摘要:隨著經濟的發展,越來越多的農村人口涌入城市,開始尋求除了農業以外的其他有效的經濟獲取途徑。勞動經濟成為社會經濟發展的重要組成部分,在農村地區更是占據著重要的地位。本文在分析勞動經濟成長與發展的原因的基礎上,探討了當前形勢下勞動經濟成長與發展的制約因素,并闡述了促進勞動經濟成長與發展的相應的對策。
關鍵詞:勞動經濟 原因 制約因素 對策
隨著改革開放的深入進行,我國國民經濟和科學科技飛速發展,也加快了農業的現代化建設的進程。但是我國人口基礎大,農業人均耕地面積不能滿足農民致富的全部需要,并且先進技術的應用以及經濟的發展改變了傳統的農業生產模式,農民被從傳統的農業生產中解放出來,開始尋求更加有效的獲取經濟的途徑。許多農村人口開始脫離農業而進入建筑業、加工業以及服務業等產業,所以,“農民工”這個龐大的特殊的群體便誕生了。農民工的大量出現一定程度上代表了我國現階段的勞務市場和勞動經濟的發展,而且,在許多地區,勞動經濟已經成為經濟發展的重要支柱。因此,全面認識勞動經濟產生的原因,全面分析勞動經濟成長與發展的制約因素,積極探索解決的對策,對于促進和規范勞動經濟的發展具有非常重要的意義。
1 勞動經濟成長與發展的原因
目前農業現代化飛速發展,但是農村人均耕地面積與龐大的人口基數之間的矛盾一直存在,農業已經不能成為擔當農民致富的全部載體。因此,為了尋求更好的生存和發展空間,許多農民開始脫離農業,進入其他行業,積極尋找更加有效的發展途徑,這樣直接促進產生了勞動經濟的成長與發展。具體的原因,包括以下方面:
1.1 我國農業生產的規模較小且生產效率低下 長期以來,我國實行城鄉二元結構體制,城市和農村采用不同的資源配置制度以及不同的戶籍管理制度,加上農村的勞動力人數眾多,大量的農村勞動力被束縛在少量的土地上,只能從事農業的生產以及相關的產業,對于農業以外的就業空間很少觸及。有限的耕地面積與龐大的農村人口不成正比,決定了在有限的耕地面積上的小規模的農業生產。并且受傳統的農業生產方式的制約,造成農業的生產效率低下。所以,在這種狀況下,依靠農業的發展實現經濟和收入的增長是極不現實的,必須尋求其他的出路。
1.2 農產品的價格穩定,沒有足夠的提升空間 農業是我國的基礎產業,農產品的價值與市場經濟是密切聯系的。農產品的價格變動對于農民收入具有決定性的影響。但是由于農業主要承擔我國十幾億人口的吃飯問題,農產品的價格會一直維持在穩定的水平,沒有提升的潛能。
1.3 農業生產的成本上升,并且投入與產出比例失衡 目前,農產品的價格有小幅的增長,這是因為農業生產成本的增加。農業稅被取消以后,農業生產成本持續增長,并且農業的投入與產出不成正比,逐漸失衡,農業生產的總體效益一直不斷下降。實際上,現在我國農業的發展只是依靠物質、資金以及技術的投入,在提高農業的產出能力的同時,也使農業生產的投入和消耗增大,導致農業生產成本不斷增長,最后還是會減少農民的收益。
1.4 我國鄉鎮企業的增長速度緩慢,不能吸納足夠的勞動力 鄉鎮企業的發展與農業有密切聯系,鄉鎮企業大多在農村起步,以農村的勞動力作為主要的勞動力來源。通常狀況下,鄉鎮企業發展迅速,經濟效益比較好,農民的收入會相應的提高,反之,就會下降。但是由于鄉鎮企業的起點較低,產品缺乏技術含量,企業的管理不科學,隨著社會的發展逐漸被淘汰,也使得能夠吸納的勞動力減少,減少了農民的收入。
2 制約勞動經濟發展的主要因素
當前形勢下,勞動經濟發展迅速,但是制約勞動經濟進一步發展的因素不斷出現。主要表現在以下方面:
