shù)一樣往往具有應(yīng)用的滯后性，而是從一開(kāi)始便迅速影響整個(gè)教育系統(tǒng)，從理論和實(shí)踐上變革了傳統(tǒng)的教育觀念。隨之催生了信息時(shí)代新的教育均衡發(fā)展問(wèn)題，反映在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中存在兩種差異，一是信息化基礎(chǔ)設(shè)施和硬件資源建設(shè)差異，二是信息化網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)、獲取和應(yīng)用差異，而后者反映出的教與學(xué)環(huán)境、能力差異更為突出，并顯現(xiàn)出擴(kuò)大化的趨勢(shì)。因此，信息時(shí)代教育均衡發(fā)展僅僅滿(mǎn)足基礎(chǔ)設(shè)施和硬件資源建設(shè)并不是真正意義上的教育均衡發(fā)展，需要實(shí)現(xiàn)兩方面協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。

區(qū)域教育均衡發(fā)展需要擴(kuò)展研究視野，形成基于信息技術(shù)促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展的虛擬生態(tài)。虛擬生態(tài)仿照真實(shí)環(huán)境下的生態(tài)系統(tǒng)，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的生態(tài)失衡問(wèn)題而提出，試圖構(gòu)建虛擬環(huán)境中人與資源和諧共處的生態(tài)平衡系統(tǒng)。虛擬生態(tài)反映在教育領(lǐng)域主要包括四個(gè)子系統(tǒng)：資源建設(shè)生態(tài)，就是網(wǎng)絡(luò)資源的數(shù)量與質(zhì)量、建設(shè)速度與使用效率、增量與淘汰量、投入與效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一，避免資源的低水平重復(fù)建設(shè)：網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)生態(tài)，就是優(yōu)化學(xué)習(xí)者網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境，滿(mǎn)足學(xué)習(xí)者個(gè)性化學(xué)習(xí)需求，構(gòu)建符合學(xué)習(xí)者個(gè)性化需求的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)服務(wù)體系；網(wǎng)絡(luò)教學(xué)生態(tài)，就是創(chuàng)設(shè)有效的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境，構(gòu)建符合網(wǎng)絡(luò)教學(xué)開(kāi)展需求的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)服務(wù)體系，還要構(gòu)建符合網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境的教師能力素質(zhì)參照體系；遠(yuǎn)程教育生態(tài)，就是構(gòu)建服務(wù)于遠(yuǎn)程教育的綜合服務(wù)體系，形成科學(xué)的建設(shè)機(jī)制、運(yùn)營(yíng)機(jī)制和發(fā)展模式。虛擬生態(tài)體系的發(fā)展成熟是基于信息技術(shù)促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展的前提和保障。

三 基于生態(tài)學(xué)視角的區(qū)域教育均衡發(fā)展模式

1 模式構(gòu)建依據(jù)

區(qū)域教育均衡發(fā)展是區(qū)域教育生態(tài)優(yōu)化發(fā)展的過(guò)程，需要順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)實(shí)現(xiàn)自身動(dòng)態(tài)發(fā)展和進(jìn)化，需要整合微觀生態(tài)、宏觀生態(tài)和虛擬生態(tài)視角，創(chuàng)新發(fā)展模式。通過(guò)文獻(xiàn)研究發(fā)現(xiàn)，相關(guān)研究多是從微觀生態(tài)、宏觀生態(tài)的范疇出發(fā)分析問(wèn)題，研究視角之間整合研究還不深入，特別是對(duì)于微觀生態(tài)和虛擬生態(tài)、宏觀生態(tài)和虛擬生態(tài)之間的整合。研究模式可以劃分為傳統(tǒng)發(fā)展模式和基于信息技術(shù)發(fā)展模式。

傳統(tǒng)發(fā)展模式研究不斷深入完善，但是實(shí)施過(guò)程和效果相對(duì)滯后。不同地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異必然造成教育均衡發(fā)展水平的差異，容易造成微觀發(fā)展生態(tài)和宏觀發(fā)展生態(tài)不能相互協(xié)調(diào)的問(wèn)題。同一地區(qū)教育投入相對(duì)固定的情況下，教育投入向農(nóng)村教育和薄弱地區(qū)教育傾斜，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看存在著削弱城鎮(zhèn)和優(yōu)勢(shì)地區(qū)教育發(fā)展效益問(wèn)題。而且傳統(tǒng)發(fā)展模式成效顯現(xiàn)周期長(zhǎng)，往往造成區(qū)域教育均衡發(fā)展的速度，落后于城市和優(yōu)勢(shì)地區(qū)教育發(fā)展變革的速度，仍然無(wú)益于區(qū)域教育均衡的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

