淺析風險管理在招標工作中的運用

摘要：風險管理是指如何在一個肯定有風險的環境里把風險減至最低的管理過程。風險的識別、風險的預測和風險的處理是招標工作中風險管理的主要步驟。通過建立招標工作的風險管理，包括內部風險、技術風險、社會風險的分析并制定有關措施，同時對風險進行實時監控、采取應對措施，這樣，招標工作才能夠圓滿完成，并且滿足有關法律、法規和規章制度的要求。

關鍵詞：風險管理 招標工作

1 概述

對于招標工作來說，風險管理就是通過風險的識別、預測和衡量、選擇有效的手段，以盡可能降低工作成本，有計劃地處理風險，以獲得合格招標成果的保障。這就要求在招標工作中，應對可能發生的風險進行識別，預測各種風險發生后對招標工作造成的消極影響，使工作能夠持續進行。

2 主要步驟

2.1 風險的識別：只有在全面了解各種風險的基礎上，才能夠預測危險可能造成的危害，從而選擇處理風險的有效手段。

2.2 風險的預測：風險預測實際上就是估算、衡量風險，由風險管理人運用科學的方法，對其掌握的統計資料、風險信息及風險的性質進行系統分析和研究，進而確定各項風險的頻度和強度，為選擇適當的風險處理方法提供依據。

2.3 風險的處理：避免風險，即消極躲避風險；預防風險，即采取措施消除或者減少風險發生的因素；自保風險，即自己承擔風險；轉移風險，即在危險發生前，通過采取出售、轉讓、保險等方法，將風險轉移出去。

3 招標工作中的風險管理

3.1 編制招標工作的風險管理目標：通過科學的管理方法和手段，消除（消解）風險，避免損失；通過科學的管理方法和手段，規避風險，盡量減少因為風險存在造成的可能損失；通過科學的管理方法和手段，轉移風險，將可能存在的損失分擔給能夠承擔的一方或者適度分配風險。必須將風險管理的目標與圓滿完成招標工作協調一致，并且滿足有關法律、法規和規章制度的要求。

3.2 風險管理的組織結構安排

設置招標項目經理，負責招標工作中的統籌風險管理；另外主要下設：合同管理負責人，負責招標工作中的財務、招標范圍、政策風險管理；技術負責人，負責招標工作中的技術資料、商務資料風險管理；進度負責人，負責招標工作中的目標、進度風險管理以及主體之間矛盾管理；辦公室主任，負責招標工作中的會議組織、資料收集、信息溝通風險管理。

3.3 招標工作風險管理的流程

項目風險管理是指識別、分析并對風險作積極反應的系統過程。通過主動、系統地對項目風險進行全過程識別、評估、管理及監控，達到降低項目風險以及減少風險損失。任何有關風險回應措施的決策均會受到制定決策的人或組織態度的影響。項目風險管理過程是動態的和不斷向前發展的。項目風險管理是一種項目主動控制手段，風險管理對項目目標的主動控制體現在通過主動辨識風險因素并予以分析，事先采取風險防范措施進行項目的主動控制，減少項目損失。（如下圖）

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3.4 招標工作風險管理內容分析（見上表）

3.5 招標工作風險的實時監控

招標工作自身的最大特點是提供服務與使用服務成果同時進行，這就要求風險監控也必須實時監控，據實調整。在風險應對計劃實施過程中進行跟蹤監控，并定期或不定期組織風險分析會，對實施過程中的變化及時向項目經理和相關人員進行反饋并及時修正其應對計劃。最后，對相關資料進行歸檔，用于對本項目的管理、監察、經驗教訓的總結和日后項目的指導。

4 結語

風險無時不在、無處不在，對于具有較高敏感性、風險性的招標工作來說，必須高標準要求，并通過科學的措施和方法來予以控制。通過建立招標工作的風險管理，包括內部風險、技術風險、社會風險的分析并制定有關措施，同時對風險進行實時監控、采取應對措施，這樣，招標工作才能夠圓滿完成，并且滿足有關法律、法規和規章制度的要求。

參考文獻：

[1]葉鋒華，蔣翠清.基于FAHP的工程項目招標風險評價研究[J].價值工程，2008（03）.

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