高校黨校大學生入黨積極分子培訓存在的問題及對策

摘 要：高校黨校大學生入黨積極分子培訓，是學員學習和理解黨的理論知識的重要途徑，是端正學員入黨動機的有效方式，是提高學員黨性修養的鍛煉過程。通過對當前大學生入黨積極分子培訓現狀的分析，提出大學生入黨積極分子培訓存在的問題，并找到相應的解決措施，對抓好高校入黨積極分子培訓有重要意義。

關鍵詞：高校黨校；入黨積極分子培訓；問題；對策

中圖分類號：D262 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）24-0142-02

高校黨校大學生入黨積極分子培訓，是學員學習和理解黨的理論知識的重要途徑，是端正學員入黨動機的有效方式，是提高學員黨性修養的鍛煉過程。抓好大學生入黨積極分子的培訓工作，對高校打造一批高質量的學生黨員的隊伍，不斷壯大我們黨的事業和力量，發揮著重要作用。

一、大學生入黨積極分子培訓的現狀

（一）培訓對象

近年來，參加高校入黨積極分子培訓的人數逐年上升。以某高校黨校入黨積極分子培訓為例，2009年培訓入黨積極分子651名，其中學生647名，教工4名；2010年第一學期培訓入黨積極分子1 158名，第二學期培訓入黨積極分子1 135名，其中學生2 293名，教工7名；2011年第一學期培訓入黨積極分子1 241名，第二學期培訓入黨積極分子1 486名，其中學生2 551名，教工13名；2012年第一學期培訓入黨積極分子1 323名，第二學期培訓入黨積極分子1 415名，其中學生2 731名，教工7名。由此可見，由于高校對發展學生黨員的重視以及學生人數的增加，學生入黨積極分子的規模將變得越來越大。

（二）培訓方式

《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》第十一條明確規定，要對入黨發展對象進行短期集中培訓。時間一般五至七天（或不少于40學時），并指出：“沒有經過培訓的，除個別特殊情況外，不能發展入黨。”[1]這一規定，正是各高校黨校制作黨課課表和制訂培訓計劃的依據，也體現了貫徹落實“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”組織發展方針。培訓方式通常包括專題講座、自學、班級討論等。近年來，很多高校黨校也增加了一些新的培訓環節，如社會實踐鍛煉、紅色文化教學參觀等。以遵義師范學院為例，學院黨校的培訓課程不僅在理論知識的學習上新增了紅色文化教育板塊，而且在實踐活動上也要求開展相關的素質拓展活動、實踐鍛煉活動（如參觀遵義會議會址、遵義紅軍山歷史陵園等），以增強學員對黨的直觀認識和提高培訓的實際效果。

（三）工作流程

入黨積極分子的整個培訓流程包括制定培訓方案、各學院上報入黨積極分子培訓班報名一覽表、分班和編班、確定黨課時間、地點和上課教師、召開入黨積極分子培訓班開班典禮、學員上課和考試、批改試卷、評選優秀學員、制定結業文件、制作結業證和優秀學員證書等環節。盡管學員的培訓時間在五天左右，但是準備培訓的過程是較長的。以各學院上報入黨積極分子培訓班報名一覽表為例，在報名過程中，由于學生數量較多，培訓數據學員相關信息會經常出現一些變化或失誤，所以通常不是一次性可以完成或確定的，常常會出現反復確定幾次的現象，甚至還有在培訓結束后做出修訂的情況。

（四）設立分黨校

設立分黨校存在以下兩種情況：一是學生在500人以上的學院可以設立分黨校。分黨校校長由該學院黨總支書記擔任。二是由于地域性因素，院與院之間距離較遠，集中培訓難度較大，也可以設立分黨校。分黨校校長由分院黨委書記擔任。設立分黨校后，入黨積極分子培訓由各分校具體承辦，包括培訓時間、培訓教室和任課教師都由分黨校自己安排，但培訓教材、教學內容、教學計劃、考試試卷由黨校統一規定、統一要求、統一發放，最后統一改卷、統一審核、統一頒發黨校結業證和優秀學員證。分黨校培訓的具體工作要有指定的指導教師和班主任專人負責。黨校對分黨校實施全面的督促和指導。

二、大學生入黨積極分子培訓存在的問題

（一）學員培訓質量下滑

足夠規模的入黨積極分子隊伍，是做好發展黨員工作的基礎。就以上黨課遲到的現象來說，在從前是幾乎不存在的問題，而現在遲到是常事。黨校指導教師一再強調黨校培訓紀律，但是效果并不明顯，遲到的現象依然存在，甚至還有缺曠的現象。再就黨校考試的問題來說，從前考試是閉卷，考試紀律非常嚴格，作弊、代考之類的現象少之甚少；而現在，考試是開卷，缺考、代考的事時時發生。可見，如果一味強調學員的數量，勢必會導致培訓的質量和學員對黨的認識水平不斷降低。

（二）學員素質參差不齊

學員入黨動機呈現多樣化，一部分學員在入黨動機上存在著一定的功利性、盲目性。有的是為了以后能更好地就業，有的是為了有一個黨員稱號，有的是父母強迫所致，有的甚至都不知道自己為什么要加入中國共產黨。學員入黨動機不純導致這些學生上課遲到、講話、玩手機，消極對待，有的甚至不認真對待黨校考試，出現缺考、代考等違紀現象。由于學員入黨動機態度不端正，部分學生對黨的理論學習顯得比較被動，把理論知識的學習純粹看作是一種形式，理論學習熱情不高，活動參與積極性不夠。在入黨積極分子培訓的過程中，還發現一些學員對黨的基本知識是極度缺乏了解的，政治覺悟較差，學員素質參差不齊。