基于信息技術(shù)發(fā)展模式逐漸引起重視，基于信息技術(shù)資源配置的基礎(chǔ)性地位逐漸顯現(xiàn)。如前所述，信息技術(shù)的教育應(yīng)用變革了資源的建設(shè)、存儲(chǔ)、傳播和使用模式，凡是紙質(zhì)類(lèi)教育資源大都有相配套的數(shù)字化表現(xiàn)形式，紙質(zhì)類(lèi)資源和數(shù)字化資源共同成為數(shù)字時(shí)代的基礎(chǔ)性資源。同時(shí)，Web2.0時(shí)代的來(lái)臨，變革了人們的交互方式，能夠跨越時(shí)空界限滿(mǎn)足人們不同的交互需求，達(dá)到了遠(yuǎn)隔千里如近在咫尺的效果，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們的第二生存空間。網(wǎng)絡(luò)交互的變革使得基于網(wǎng)絡(luò)的教與學(xué)形態(tài)逐漸形成，同步文字、語(yǔ)音、視頻技術(shù)的成熟和教育應(yīng)用，不僅為達(dá)到與傳統(tǒng)教學(xué)相同形式和效果提供了基礎(chǔ)，而且為形成優(yōu)于傳統(tǒng)課堂教學(xué)的新的教學(xué)模式提供了契機(jī)。然而，信息技術(shù)在對(duì)教育產(chǎn)生變革性影響的同時(shí)，也帶來(lái)了數(shù)字時(shí)代教育均衡發(fā)展問(wèn)題，索性的是信息技術(shù)本身共建共享的特性，為教育信息資源和虛擬教師資源的轉(zhuǎn)移提供了可能，同時(shí)為解決區(qū)域教育均衡發(fā)展問(wèn)題提供了新思路。

2 模式構(gòu)建

實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育均衡發(fā)展關(guān)鍵是在科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)下，構(gòu)建具有實(shí)際指導(dǎo)意義的發(fā)展模式。發(fā)展模式的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)充分借鑒已有研究成果，既要吸收既有研究成果的成熟經(jīng)驗(yàn)，又要充分考量前沿研究方向的發(fā)展?jié)摿Γ谏鷳B(tài)觀念體系在充分整合優(yōu)化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。發(fā)展模式的構(gòu)建還要充分考慮我國(guó)區(qū)域教育均衡發(fā)展的特征和現(xiàn)狀，既要對(duì)于現(xiàn)實(shí)發(fā)展有針對(duì)性的指導(dǎo)意義，又要保障發(fā)展的延續(xù)性，創(chuàng)新發(fā)展路徑，循序漸進(jìn)的引導(dǎo)區(qū)域教育均衡發(fā)展向生態(tài)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。因此，基于生態(tài)學(xué)視角的區(qū)域教育均衡發(fā)展模式如圖2。基于生態(tài)學(xué)視角的區(qū)域教育均衡發(fā)展包括兩種模式，即傳統(tǒng)區(qū)域教育均衡發(fā)展模式和基于信息技術(shù)發(fā)展模式。

傳統(tǒng)區(qū)域教育均衡發(fā)展模式是當(dāng)前主要實(shí)施模式。傳統(tǒng)區(qū)域教育均衡發(fā)展模式主體關(guān)系為：政府主導(dǎo)，即政府作為主要的政策策略制定者和實(shí)施者，成為區(qū)域教育均衡發(fā)展的推進(jìn)主體；教育系統(tǒng)調(diào)節(jié)，即區(qū)域教育系統(tǒng)按照政府的政策策略和實(shí)施方案進(jìn)行改革調(diào)節(jié)，最終的調(diào)節(jié)程度依賴(lài)于外部推動(dòng)程度：社會(huì)參與，即依據(jù)教育系統(tǒng)的開(kāi)放程度，社會(huì)資本或團(tuán)體參與到區(qū)域教育均衡發(fā)展過(guò)程當(dāng)中。具體策略主要包括：制度傾斜，根據(jù)區(qū)域教育發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況，從政策策略制定上系統(tǒng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域教育均衡發(fā)展；教師資源優(yōu)化配置，主要通過(guò)輪崗、支教、掛職、頂崗實(shí)習(xí)和免費(fèi)師范生政策等形式實(shí)現(xiàn)實(shí)體教師資源的轉(zhuǎn)移配置，通過(guò)構(gòu)建國(guó)家層面、地區(qū)層面、學(xué)校層面的教師培訓(xùn)體系實(shí)現(xiàn)本地教師資源的更新升級(jí)：財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，主要通過(guò)科學(xué)考量區(qū)域教育均衡發(fā)展現(xiàn)狀，綜合制定有利于區(qū)域教育均衡發(fā)展的財(cái)政收支政策：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌，主要是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學(xué)校之間軟硬件設(shè)施建設(shè)，制定符合區(qū)域教育均衡發(fā)展?fàn)顩r的城鄉(xiāng)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。其中，對(duì)于村鎮(zhèn)教育系統(tǒng)和薄弱地區(qū)教育主要是一種外部補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)于城市教育系統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)地區(qū)教育主要是進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

