轉型升級背景下高教園區建筑工程項目成本管理戰略研究

摘要：本文基于后金融危機時代特點，從“加快轉型升級，實現科學發展”的客觀需要出發，圍繞“高教園區建筑工程項目成本管理”的主題，分析了轉型升級背景下高教園區建筑工程項目成本管理的重要性，闡明了加強與優化成本管理的主要戰略，包括基于低碳經濟的企業成本管理戰略、差異化戰略、低成本戰略等。僅供高教園區管理機構、建筑施工企業及同行參考。

關鍵詞：高教園區 建筑工程項目 成本管理 戰略研究

隨著國內外經濟環境變化，以及我國改革的不斷深化，如何面對紛繁復雜的高教園區建設條件和不斷上漲的建筑工程市場價格，不斷加強與優化高教園區建筑工程項目成本管理，促進高教園區、建筑企業的共同發展，成為了新時期建筑企業轉型升級、工程施工保質保量的一項重要課題，也是制約高教園區科學發展的一個重要因素。

1 轉型升級背景下高教園區建筑工程項目成本管理重要性

始于2007年的美國次貸危機波及全球，演變成為一場國際金融危機。應對這場危機的沖擊，黨的十七屆五中全會適時提出：加快轉變經濟發展方式，開創科學發展新局面；十一屆全國人大四次會議所通過的“十二五規劃”提出：以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。并提出“轉型升級，提高產業核心競爭力”、“發展結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的現代產業體系”的命題。對于建材行業，提出了“要立足國內需求，嚴格控制總量擴張，優化品種結構，在產品研發、資源綜合利用和節能減排等方面取得新進展”；而建筑業則“要推廣綠色建筑、綠色施工，著力用先進建造、材料、信息技術優化結構和服務模式。加大淘汰落后產能力度，壓縮和疏導過剩產能”。

廣東省委、省政府謀劃“十二五”發展，提出了“以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以加快轉型升級、建設幸福廣東為核心”。對于建筑業，提出了“大力推廣先進節能技術和產品，實施節能減排重點工程，加快工業、建筑、交通運輸等重點領域節能減排”，“加快形成以低碳產業為核心，以低碳技術為支撐，以低碳能源、低碳交通、低碳建筑、低碳生活為基礎的低碳發展新格局”。對于廣州“十二五”發展，市長萬慶良多次談到了“促進轉型升級，強化社會管理”等觀點。

高教園區，也稱大學城、高校園區，是十幾年來我國高教改革發展中的新事物，兼具人才培養、科學研究、產業開發、文化發展與傳播、旅游觀光等多種功能，是學、研、產、住一體化的綜合性城市區域。我國自2000年9月東方大學城在廊坊市“開城”以來，在全國各地相繼建成60多個大學城，其中尤以浙江、廣東、上海、江蘇、北京、遼寧等省市的大學城最為引人矚目。廣州市2007年規劃發展8個高教園區。隨著國內大批高教園區的迅速興起，以及園區內大興土木的工程建設，帶來了工程項目數量大、工期短與保證工程質量、減少建筑浪費的矛盾。加快轉變經濟增長方式，實現建筑產業轉型升級，成為了當務之急；發展綠色建筑、低碳建筑，提升項目生產力成為了必然選擇。可見，加強高教園區建筑工程項目管理尤其是成本管理，則是這一選擇的題中之義，影響深遠、意義重大。

2 基于低碳經濟的企業成本管理戰略

所謂低碳經濟就是要以低能耗、低污染、低排放為基礎的發展模式。其實質是能源高效利用、開發清潔能源、追求綠色GDP。核心是能源技術創新、制度創新和人類生存發展觀念的根本性轉變。據報導，目前我國建筑能源消耗占全社會能源總量的40%，是工業能耗的1.5倍。據2008年有關資料顯示，我國建筑業每年消耗的建筑鋼材和水泥占全球產量的50%，消耗的木材占全球森林砍伐量的49%。專家經過測算，如果我國建筑工地減少1%的木材消耗，就可以減少地球0.5%的森林采伐量。住房和城鄉建設部建筑節能與科技司司長陳宜明表示：“我國建筑垃圾的數量已占到城市垃圾總量的30%～40%。據對磚混結構、全現澆結構和框架結構等建筑的施工材料損耗的粗略統計，在每萬平方米建筑的施工過程中，僅建筑垃圾就會產生500～600噸；而每萬平方米拆除的舊建筑，將產生7000～12000噸建筑垃圾，中國每年拆毀的老建筑占建筑總量的40%。”我國政府在哥本哈根的氣候峰會上承諾，到2020年我國單位GDP的碳排放要降低40%到45%。要實現這一目標，我國各行各業都應當按照低碳經濟的原則、要求，大力推進轉型升級、科學發展，降低能源、資源消耗量，減少固體、液體和氣體污染，減少碳排放。

