摘要:安全生產是煤炭企業的薄弱環節和“瓶頸”問題。文章由煤礦安全生產現狀入手,分別從安全管理、制度建設、監督機制的完善等方面,深入探究加強煤礦安全生產管理的方法手段,為實現煤礦生產“零事故”“零死亡”奠定扎實的理論基礎。
關鍵詞:安全管理 安全目標責任制 安全監督
目前我國安全生產工作緊緊圍繞經濟建設這個中心而開展,安全生產又是煤炭企業的薄弱環節和“瓶頸”問題,一旦發生特大安全事故,不但搶險排險困難重重,而且可能因此造成毀滅性的災害。因此,抓好安全生產工作意義重大。
1 樹立安全理念先導作用
心態安全是安全文化建設的基礎和前提,無論是管理者還是普通員工,只有心態安全才會行為安全,才能保證安全制度落到實處。以往的安全教育大多不是大道理滿堂灌,就是家長式的訓斥,很難入心入腦,因此必須注重情感投入。可采用親情教育法與現身說教法,讓事故受害人及家屬現身說教,使職工從心靈上感受到事故的震撼,從內心接受安全生產的理念。
2 落實制度“嚴”字當頭
安全工作不同于其它工作,來不得半點馬虎。要搞好安全生產,必須從基礎工作入手,狠抓管理,從嚴要求,從嚴把關,從嚴考核,從嚴處理,必須堅持“嚴”字當頭,認真強化安全管理,掌握安全生產的主動權;各級管理人員必須嚴格執行現場值班制度,如不能做到,不論職位級別一律接受考核或處罰,形成有效的約束和激勵機制,提高各級管理人員抓好安全生產的自覺性。
3 處理好突擊與持久的關系
煤礦工作因環境復雜,安全生產涉及到井上井下方方面面,需要持之以恒,做扎實細致的工作,避免“一陣風”、“走過場”。如通過組織專項安全檢查,安全生產活動月等,達到以周促月,以月促年的目的;要樹立“持久戰”的思想,從制度、紀律、時間、形式、教育等方面逐步建立一套考核機制。
4 實行安全目標責任制
安全生產狀況要保持并使之延續,就要進一步強化“安全第一”的指導思想,強化安全工作責任意識,強化安全目標責任制度,強化安全工作的約束、激勵機制。自上而下制定安全生產指標,逐級簽訂安全目標責任狀,使安全生產軟指標轉變為硬性的考核指標;推行安全一票否決制,把安全工作提到講政治的高度去認識、去管理。
5 齊抓共管,做好安全工作
綜合治理,整體推進,要求各級領導從大局出發,牢固樹立安全生產“一盤棋”的思想。有些人認為搞好安全生產是安監部門的任務,與其他部門無關,這種認識是極其錯誤的。要切實把安全工作納入到黨政工團各級組織的重要議事日程,做到黨委管黨,行政管長,工會管網,團委管崗,安監部門管防,職工家屬管幫“六條線、一線穿”的管理機制,真正形成縱橫交錯的思想教育、安全管理、安全監察和群眾監督體系。
6 安全與效益的關系
企業是以經濟效益為中心的盈利組織。經濟效益是一切工作的目的和歸宿,但安全又是確保一切工作順利開展的重要前提,因此必須堅持安全第一,狠抓安全生產,以確保企業的一切經濟活動能夠順利開展。事實上,一個企業安全生產的情況如何,必定影響企業的效益。企業發生事故總要或多或少造成經濟損失和傷亡,還要花費一定的人力、物力、財力和時間去處理。這本身就是直接的經濟損失。此外,由于事故的影響,使職工人心不穩,出勤難以保證,生產難以進行,這也是無法估量的損失。事實證明,效益與安全是企業的兩項根本性任務,要以安全保效益,以效益促安全。
7 加強安全監督,確保安全生產
安全生產工作是經濟建設的重要組成部分,是經濟發展的基礎保證。在當前企業轉換經營機制的過程中,必須建立強有力的安全生產約束機制。尤其要樹立安全監督的權威性。安全監督要做到相對獨立,相互制約,相互聯系,各司其職,共同促進。強化安全機制,理順工作關系,做到有章必循,違章必究,確保行之有效的措施落到實處。
8 強化學習,提高職工的政治、業務素質
加強培訓,提高職工的技術水平,充分發揮人的主觀能動作用。通過有力措施對在職干部和職工采取脫產培訓、業余培訓、現場培訓等方式,不斷進行政治思想教育,安全知識教育和專業知識教育,尤其是特殊工種,要持證上崗,每年嚴格進行考核,定期強化培訓,同時,舉辦有關安全知識競賽和技術比武等多種形式搞好安全教育,提高職工的整體素質。把“要我安全”變成“我要安全”的自覺行動。
9 必須配備先進的安全裝備
“工欲善其事,必先利其器”。要真正的搞好煤礦安全管理,就要有先進的安全裝備,井下采掘機械化水平不斷提高,特別是綜采綜掘機械化已經在安全生產中顯示出它的優越性,起到了不可低估的作用。安全監測系統及環境監測系統聯網也在煤礦安全生產中發揮著重要的作用,使嚴重制約煤礦安全生產的瓦斯災害得到了有效的控制和解決。設備更新了,安全設施完善了,就會出安全、出產量、出進尺、出效率、出效益,也就會提高整個礦井的抗災和救災能力。
煤礦安全為系統工程。在新的形勢下,雖然經濟體制變了,但煤礦地下作業的客觀條件沒有變,井下自然災害和不安全隱患依然存在,為了使煤礦生產安全局面發生根本性的轉變,要積極推行全方位的綜合安全治理,全面加強安全質量管理工作,最終實現煤礦的長治久安。
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