（三）黨校班主任流動性很大

各院（系）入黨積極分子培訓的日常管理工作都是由黨校班主任擔任，而黨校班主任是由各院（系）的學生支部書記具體擔當。他們多是身兼數職，精力有限，很難有充足的時間去管理和指導學員。有的剛剛熟悉工作便被調整到其他崗位上，工作缺乏連續性；有的是剛剛接手，對工作還不夠熟悉。因此，黨校班主任的流動性很大，業務不精，這勢必會影響對學員的管理力度及入黨積極分子培訓的質量。

（四）時間、教室及任課教師具有不確定性因素

由于培訓人數越來越多，所使用的教室必須是大教室（如階梯教室、多功能廳教室），才能容納培訓龐大的數量。同時還要具備相應的條件如多媒體設備等，以提高教師教學的效率和學生上課的質量。通常情況下，高校上黨課都是在周末借用學生教室來進行培訓。但是在周末由于學生上課（如選修課）、各種考試（如醫療公共衛生考試、四六級考試、普通話考試等）及各種培訓課程等。因而，黨課時間的確定會出現一變再變的情況發生。上課時間一旦發生變化，會直接導致上課地點的變化。但上課地點的變化又不完全受時間的支配，還有上述一些外力因素的影響。此外，黨校教師也具有不確定性的因素。由于黨校任課教師一般都是聘用校內專家教授如各學院黨總支書記，而他們本身所肩負的教學任務、行政管理工作等工作原因以及個人原因等也會使得部分任課教師的確定發生變化。所以，黨課在時間的選擇上、教室的確定上和任課教師的聘用上經常會出現更換和反復修改的現象。這不僅會直接影響到黨校培訓的進程和效果，還會使學員對黨校培訓班產生不嚴肅、不認真的感覺。

三、大學生入黨積極分子培訓的解決措施

（一）控制學員數量

批量式的發展學生黨員，是降低學員質量和影響黨校培訓效果的直接誘因。從各院（系）的入黨積極分子學員開始報名起，就應該嚴格把關。這意味著，并不是所有寫了入黨申請書或是所有被確定為入黨積極分子的學生都應該送進黨校參加培訓，而是應該控制在一定學生黨員數量的比例下，把那些成績優秀、表現突出的入黨積極分子，經過各院（系）黨總支一系列的選拔、考核和擇優等程序之后，再報上黨校進行培訓。這樣，就可以把入黨積極分子的培訓數量控制在一定范圍之內，既能避免這種批量式的發展，又能讓學員的質量提高，增加黨校的威嚴和嚴謹。

（二）嚴格管理培訓

在整個入黨積極分子的培訓期間，嚴格考勤，嚴格要求，嚴格管理。首先是對班主任嚴格要求。只有先把班主任抓好，才談得上管好學生的日常培訓；其次，嚴格學員考勤。學員上課不能遲到，缺曠一次，自學討論、社會鍛煉一次不參加，就取消本次培訓資格。再次，嚴格考試紀律。缺曠一次、沒有修完黨課課程、結業考試不及格者，一律不頒發結業證。

此外，建立、健全黨校各項規章制度是黨校培訓規范化、制度化、科學化的重要環節，也是強化黨校建設和管理的重要措施。根據黨校培訓工作的需要，可以制定《黨校指導教師職責》、《黨校班主任職責》、《上課教師職責》、《黨校考試規程》、《入黨積極分子培訓班培訓考核表》等相關文件。總之，一系列規章制度的建立，是黨校培訓工作得到有序進行的前提和保障。只有嚴格要求，嚴格考勤，嚴格管理，才能達到黨校培訓的效果，提高入黨積極分子培訓的質量，促進黨校教育變得更加規范和科學。

（三）建立相對穩定的師資隊伍

為了保證入黨積極分子培訓的教學任務能更好地完成，必須建立一支高素質的、相對穩定的黨校教師隊伍。黨校任課教師應具備以下條件：第一，要具有堅定的共產主義信念，堅實的馬克思主義理論基礎及堅強的無產階級黨性；第二，具有過硬的專業知識和完善的綜合素質。在講授過程中，能勝任教學、言傳身教、為人師表。第三，整個教師隊伍由各院（系）領導干部、專家教授或黨總支書記構成。他們具有大學本科以上學歷，且都是中共黨員，具有高級職稱。黨校任課教師在黨校的課程可以列入本人教學工作量。

（四）培訓形式靈活多樣

培訓方式要注重形式上創新，增強培訓效果。要把理論教學和社會實踐活動相結合，校內學習與校外實踐相結合。在課堂上，要盡量運用多媒體設備進行培訓，使培訓教育活動具有較強的說服力、吸引力和感染力，提高上課質量和培訓效果。除了請校內專家教授上課之外，還可以聘請校外先進人物、優秀人物等做報告和講座，現身說法，使培訓更加生動、更有現實意義。社會實踐教育已經越來越受到各個高校黨校的重視，組織一至兩次的參觀，深入到社會實踐中去感知革命歷史和民族英雄，能夠強化入黨積極分子對黨的革命戰爭的認識和理解，直觀地了解民生和國情，使培訓活動更加豐富多彩，取得更好的培訓效果。

參考文獻：

[1]周少華.做好高校入黨積極分子培訓工作的思考[J].產業與科級論壇，2011，（5）.