淺談劍川縣中小企業發展中存在的問題和對策

摘要：中小企業是我國經濟高速增長的重要支持力量，但在其發展過程中面臨一系列困難和挑戰。文章結合劍川縣實際，分析了劍川縣中小企業發展中存在的問題，提出了解決問題的對策。

關鍵詞：中小企業 發展 問題和對策

黨的十八大報告指出：加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發展方式，推進經濟結構戰略性調整，提高大中型企業核心競爭力，支持小微企業特別是科技型小微企業發展。在黨的報告中首次提出小微企業發展，充分說明了中小微企業在全面建成小康社會進程中的重要作用。當前，中小企業已經成為拉動經濟增長的一支重要力量，在扶持地方經濟建設中的地位越來越重要，發揮的作用也越來越大。劍川縣中小企業發展迅猛，已成為縣域經濟增長、財政增收、吸納就業和維護社會穩定的重要力量。同時，劍川縣中小企業發展中存在一些問題，要進一步加快劍川中小企業健康發展，必須采取更加切實有效的對策。

1 劍川縣中小企業發展中存在的問題

1.1 多渠道融資不足。缺乏資金、融資難、貸款難是中小企業發展中存在的最普遍、最強烈的問題。一是銀行出于降低信貸風險的考慮，對中小企業申請貸款的條件非常嚴格；二是中小企業缺乏誠信意識。

1.2 技術創新能力不足。中小企業的技術創新能力弱是阻礙中小企業發展的關鍵問題。劍川縣中小企業大多數還屬于半機械化為主的勞動密集型企業，缺乏高新技術企業，尤其是中小企業現有的技術力量，大多數屬于經驗型、探索型技術人員，受發展資金的制約，企業對技術人員培訓不到位，對新技術推廣、應用力度不大，技術創新大多依賴與外界的合作和支持，自身創新能力不強，沒有完善的技術創新體系支撐。

1.3 科學管理經驗不足。主要表現在：一是經營者個人方面的原因；二是受機會型發展和企業發展速度快的雙重作用，造成管理上的滯后；三是企業發展缺乏戰略指導和明確的戰略方向。大部分企業只顧眼前利益而不顧產品質量和企業信用，缺乏長遠的發展規劃和科學的決策。

1.4 樹立品牌意識不足。全縣中小企業產業結構層次低，品牌經濟發展滯后，產品附加值低，產業關聯度低，產品雷同，普遍存在競爭水平低，科技投入不足，研發能力較弱，產品更新換代不快，產品以初加工為主，精深加工能力差，產業鏈條短等常態。比如我縣泡沫包裝箱，同行業間產品不標注品牌，無標簽、無產品級別，不分質量好壞進行無序壓價競爭，類似的塑料筐生產企業也是如此。

1.5 吸引人才能力不足。部分中小企業由于規模小、實力弱，技術創新差，在市場上缺乏競爭力，很難吸引到高素質人才，即使有的企業因為一時的高待遇吸引到人才，但因為企業缺乏發展潛力，留不住高素質人才，加之企業管理、企業文化及待遇等問題，很難得到本企業職工的認同，很多企業因為人才的缺乏而導致無法做大做強。

2 解決劍川縣中小企業發展中存在問題的對策

2.1 積極融資，為中小企業發展注入活力。一要加快建立政企、銀企對接洽談、聯席會議等制度，進一步密切政企、銀企關系，引導金融部門把中小企業作為服務、支持的重點，適當放寬貸款條件，降低信貸準入“門檻”，加大貸款供給份額，提供更多金融信貸產品，支持中小企業做大做強。要積極探索民間資本進人金融領域的有效途徑和方式，鼓勵有實力的中小企業組建成立同行業擔保機構，建立健全多層次的擔保體系。二要進一步加強中小企業的金融知識教育，完善中小企業信用體系建設檔案，增強企業信息披露的透明度，不斷提高自我融資能力。以現有的小額信貸公司為基礎，穩步推進小額貸款公司優化布局，科學發展，規范管理，積極發展小額信貸公司，為中小微企業解決貸款問題，助推經濟社會健康發展。要積極引進更多的金融企業參與我縣的信貸市場競爭，增強全縣信貸業的活躍度和高效率。

2.2 加強引導，為中小企業創新能力提供支持。為了確保劍川縣中小企業中長期發展，要做好工業園區建設的規劃，通過不斷推進“中小企業成長計劃”，建立和完善各種相應的配套政策，在一定程度上為中小企業的發展創造良好的政策環境。通過鞏固和強化中小企業樹立先進的經營理念和超前的市場意識，與云南農業大學加強合作，不斷強化“縣校”合作的成果，深入新技術的推廣應用、開發高附加值的產品、引進和培養高新技術人才等領域的交流與協作，通過建立長效機制，對中小企業的職工進行技能培訓，并且鼓勵中小企業積極引進人才。為了切實增強企業的核心競爭力，支持中小企業進行技術改造和科技創新，加大研發力度，不斷提升自主創新能力，通過打造知名品牌，進而搶占市場先機，獲取更多的經濟利益。