基于信息技術(shù)發(fā)展模式理論和實(shí)踐研究逐漸深入，促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)。基于信息技術(shù)發(fā)展模式主體關(guān)系為：政府引導(dǎo)，即政府通過(guò)制定符合區(qū)域教育發(fā)展需求的政策措施引導(dǎo)優(yōu)化其自身生態(tài)發(fā)展，政府職能由外部干涉向內(nèi)部服務(wù)轉(zhuǎn)變；教育系統(tǒng)統(tǒng)籌建設(shè)，即教育系統(tǒng)自身成為促進(jìn)教育均衡發(fā)展的實(shí)施推進(jìn)主體，基于信息技術(shù)進(jìn)行教育資源的生態(tài)配置，實(shí)現(xiàn)自身動(dòng)態(tài)發(fā)展進(jìn)化；社會(huì)參與，即社會(huì)資源除去通過(guò)實(shí)體形式參與外，還通過(guò)信息化形式實(shí)現(xiàn)與教育系統(tǒng)廣泛的互聯(lián)互通。

具體策略主要包括：教育信息資源共建共享，就是充分利用信息技術(shù)資源建設(shè)優(yōu)勢(shì)，集中優(yōu)勢(shì)資源創(chuàng)建不同規(guī)模的教育信息資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源建設(shè)投入與利用效果的最優(yōu)化；教師資源網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移共享，就是充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)雙向同步或異步交互優(yōu)勢(shì)，探索異地同步或異步教與學(xué)的模式和實(shí)施路徑，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)教師資源的網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移共享；多元化財(cái)政支付，就是在完善實(shí)體化財(cái)政支付使用的同時(shí)，探索適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì)的虛擬化財(cái)政支付使用機(jī)制，創(chuàng)新財(cái)政投入的使用模式和激勵(lì)方式；信息化設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌，就是依據(jù)地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r，逐步構(gòu)建適應(yīng)信息化教與學(xué)體系的軟硬件設(shè)施。基于信息技術(shù)發(fā)展模式是區(qū)域教育均衡發(fā)展的高級(jí)階段，實(shí)現(xiàn)無(wú)論城鄉(xiāng)教育、優(yōu)勢(shì)或薄弱地區(qū)教育系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)資源的共建共享，需要滿(mǎn)足信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本需求，還需要信息化教與學(xué)體系和資源配置模式的形成。

基于生態(tài)學(xué)視角的區(qū)域教育均衡發(fā)展模式，反映出區(qū)域教育均衡發(fā)展的時(shí)代特征，體現(xiàn)了技術(shù)對(duì)于教育發(fā)展的變革性影響。基于兩種發(fā)展模式，可以得出區(qū)域教育均衡發(fā)展的三個(gè)發(fā)展階段：

階段一：傳統(tǒng)區(qū)域教育均衡發(fā)展階段。這一階段以傳統(tǒng)區(qū)域教育均衡發(fā)展模式為主導(dǎo)，具體以實(shí)體資源配置為主，主要是合理布局各類(lèi)教育資源，重新計(jì)劃投入教育資源的分配比例，注重系統(tǒng)全面的實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育發(fā)展的均衡性。由于時(shí)空限制，城鄉(xiāng)之間、優(yōu)勢(shì)地區(qū)與薄弱地區(qū)之間優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)移受到限制，大多處于單向維持性、補(bǔ)充性水平，無(wú)法在較短時(shí)期從根本上解決問(wèn)題。這一階段往往具有依賴(lài)不同地區(qū)社會(huì)發(fā)展水平、效果產(chǎn)生周期較長(zhǎng)、投入與產(chǎn)出比例不匹配等特征，而且存在著區(qū)域教育均衡發(fā)展的速度趕不上差距形成的速度的潛在可能性。