低碳經濟是促進社會可持續發展的重要經濟形態，也是建筑企業可持續發展的必然途徑。應對低碳成本對建筑企業提出的挑戰，意味著建筑企業的發展由傳統的發展模式向可持續發展模式轉型。制定建筑企業成本管理戰略，要從戰略的高度審視企業的成本管理，并且要更加注重長期利益。在當今低碳經濟時代，成本管理戰略應全面考慮低碳發展模式下的機會，分析對成本的長期影響，以顧客滿意化為宗旨，以實現股東財富最大化為目標，并不斷提高建筑企業的贏利水平。

2.1 以技術創新促進成本管理

建筑企業具有技術創新優勢，應樹立不斷通過技術創新來降低產品成本的觀念。以技術創新促進成本管理，通過技術創新，特別是低能耗、低污染、低排放技術創新，研制開發低碳產品。低碳產品是指從生產使用到回收利用的整個過程中對環境污染很小，符合有關規定的有利于資源的產品。低碳產品既滿足消費者對需求的升級和變化，又能保持成本領先的戰略。低碳產品不等于低品質，低碳產品不能來自于偷工減料，也不等于降低產品性能、功能。以技術創新做精成本管理，從價值鏈的分析角度看，可以改變產品，以消除多余的部分功能；可以改變制造過程，使得流程變得更為有效；在高成本、勞動密集型的生產活動中，實現自動化；在采購環節，實行價值分析，對所有原材料、零配件評價其基本功能，尋求最低成本，從而降低采購費用和原材料成本等。

從短期看，技術改造需要投入，開發新產品也需要投入，這都是增加成本的因素；但從長期、整體看，建筑企業不僅可以獲取更大的效益，而且有利于爭取競爭的主動權，確立企業在競爭中的低碳成本優勢。因此，建筑企業為未來增效而在目前做出的投入是必要的，因為創新產品會增加銷售量，提高市場占有率；應用新的技術成果可以提高效率，節能降耗，減廢降損，增加產品服務的附加值。技術創新帶來的增利因素要大于其暫時投入的成本因素。技術創新是無止境的，新技術的廣泛應用也是無止境的，企業降低成本的潛力也是無窮的，可見追求技術創新、提高產品科技含量、實行低碳戰略是突破企業成本管理的根本途徑。

2.2 建立排放物處理機構、機制

著力于構建低碳發展模式、機制，建筑施工企業應當采取必要的措施，對建筑廢水、廢氣、廢物等排放物進行適當的處理，在施工管理中盡量做到回收利用或綠色處理，防止出現資源浪費和環境污染。地方政府、高教園區管理機構，則應當建立排放調整和處理機構、部門，對建筑排放物進行收集、分揀、歸類、再處理等。對仍有回收利用價值的資源有效地清理出來；對無效的排放物做再處理，減少其對環境的污染。

綜上所述，在當前低碳經濟背景下，建筑業由于其能耗、原料消耗之大，產生的揚塵和建筑垃圾等污染之多，必然會成為節能減排首當其沖的行業。因此，建筑業的發展方式必須轉變，發展質量必須提高。建筑業要對其傳統的施工方式進行一場顛覆性的革命，大力推進生產技術創新，積極推廣和使用工廠化生產、裝配式施工的方式。

3 差異化戰略

所謂差異化戰略，又稱別具一格戰略，是指為使企業產品、服務、企業形象等與競爭對手有明顯的區別，以獲得競爭優勢而采取的戰略。這種戰略的重點是創造被全行業和顧客都視為是獨特的產品和服務。差異化戰略的方法多種多樣，如產品差異化、服務差異化、形象差異化，等等。

差異化戰略是突出產品某一方面特定功能而增強企業產品的競爭力。這種特殊需求在低碳環境下可成為低碳最終目標，因低碳經濟不僅要求企業生產經營過程的低碳化，對消費者來說也有低碳生活、低碳消費的要求。實施差異化戰略，建筑企業必須通過降低不影響產品性能的成本，保持與競爭對手成本相近，使本企業能以較低成本維持產品的差異性。