2.3 注重管理，為中小企業發展打下基礎。面臨日益激烈的市場競爭，重視與加強企業管理對企業的生存和發展是一項重大課題。中小企業要根據自身的發展趨勢進行規劃，制定企業管理策略，為企業長期穩定、持續發展打下堅實基礎。重點應加強生產管理，提高質量管理水平；重視營銷策略，提高經營管理能力；以財務管理為中心，提高企業管理水平。為了提高中小企業的管理水平，以及提升全體職工的綜合素質，積極鼓勵、組織中小企業到先進地區進行學習和考察。

2.4 重視人才，為中小企業發展提供人力保障。人才是生產力中最積極、最活躍因素。要充分發揮民營企業家資源的傳統優勢，探索社會化、行業化的人才開發機制，鼓勵和引導企業適應發展要求，采用多種形式培養和引進一批科技創新創業企業家和企業發展急需的戰略規劃、資本運作、科學管理、項目管理等方面的專業人才。一要幫助中小企業樹立以人為本的經營理念，從更大的范圍內制定更為優惠的政策，提供更為豐厚的待遇，引進中小企業發展需要的各類人才。二要依托省內外知名企業、高等院校和培訓機構，樹立大教育、大培訓觀念，特別是利用劍川縣與云南農業大學“縣校”合作平臺，以主導產業為導向，以能力建設為核心，建立健全企業人才資源繼續教育體系，搞好人才培訓。

2.5 打造品牌，使中小企業提高品牌意識。一要貫徹落實農產品品牌發展戰略，充分利用劍川縣良好的生態優勢，通過市場手段，積極打造生態、綠色品牌，充分整合現有的品牌，徹底解決品牌雜、亂、小的現象。對于獲得著名商標和具有品牌的農產品，要不斷加大宣傳的力度，做好深度開發，延長價值鏈，進而提升檔次，擴大生產規模，不斷提高市場占有率。扎實做好劍川花心洋芋、劍川核桃、劍川蘋果、劍川地參、劍川花椒、劍川蘿卜等農產品和劍川木雕、劍川石雕、劍川刺繡、劍川布扎的地理標志登記認證及地理標志證明商標注冊工作，以統一的品牌形象提升劍川農產品和工藝品的市場競爭力和影響力。二要積極推進農業標準化工作。根據相應的標準，建立和完善農產品生產標準化體系，產品的生產、加工、銷售等環節始終要以主導產業和特色農產品為中心，并將其納入到標準化生產和管理的范圍。借助各種政策和措施，加大農業標準化宣傳培訓工作的力度，積極推廣相應的標準化生產技術規程，構建“生產有標準、產品有標志、質量有檢測、認證有程序、市場有監管”的標準化生產格局。三要拓展農產品市場。按照“政府搭臺、企業唱戲”的思路，積極鼓勵支持企業參加各種農業博覽會、展銷會、交易會，進一步加強營銷推介，辦好“石寶山歌會節”等節會活動，擴大劍川農產品和工藝品的外部影響力和市場占有率。

2.6 主動服務，為中小企業營造和諧政企關系。按照“多服務、少干預，多幫忙、不設障”的要求，營造和諧政企關系，積極改進服務中小企業的方式。要切實增強服務意識，不斷加大對破壞投資環境、影響中小企業發展的人和事的查處力度，規范部門管理行為，不斷改進工作作風，努力提高服務質量和工作效率，積極為中小企業發展解決實際困難和問題，主動幫助中小企業向上級爭取資金和政策支持，實現政策優惠最大化、政策享受最優化。不斷完善服務機制，制定具體的幫扶措施，進一步完善行政服務中心建設，提高企業辦證審批時效。

2.7 樹立誠信，為中小企業發展增強信譽。進一步完善政府職能，規范政府行為，提升政府形象，充分發揮政府在市場誠信建設中的主導作用。加強誠信教育，普及誠信理念，建立企業誠信水平的評估及披露制度，建立并完善行業協會組織，嚴厲懲處失信違法行為，加強行業自我約束。在企業內部大力倡導遵守合同、誠實守信的理念，推動企業建立誠信體制。縣工商局、縣國稅局、縣地稅局等行政部門要大力拓展和延伸其工作職能、充分發揮監督管理職能、全力建設企業誠信體系，為企業的長遠發展、和諧發展貢獻力量。

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