階段二：傳統(tǒng)和基于信息技術(shù)促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展的混合發(fā)展階段。這一階段兩種區(qū)域教育均衡發(fā)展模式并存，兩種模式不斷互補(bǔ)融合發(fā)展，并且傳統(tǒng)發(fā)展模式逐漸向基于信息技術(shù)發(fā)展模式過(guò)渡轉(zhuǎn)移。這一階段傳統(tǒng)發(fā)展模式效果逐漸顯現(xiàn)，各地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及師資配置逐漸符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求，但是信息化教育的來(lái)臨，逐漸出現(xiàn)了新的不均衡問(wèn)題，那就是與信息技術(shù)相關(guān)的軟硬件建設(shè)以及數(shù)字化教育資源建設(shè)的不均衡，同樣存在著過(guò)渡發(fā)展初期區(qū)域教育均衡發(fā)展速度趕不上差距形成速度的弊端。但是，信息技術(shù)在資源建設(shè)和共享方面的優(yōu)勢(shì)，為創(chuàng)新區(qū)域教育均衡發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育整體跨越式發(fā)展提供了契機(jī)。

階段三：基于信息技術(shù)促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展階段。這一階段以基于信息技術(shù)發(fā)展模式為主導(dǎo)，區(qū)域內(nèi)各地區(qū)已經(jīng)基本建立起與社會(huì)整體發(fā)展相適應(yīng)的教育系統(tǒng)，區(qū)域教育均衡發(fā)展問(wèn)題，已經(jīng)由不同地區(qū)軟硬件建設(shè)不均衡以及師資配置短缺，逐漸轉(zhuǎn)移到數(shù)字化虛擬資源建設(shè)不均衡以及優(yōu)質(zhì)教師資源配置不均衡上來(lái)。在數(shù)字化資源建設(shè)方面，有學(xué)者提出以縣為中心建設(shè)大型數(shù)字化教育信息資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校資源共享，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)生在學(xué)習(xí)資源利用起點(diǎn)上的公平。在教師資源配置方面，有學(xué)者提出以信息技術(shù)促進(jìn)教師資源配置城鄉(xiāng)一體化，即城市（或鄉(xiāng)下）教師在對(duì)本校學(xué)生時(shí)時(shí)面對(duì)面教學(xué)的同時(shí)，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)鄉(xiāng)下（或城市）學(xué)生實(shí)施非面對(duì)面的網(wǎng)絡(luò)同步或異步教學(xué)。這一階段主要是建立起基于信息技術(shù)促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育信息資源共建共享，教師資源網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移共享，構(gòu)建基于信息技術(shù)促進(jìn)教育均衡發(fā)展的生態(tài)體系。

3 模式構(gòu)建啟示

區(qū)域教育均衡發(fā)展不僅是基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，還是區(qū)域教育系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域教育系統(tǒng)整體發(fā)展應(yīng)當(dāng)考慮區(qū)域社會(huì)發(fā)展水平，建立與區(qū)域社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的教育體系。教育系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)合理布局不同層次教育分布，協(xié)調(diào)不同層次教育發(fā)展規(guī)模，形成不同層次教育之間銜接有序的生態(tài)體系，達(dá)到教育資源分配的最優(yōu)化。擴(kuò)大資源配置主體應(yīng)當(dāng)區(qū)分兩類(lèi)資源的性質(zhì)，基礎(chǔ)教育屬于公共產(chǎn)品，由政府提供和配置資源，高等教育屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，由政府和市場(chǎng)共同提供和配置資源，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)掘市場(chǎng)配置資源的潛力，擴(kuò)大教育資源投入增量，增強(qiáng)教育系統(tǒng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。形成政府和市場(chǎng)對(duì)于教育系統(tǒng)共同協(xié)調(diào)配置資源的格局。

區(qū)域教育均衡發(fā)展應(yīng)當(dāng)逐漸由外部驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)到自身動(dòng)態(tài)優(yōu)化發(fā)展上來(lái)。實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育均衡發(fā)展一個(gè)廣泛的共識(shí)就是基于政府為主導(dǎo)的推動(dòng)調(diào)節(jié)。但是，在地區(qū)間整體社會(huì)發(fā)展存在差異的情況下，基于政府主導(dǎo)的補(bǔ)償式發(fā)展調(diào)節(jié)并不能從根本上解決教育均衡發(fā)展問(wèn)題。教育均衡發(fā)展最為本質(zhì)的推動(dòng)力量來(lái)自于教育系統(tǒng)自身，需要建立動(dòng)態(tài)的能夠進(jìn)行自我更新與進(jìn)化的生態(tài)系統(tǒng)，使得教育系統(tǒng)能夠根據(jù)自身的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行自我調(diào)節(jié)，一方面引導(dǎo)外部力量的投入與調(diào)節(jié)更為有效，另一方面不管外部發(fā)展環(huán)境如何變化，教育系統(tǒng)始終處于一種最優(yōu)化的相對(duì)均衡狀態(tài)。這就需要不同層次教育系統(tǒng)之間不斷深入整合，各種資源能夠順暢的合理有序流動(dòng)。