被稱為“現代營銷學之父”的菲利普·科特勒指出，一個差異是否值得建立，應看它是否能夠滿足以下幾條：重要性，專有性，優越性，感知性，先占性，可支付性，可盈利性。當建筑企業向市場推出新的產品或服務時，即使只對現有產品或服務做了一點微小的改進，使自己的產品或服務區別于其他企業，也會引起消費者的關注，而產生新的感覺。因此，凡是能夠使自己的產品或服務區別于其他產品或服務的所有要素都可歸結為差異化。必須指出的是：①僅憑某一點就想搶占市場份額是不夠的，更重要的是應使自己的產品或服務獨樹一幟，明顯地區別于其他，才能吸引消費者；②由于各種條件限制，全面、長期地取得差異領先和成本領先的地位并不現實。

緊緊把握高教園區建設特點，充分發揮建筑施工企業優勢，大力實施各項差異化戰略，塑造建筑施工企業特色，包括：①實施技術差異化戰略，加速技術創新；②實施產品差異化戰略，提升產品檔次；③實施品牌差異化戰略，創建自主品牌；④實施形象差異化戰略，優化形象設計；⑤實施營銷差異化戰略，推進營銷升級；⑥實施文化差異化戰略，建設企業文化。

4 低成本戰略

所謂低成本戰略，又稱成本領先戰略，是指企業在提供相同的產品或服務時，通過在內部加強成本控制，在研究、開發、生產、銷售、服務和廣告等領域內把成本降到最低限度，使成本或費用明顯低于行業平均水平或主要競爭對手，從而贏得更高的市場占有率或更高的利潤，成為行業中的成本領先者的一種競爭戰略。

市場決定價格，企業決定成本，成本決定利潤。實施低成本戰略，要求加強企業項目管理，通過控制生產經營的各個環節的成本，把成本降到最低，使自己成為本行業中成本領先者。在價格確定的前提下，企業只有在確保質量的基礎上通過優化項目管理，將生產成本降到最低，才能實現利潤最大化。

在低碳經濟條件下，實施低成本戰略，其內涵尤為豐富：一是要求企業維持原有降低成本的措施；二是在原有基礎上將企業低碳措施前后延伸，實現在企業生產經營之前環節考慮資源、能源的低碳化，在企業生產經營之后環節考慮企業生產消耗性污染排放和企業產品使用的低碳化。總之，在低碳生產模式下，企業必須挖掘低碳生產的優勢資源、能源，把握所有可能實現低碳生產的環節，采取各種措施發現、控制、降低各環節生產成本。與此同時，還應通過技術創新，如研發節能技術、能效提升技術，研發、引進與使用減排技術，以實現成本的有效控制與降低。

建筑產業轉型升級，應把握好低碳經濟、綠色建筑、生態文明等理念、原則，使之深入人心，涵蓋建筑產業鏈條的各行業、各部門、各企業。例如，針對門窗幕墻行業發展問題，中國建筑金屬結構協會會長姚兵認為其面臨著低碳經濟爭奪戰的三大挑戰，即建筑節能的挑戰、加工制作的環境挑戰、產業整體技術差距的挑戰；并提出要緊緊圍繞發展低碳經濟、促進行業轉型升級開展工作。針對高教園區建筑施工企業，我們認為關鍵在于轉換發展方式，由高碳發展模式向低碳發展模式轉變，切實貫徹以人為本、生態文明的理念，積極發展綠色建筑、低碳經濟，構建資源節約型、環境友好型生產體系，全力建設低成本、高品質的精品、宜居建筑。這些企業實施低成本戰略，應做到工程成本管理貫穿于從投標到竣工結算和保修服務期的全過程。①在投標階段，實施成本管理，主要落實到確定投標的最低報價，其工作主要是通過編制施工預算為最終確定投標價格提供依據。②在施工準備階段，開展成本管理工作：一是建筑施工企業應確定項目經理部的目標責任成本；二是項目經理部應根據目標責任成本編制責任預算。③在施工過程中，成本管理工作側重點在于成本控制和分析，如材料費控制、人工費控制、施工機械費控制、非生產費用控制，等等。④在工程結算階段，實施成本管理：一是工程財務人員要計算出各分部分項工程的直接成本，并與預算成本對比，查找是否存在中標額（預算）外需要業主簽認的費用。通過預算人員與財務人員的全面核對、互相補正，以免漏項，確保取得足額結算收入；二是在工程保修期內，項目經理部應根據實際工程質量，合理預計可能發生的維修費用，并制訂保修計劃，以此為依據，嚴格控制費用，盡量節約開支。

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基金項目：2011年廣東高校優秀青年創新人才培養計劃項目《轉型升級背景下高教園區建筑工程項目成本管理的研究》；企業委托項目《園林工程項目管理與成本控制研究》。

作者簡介：張春艷（1975-），女，廣東珠海人，碩士，高級經濟師、會計師，研究方向：會計學、教育經濟與管理。