民辦高職院校督導(dǎo)機(jī)制創(chuàng)新探索

摘 要：在高職教育內(nèi)涵建設(shè)的新階段，民辦高職院校的教學(xué)質(zhì)量備受關(guān)注，作為促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量不斷提高的監(jiān)控機(jī)構(gòu)，教學(xué)督導(dǎo)迫切需要準(zhǔn)確把握民辦高職院校教學(xué)現(xiàn)狀，厘清自身存在的問題，明確高職教學(xué)督導(dǎo)工作的走向，樹立新型、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的教學(xué)督導(dǎo)觀，不斷創(chuàng)新教學(xué)督導(dǎo)工作機(jī)制，提高督導(dǎo)工作效能，是新形勢(shì)下民辦高職教學(xué)督導(dǎo)工作的重心所在。

關(guān)鍵詞：督導(dǎo)機(jī)制；創(chuàng)新；民辦高職院校；督導(dǎo)效能

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）24-0259-02

經(jīng)過多年的發(fā)展，我國的高職教育從跨越式規(guī)模發(fā)展階段已經(jīng)進(jìn)入到以內(nèi)涵建設(shè)為主的大發(fā)展、大洗牌階段。在我國，民辦高職院校起步較晚，積累的時(shí)間短，加之前期發(fā)展速度過快，暴露出了許多教育質(zhì)量方面的問題。要求得生存就必須改變這種局面，必須狠抓內(nèi)涵建設(shè)，不斷提高教育教學(xué)水平。為此，各民辦高職院校都把保障和提高教育教學(xué)質(zhì)量提到了事關(guān)生死存亡的高度。以監(jiān)控教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的不斷提高為主要職責(zé)的教學(xué)督導(dǎo)工作，在新形勢(shì)下，必須結(jié)合學(xué)校實(shí)際，緊跟時(shí)代的步伐，與時(shí)俱進(jìn)，不斷健全督導(dǎo)工作體制，創(chuàng)新督導(dǎo)工作機(jī)制，抓住工作重點(diǎn)，提高督導(dǎo)工作效能。以下以廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，介紹教學(xué)督導(dǎo)工作的一些思路和做法。

一、正視我國高職教學(xué)督導(dǎo)工作中存在的問題

1.理論體系不健全，理念缺乏科學(xué)性。我國關(guān)于高職教學(xué)督導(dǎo)的內(nèi)容、原則、方法、效果、評(píng)價(jià)等各五花八門；關(guān)于教學(xué)督導(dǎo)的理論研究相對(duì)薄弱和滯后；高職教育特有的教學(xué)觀、人才觀、質(zhì)量觀還不夠明確清晰；督導(dǎo)工作操作隨意性較大，工作既不系統(tǒng)，也不連貫；相比高職教育內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展的速度，教學(xué)督導(dǎo)的理念形成滯后，現(xiàn)有的一些督導(dǎo)理念落伍，許多教學(xué)督導(dǎo)活動(dòng)仍然依靠經(jīng)驗(yàn)型管理模式在運(yùn)行。這種經(jīng)驗(yàn)型模式多是根據(jù)督導(dǎo)者個(gè)人教學(xué)或教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)積累形成，沒有上升到理論層面而成為一種科學(xué)的管理行為。

2.教學(xué)評(píng)價(jià)體系不夠完備，有待完善。我國民辦高職院校目前實(shí)施的教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)和系統(tǒng)存在明顯的缺陷。評(píng)價(jià)指標(biāo)基本沿用了學(xué)科教育的指標(biāo)體系，缺少職業(yè)性、技術(shù)性元素，沒有體現(xiàn)高職教育特色；缺少對(duì)教師采用適合高職教育如項(xiàng)目化、模塊化、體驗(yàn)式等教學(xué)方法的導(dǎo)向；缺少對(duì)適合高職學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性、探究式、合作型等方法的導(dǎo)向；督導(dǎo)的軟性特征明顯，可量化的程度不高；教學(xué)評(píng)價(jià)的構(gòu)成比例各校參差不齊，缺乏科學(xué)依據(jù)。由于這些問題的存在，使得教學(xué)評(píng)價(jià)的科學(xué)性和公正性受到質(zhì)疑，迫切需要進(jìn)一步完善。

3.督導(dǎo)方法不當(dāng)，督導(dǎo)技術(shù)落伍，自我完善機(jī)制不夠健全。在督導(dǎo)方法上，許多民辦高職院校督導(dǎo)員沿用普通高校學(xué)科教育的督導(dǎo)方法，沒有結(jié)合高職教育的實(shí)際；有些督導(dǎo)員督導(dǎo)方法生硬、刻板，缺乏服務(wù)意識(shí)，個(gè)別督導(dǎo)還停留在“找毛病”的低級(jí)層次；也有督導(dǎo)人員聽課后缺少和被聽課教師的交流和溝通，重聽課，輕評(píng)課；在高度發(fā)達(dá)的信息化時(shí)代，有些督導(dǎo)員沒有充分利用信息平臺(tái)，有的缺乏應(yīng)有的電子信息處理技術(shù)。作為校方，只有極少的學(xué)校為教學(xué)督導(dǎo)工作開發(fā)了專用軟件或信息平臺(tái)。

二、樹立新型的、科學(xué)的教學(xué)督導(dǎo)觀

1.以人為本。樹立以人為本的教學(xué)督導(dǎo)觀，是指督導(dǎo)工作要以學(xué)生的發(fā)展為本，以教師的專業(yè)成長為本。俞仲文校長提出的“嚴(yán)格地督，熱情地導(dǎo)；善意地督，科學(xué)地導(dǎo)”的督導(dǎo)工作方針集中地體現(xiàn)了以人為本的教學(xué)督導(dǎo)理念。

