摘要:經過近20年改革開放,我國的建設工程造價管理與改革,取得了一定的成績和進展。造價管理貫穿于工程項目建設的全過程,本文詳細分析闡述了建設單位在工程項目的實施階段造價管理的方法和措施。
關鍵詞:建筑工程 改革 工程質量 造價管理 實施階段 有效控制
1 概述
最近幾年來,我國正以有力而堅定的步伐邁向社會主義市場經濟之路,市場經濟的大潮正迅速改變著中國的面貌,改變著人們的物質生活和精神世界。市場經濟體制下,建筑工程的造價管理也面臨著創新與革命。我國建筑造價費用的構成及計算程序和方法對招標投標有著極大的約束力,因此研究現行建筑工程造價構成很有必要。工程造價,主要由建筑安裝工程費用、設備工器具的購置費、工程建設其它費用組成。建設工程造價管理是基本建設管理的重要組成部分,要使整個建筑工程造價控制在合理的范圍內,必須加強對工程項目生產全過程的技術管理和經濟管理。
2 實施階段工程造價的控制
2.1 工程計量環節的確定與控制 城市基礎設施和重大項目建設工程項目越來越多,如何做好工程造價源頭控制,確保資金投資安全?相關企業通過建立“限額設計、圖紙審核、清單招標、現場控制、分級變更、決算把關”的工程量計量環節操作規范,準確把握工程施工的量,合理控制工程造價,防止工程建設“小預算、大決算”。所謂限額設計,就是按批準的可研報告及投資估算控制初步設計,按批準初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計,同時在保證達到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設計,嚴格控制不合理變更,保證總投資額不被突破。確定施工設計方案之前,相關單位要邀請專家幾次對項目方案進行比較分析,最終選擇技術可行、經濟合理的設計方案,從源頭上控制合理投資總額;同時,通過對圖紙進行審核,防止“邊設計、邊施工、邊變更”。此外,建議采取清單招標方式,嚴格評標制度,確定招標合同價,并委派專人全程跟蹤,控制工程量。如果工程確有變更需要,不僅要接受建設、監理等單位對照設計審核變更處理意見,還要按分級變更原則,50萬元內由建設單位主管部門審批,變更量超50萬元則要上報立項單位如發改委審批。前面五道關都是為最后一道卡——決算把關作鋪墊的。綜上所述,相關單位先后制定了項目儲備、限額設計、方案優化、工程量變更備案管理、現場簽證聯簽、竣工結算審計等制度體系,初步構筑起工程建設領域防治腐敗的防火墻。
2.2 招投標階段的造價控制 建筑單位為了確保項目招投標工作的順利進行,相關單位部門集中全部骨干力量,進行積極配合,完成全部各個標段的控制價審查工作,做到標段預算及清單工程量與設計文件認真核查,對發現的問題,審查人員認真討論,統一意見,選擇適宜定額,統一計價依據,分析細目單價,合理確定標段控制價。為項目招投標工作的順利進行做好了前期工作,降低企業成本。
2.3 施工階段的定額管理 定額在工程建設管理中具有重要的作用和意義。就如何做好建筑工程造價管理工作,提高造價管理社會服務水平提出了諸多建議,比如:造價管理發展方向、經費保障、加強造價理論研究等方面。如果想加強定額造價管理,必須做到以下幾個方面:一是用科學合理的制度來保障造價監管工作順利開展的總體思路明晰;二是增強服務意識,加快造價管理信息化建設,實現全國定額資料數據和材料價格信息共享,進一步提高造價管理服務意識。逐步樹立建筑工程全過程造價管理理念,全面提升我國工程建設管理質量。總之,變更發生的越早,損失越小,反之就越大,如果要變更最好在開工前。
2.4 竣工結算階段的造價控制 竣工驗收及保修階段的造價管理非常重要。項目在竣工驗收和保修階段,雖然少有工程收入,但是工程驗收和保修費用是無法避免的,特別是驗收費用更是與竣工驗收工作的及時性有關。項目完工后不及時進行交工驗收,一方面會加大管理費用開支,另一方面會影響工程尾款的結算和收取,再者會相應延長保修期,增加保修費用,潛在的責任風險也會加大。
3 結束語
綜上所述,施工企業在激烈競爭的外部環境條件下,要加強自身的經營管理力度,建筑施工企業一定要采取有效合理的措施來降低工程成本,這是關系企業生存的大事。因此,各級管理人員應掌握工程造價管理的基本知識,并在企業經營中認真實施。從設計、施工、竣工等階段中進行創新管理,在保證工程質量的同時,降低企業成本,為我國建筑工程造價管理做出創新貢獻。
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