技術(shù)應(yīng)用于教育帶來(lái)的變革性影響，對(duì)于創(chuàng)新區(qū)域教育均衡發(fā)展模式帶來(lái)了契機(jī)。技術(shù)正在改變?nèi)藗兊纳罟ぷ鞣绞剑苍诓豢杀苊獾馗淖兘逃虒W(xué)方式，人們可以跨越時(shí)空障礙隨時(shí)隨地地進(jìn)行學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)了教與學(xué)的泛在性，一方面技術(shù)優(yōu)化升級(jí)了傳統(tǒng)課堂教學(xué)組織形式，另一方面也形成了網(wǎng)絡(luò)資源、網(wǎng)絡(luò)同步視頻互動(dòng)教學(xué)組織形式，遠(yuǎn)程教育逐漸展現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景和無(wú)可比擬的發(fā)展?jié)摿Α＞W(wǎng)絡(luò)教與學(xué)體系的形成是不是只是加劇了教育發(fā)展的不均衡性呢？從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，由于技術(shù)應(yīng)用于教育的滯后性，的確帶來(lái)了新的發(fā)展不均衡以及擴(kuò)大化的趨勢(shì)。然而，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，技術(shù)變革的取向就是越來(lái)越契合于教與學(xué)的發(fā)生，即教育信息資源和教師資源的共建共享，從而實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教與學(xué)的再度整合。這為重新建構(gòu)教育形態(tài)提供了契機(jī)，也為實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育整體跨越式發(fā)展注入了無(wú)窮的動(dòng)力。

四 總結(jié)

區(qū)域教育均衡發(fā)展問(wèn)題是由于不同地區(qū)社會(huì)發(fā)展差異，反映在教育領(lǐng)域的發(fā)展不平衡現(xiàn)象。區(qū)域教育均衡發(fā)展本質(zhì)上是一個(gè)發(fā)展問(wèn)題，需要在發(fā)展的過(guò)程中不斷優(yōu)化解決。生態(tài)學(xué)應(yīng)用于教育研究領(lǐng)域形成了教育生態(tài)學(xué)，生態(tài)學(xué)理論的教育應(yīng)用為研究區(qū)域教育均衡發(fā)展問(wèn)題提供了新的研究視角，特別是系統(tǒng)觀、平衡觀、動(dòng)態(tài)觀和整體觀契合了區(qū)域教育均衡發(fā)展的理念。基于生態(tài)學(xué)視角的區(qū)域教育均衡發(fā)展觀主要包括宏觀生態(tài)、微觀生態(tài)和虛擬生態(tài)，三種生態(tài)觀包含的具體生態(tài)系統(tǒng)之間相互作用和關(guān)聯(lián)，形成協(xié)同-整合-優(yōu)化的有機(jī)統(tǒng)一整體。基于生態(tài)學(xué)視角的區(qū)域教育均衡發(fā)展模式主要包括傳統(tǒng)區(qū)域教育均衡發(fā)展模式和基于信息技術(shù)發(fā)展模式。基于兩種發(fā)展模式，區(qū)域教育均衡發(fā)展可以劃分為三個(gè)階段，即傳統(tǒng)區(qū)域教育均衡發(fā)展階段、傳統(tǒng)和基于信息技術(shù)促進(jìn)教育均衡發(fā)展的混合發(fā)展階段和基于信息技術(shù)促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展階段。上述研究結(jié)果表明，基于生態(tài)學(xué)視角的區(qū)域教育均衡發(fā)展具有研究上的前沿性、理論上的科學(xué)性、現(xiàn)實(shí)上的契合性和實(shí)踐上的可行性。當(dāng)然，理論上的探討并不能代表實(shí)施過(guò)程的有效性，將理論轉(zhuǎn)化為切實(shí)可行的政策策略和實(shí)施方案還需要進(jìn)行深入的研究，這也是后續(xù)研究關(guān)注的焦點(diǎn)。