高職教學(xué)督導(dǎo)作為實(shí)現(xiàn)高職教學(xué)目標(biāo)的主要手段，應(yīng)該牢固樹立以學(xué)生發(fā)展為本的理念，從促進(jìn)學(xué)生身心和諧發(fā)展的角度來督促、檢查、評(píng)估、引導(dǎo)學(xué)生，把培養(yǎng)、促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和終生發(fā)展作為教學(xué)督導(dǎo)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

教學(xué)督導(dǎo)要堅(jiān)持以教師為本，提倡從教師的角度出發(fā)，進(jìn)行換位思考，關(guān)心和尊重教師；樹立為教師服務(wù)、注重教師的培養(yǎng)，始終把教師主體意識(shí)和創(chuàng)新精神放在首位；關(guān)心教師的成長，調(diào)動(dòng)教師的積極性，提高教師的參與意識(shí)，使教師的成長和學(xué)校的改革發(fā)展結(jié)合起來。在督導(dǎo)過程中，要堅(jiān)持民主平等，允許教師有不同觀點(diǎn)和意見，在平等基礎(chǔ)上進(jìn)行交流。

2.全員參與。所謂全員參與的教學(xué)督導(dǎo)觀，就是教學(xué)督導(dǎo)工作的出發(fā)點(diǎn)主要依靠全體學(xué)生監(jiān)控教學(xué)質(zhì)量，依靠全體教師提高教學(xué)質(zhì)量。

學(xué)生不僅是教育服務(wù)的消費(fèi)者，還是整個(gè)教學(xué)過程的見證者、教學(xué)成果的接受人和品鑒人，教學(xué)質(zhì)量好壞最終都要通過學(xué)生來驗(yàn)證。讓學(xué)生參與教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控，可以充分發(fā)揮他們的主人翁意識(shí)，鍛煉其工作能力，以學(xué)生為主體實(shí)施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控有幾大好處：第一，監(jiān)控面積大，可以監(jiān)控到教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面。第二，依靠學(xué)生實(shí)施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控相對(duì)會(huì)比較客觀、真實(shí)。第三，讓學(xué)生參與各種教學(xué)檢查、信息反饋等活動(dòng)可以鍛煉學(xué)生的社會(huì)工作能力，提高綜合素質(zhì)。但實(shí)際操作中，要注意每次組織學(xué)生參與檢查等活動(dòng)前要做充分的培訓(xùn)，有些環(huán)節(jié)學(xué)生不宜參與。

3.樹立新型的高職教育質(zhì)量觀。高等職業(yè)教育的定位決定我們絕不能用“學(xué)術(shù)型”的質(zhì)量觀看待高職教育質(zhì)量問題。質(zhì)量評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是高職的內(nèi)涵標(biāo)準(zhǔn)，而不是學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

高職教育的教學(xué)質(zhì)量不能把課堂質(zhì)量作為唯一的標(biāo)準(zhǔn)；要關(guān)注實(shí)習(xí)、實(shí)踐等環(huán)節(jié)的監(jiān)控，要把學(xué)生工作實(shí)踐的適應(yīng)程度和企業(yè)的滿意度作為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的核心。高職質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的取向是職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而非學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其確定的依據(jù)是技術(shù)知識(shí)，其核心標(biāo)準(zhǔn)是職業(yè)能力而不是學(xué)術(shù)能力；高職教育的質(zhì)量?jī)?nèi)涵應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以能力為本位、以就業(yè)為特征、以綜合素質(zhì)為基礎(chǔ)。

三、創(chuàng)新督導(dǎo)機(jī)制，提高督導(dǎo)效能

1.建立獨(dú)立、權(quán)威的督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。健全的督導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系能否發(fā)揮應(yīng)有的作用起著決定性的作用。我校督導(dǎo)室是獨(dú)立于教務(wù)部門之外的專門的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的獨(dú)立部門，作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，由校長直接領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控職能，協(xié)調(diào)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量的管理工作，這樣既有利于理清教學(xué)與監(jiān)控的關(guān)系，又有利于建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的長效機(jī)制。

2.完善信息搜集機(jī)制，暢通信息反饋通道。信息機(jī)制是高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的基礎(chǔ)，信息機(jī)制包括信息搜集機(jī)制和信息反饋機(jī)制。建立教學(xué)信息搜集和反饋體系，是為了從多方面及時(shí)了解教學(xué)一線的信息，為組織管理系統(tǒng)提供決策依據(jù)，及時(shí)制定應(yīng)對(duì)措施，改進(jìn)教學(xué)管理，保障教學(xué)質(zhì)量的提高。”因此，只有完善信息搜集機(jī)制，保證反饋通道暢通，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)才可以起到實(shí)效。

我校搜集教學(xué)信息的方法主要有：第一，每月召開兩次教學(xué)督導(dǎo)員會(huì)議，每位督導(dǎo)員每月提交一份教學(xué)督導(dǎo)工作總結(jié)，提供聽課和師生反映的信息；第二，學(xué)生教學(xué)信息員定期提供信息或提供即時(shí)信息；第三，通過教師、教務(wù)員、學(xué)生代表座談會(huì)搜集；第四，通過調(diào)查問卷系統(tǒng)地集中搜集某方面的信息；第五，通過每周上繳的班級(jí)《課堂日志》收集信息；第六，通過師生網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)收集即時(shí)信息。第七，通過訪談搜集信息。

信息反饋通道主要有：一是每?jī)芍苊嫦蛉簡(jiǎn)T工公開編發(fā)一期《嶺南教學(xué)督導(dǎo)簡(jiