國有企業安全保衛工作管理思路初探

摘要：近幾年我國的治安環境較為復雜，伴隨著國有企業改革的深入，其安全保衛的問題層出不窮，在惡化國有企業內部秩序的同時，也對企業周邊社區的治安情況產生了不利影響。這無疑對國有企業安全保衛的工作提出了更高的要求，國有企業安全保衛部門必須采取內部組織結構重組等措施提升管理成效。

關鍵詞：國有企業 安全保衛 治安環境 改革

0 引言

隨著我國改革開放的不斷深入，經濟水平不斷提高，人們的生活也發生了翻天覆地的變化，但是危害社會治安的案例也屢屢出現，并且犯罪分子的手法和作案內容不斷變化，國有企業的保安部門人員面臨著艱巨的任務和挑戰。為此，需要我們認清問題實質、梳理經驗、與時俱進，力求通過系統性的完善提升國有企業安保工作的成效。

1 國有企業安全保衛部門存在的問題

1.1 技術理解及運用能力較弱 信息時代的數字化、移動化、智能化趨勢對企業運營、人員習慣以及外在環境都產生了深刻的影響，也必然影響到安全保衛工作的開展。現代保安工作與傳統相比，對相關工作人員的要求不僅包含廣泛的專業知識，更需要緊跟時代步伐，掌握相關技術原理，適應日新月異的外部環境。

1.2 管理機制較混亂 當前國有企業安保部門的負擔普遍較重、所轄治安范圍往往過大，并存在諸多管理的難點。如國有企業安保部門雖屬普通在職員工，但以警察身份自居，執法權責不明；其次，國有企業內部矛盾很多，改革困難重重，安全責任管控鏈條不通暢。

1.3 人員素質普遍較低 國有企業保安人員許多是部隊出身，他們雖然對黨和國家絕對熱愛和忠誠，但大多數不具備較高的工作技能，缺乏對本職工作所需的廣泛的專業知識、一些技術鑒定方法及常用犯罪手法的了解，導致工作履行評價較低。

1.4 缺乏團隊合作意識 目前國有企業普遍存在保安人員較少、技術設備不足，而管轄范圍偏又較大、工作繁瑣復雜的問題。特別是一些關鍵崗位的工作人員配置過少，一旦出現突發狀況，將面臨無人可用的囧境。而且，有些國有企業的保安歸屬于內部不同的管理部門，工作中易出現分工不明、互相推卸責任等情況。且由于團隊合作意識的缺乏，使得一些意志薄弱的保安人員容易腐化，從而損害了國有企業所有員工的利益。

1.5 企業負責人對內保工作缺乏重視 企業領導的大部分精力都放在企業生產及經營管理上，對企業內部的安保工作卻容易忽視，往往認為其為公安部門的職責。這容易造成企業內部安保工作的邊緣化，并直接限制了內保工作中的精力與人力投入，最終也將影響企業內部安全防范工作的威力。

1.6 不穩定因素的增多導致突發事件的不斷發生 市場經濟模式的發展及經濟結構的變化在促進企業發展的同時，也增加了企業矛盾和勞務糾紛產生的概率，形成企業內部的不安定因素。我國社會保障體系未完善，一些不安定因素和群發事件在不斷的發生，這也給企業內保工作造成了很大的挑戰。

2 國有企業安全保衛工作的重要性

2.1 能夠為企業創造良好的和諧氛圍 企業的內保工作與職工的利益有著直接關聯和影響。只有把企業內保工作做好了，才能讓企業職工的財產安全得以保障；只有使企業的治安環境加強了，企業的職工才能有安全感，才能更好的工作，沒有其它人身安全或財產的擔憂，也才能把全部心思都放到工作中去。

2.2 為企業提供生產保障 企業內保給企業的治安環境得以保證，有效的預防了范罪，也減少了企業因防衛不當造成的利益損失。通過內保工作的加強，并聯合公安部門，對盜竊等一些犯罪活動予以嚴歷打擊，讓犯罪分子止步，不敢再向企業資產動歪念，有利地防范了犯罪行為的產生。

2.3 為企業創造良好安全的經營環境 企業治安內保工作能夠保護企業資產不受不法分子的侵害，為企業的安全經營、穩定發展創造一個好的治安環境，特別是一些如石油等具有高溫易燃危險的企業。

3 強化國有企業安全保衛工作管理的建議

3.1 關于制度管理方面 國有企業的安保職責和權利必須從制度上予以嚴格規范。應依照法律制定相應的保安人員規范制度，由企業領導內部研究或由立法部門確立相應的法案這兩種形式來規定保安人員的職責，在違法事件處理過程中，企業的保安人員應該持續跟進，及時向當地政府執法部門匯報已發生的違法犯罪活動，依我國刑法提出相應訴訟。

3.2 關于認識方面 企業安保工作的一個關健要素是領導的重視。雖然保衛工作不會對企業經營效益產生直接影響，但是它會對企業安全生產經營以及職工的工作環境等起到很重要的保障功能，所以，內保工作與生產經營是同等重要的，應進行同總結和同評比。

3.3 關于保衛體系方面 企業治安保衛工作的主旨是打防結合，以防為主。為了適應動態管理要求，需要推進安全防范體系的完善、對基層單位工作銜接協調不力等問題加以改革，加強各種治安防控機制，并結合公安機關的力量，進行打防整體化。要對社會治安存在的變化等一些客觀要求加以分析和適應，對出現的一些新問題及時預測，把工作主動權牢牢掌握手中。要把治安保衛的工作任務分散到各個基層單位，實行保衛責任書制度，層層簽訂，將治安防控體系責任落實到單位負責人及個人。通過各種力量共同參與，實現保衛工作的共抓共管，形成群力。同時，也要對保衛工作的保障機制加以改善，實行獎在先懲在后的內保激勵機制，層層落實，讓企業的保衛工作管理也融入到企業各種管理體系里面，發揮保衛工作應有的職能，為企業和職工創造一個良好的治安環境。

3.4 關于行政管理方面 隨著現代科技的進步，高科技特征的犯罪越來越普遍，這要求國有企業保安人員除具備基本的偵查技能外，還要深入了解技術犯罪的相關專業知識。在行政管理方面，保安人員應統一由保安部門管理，制定一套行之有效的績效考核制度，以有效避免內耗、提升效率。其中，最關鍵的是有一個完善的規章制度和責任制，并認真落實。要堅持以誰在崗誰主管就誰負責的方針，依據國家頒布的單位治安條例然后結合自身給企業制定更明細更完善的安保管理制度，同時要求企業與社會同步發展，根據國家所規定的對于自身內保不足之處不斷修改和完善，使制度更具有實際操作性，讓內保安全防范由被動轉為主動，還要對各類可發生的突發性案件制定預防措施。對于有關國家安全和社會安全的單位，更要完善應急措施和機制，以更好地應對各種群發性或其它襲擊案件等，維護社會和單位的穩定。

3.5 關于技術方面 我國國有企業安保部門在資料庫建立方面普遍較為薄弱。一套詳盡實用的資料庫有利于加強保安工作的管理，可以支持采用現代高科技的電腦自動比對技術來搜尋辦案線索，大大簡化保安工作的工作流程。因此在將來的工作中，保安人員要善于利用現代技術，構建與現代科技接軌的內部組織，以大幅提高保安部門的辦案能力。治安防范上的發展要以提高科學含量為前提，讓科技安全防范成為治安防范的主要動力。企業要不斷加強內保工作中的技防設施，改進、完善傳統的管理方式，實現三防結合。要不斷加大科技防范力度，依靠科技和創新，盡可能使用高科技手段形成內保防范的網絡化，提升治安防范能力。

3.6 關于內保隊伍建設方面 企業和諧穩定需要強大的內保隊伍，，這也是企業管理的一個重要內容，因為一支強有力的內保隊伍直接關系到企業資產和職工生命財產安全，是企業良好發展、長久安全的保障。企業應依據單位保安條例不斷健全保衛機構，選擇嚴以律己的保衛領導人，實行科學的管理體系，協同各級內保人員貫徹落實企業內部的安保工作，并通過演練和培訓等形式提升人員素質和業務技能。

4 結束語

內保工作的終究目的就是保障企業財產和職工生命安全，而國有企業是國家的經濟命脈和發展的基礎，其保衛責任又不容有失。本文針對現階段我國國有企業保安工作中存在的問題進行了深層次的分析，并結合日常工作中的經驗總結，提出了多角度的包括制度、行政管理和技術層面的具體改善措施，為國有企業保安工作的提升、企業經營和發展環境的維護提供了思路。

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