2.1 農村勞動力的素質制約勞動經濟發展 農村勞動力受教育程度不高,造成農村勞動力的整體素質較低。首先,農村勞動力的文化素質比較低,使農村勞動力不能順利進行專業技能的學習,對于專業技術不能熟練掌握。其次,農村勞動力缺乏創業意識和投資意識,在一定程度上制約了勞動經濟的發展。
2.2 經濟環境制約勞動經濟發展 只是依靠城市解決農村勞動力的就業是不可能的,城鎮化的發展對于解決農村勞動力就業具有非常重要的作用。隨著改革開放和經濟的發展,我國的城鎮化有了一定發展,但是我國的城鎮化建設還處在起始的階段,農村的城鎮化水平依然比較低,嚴重影響和制約農村勞動力人口向其他產業的轉移,影響和制約了農民收入的增加。
2.3 制度環境制約勞動經濟發展 長期以來,我國實行城鄉二元結構體制,形成了城市進行工業發展,農村進行農業生產的定式,城市和農村實行不同的資源配置制度和不同的戶籍管理制度,這些都嚴重影響和制約了農村勞動力向其他產業的轉移。城市和農村的勞動力缺乏公平的競爭環境,使勞動力資源的配置效率較低。有些地區為了解決城鎮的下崗職工的就業問題,甚至出臺限制農民工進城就業和清退農民工的政策;有的地區采用經濟手段對聘用農民工的企業進行處罰,導致很多已在城鎮工作的勞動力被清退,所以,很多地區出現了農民工回流的現象。
3 促進勞動經濟成長與發展的對策
3.1 大力發展非公有制經濟 勞動經濟發展的主要方向是非農產業,私營經濟是吸納農村勞動力的重要的載體,所以應該大力發展非公有制經濟,全面提升經濟發展的活力。國家應該對私營經濟、集體經濟進行積極的引導和支持,促進企業走技術密集型與勞動密集型有機結合的發展道路,加大對非農產業的關注和投入,促進非公有制經濟的發展,提高這些企業吸納農村勞動力的能力,解決農村勞動力就業問題,增加農民的收入。
3.2 繼續推進城鎮化建設 提高城鎮化發展的水平,促進農村勞動力向城鎮以及非農產業轉移是現代化和工業化發展的必然趨勢。與世界發達國家相比,我國城鎮化水平依然比較滯后。因此,要繼續推進城鎮化建設,應該以勞動力資源的開發作為發展的突破口,增加城鎮化建設的投入,對城鎮化建設進行合理的規劃,積極倡導農民參與新型城鎮的建設,努力擴大城鎮的規模,進一步提高我國城鎮化建設的水平,促進農村剩余勞動力的轉移。
3.3 全面開展勞務輸出,鼓勵農民工回鄉創業 促進勞動經濟發展應該全面開展勞務輸出,并且要改變傳統的輸出模式,引導和鼓勵向經濟技術發達的地區進行輸出,在這些地區充分學習先進的經營理念、生產技術以及營銷的策略,并且鼓勵農民工回鄉創業。此外,還要關注國際的勞務市場,拓展國際勞務合作。
3.4 深化相關制度的改革和建設,促進農村勞動力的轉移 促進農村勞動力的轉移必須要有相應的制度和政策的保障與支持。首先,促進改革城鄉分離的戶籍制度,實行能夠有利于城鄉和諧發展的戶籍管理制度;其次,要完善相關的法律法規,從法律上保障農民工的合法權益;最后,還要進一步完善包括衛生、醫療以及教育等在內的保障體系,實現農民工社會保障全面性。
4 結語
當前形勢下,勞動經濟成為社會經濟發展的重要組成部分,不僅影響著農民增收和經濟的增長,而且對地區人文社會發展具有重大影響。因此,我們必須全面認識勞動經濟發展的制約因素,深化制度的改革,采取對策積極引導和規范勞動經濟的發展,促進地區經濟發展和社會的和諧穩定。
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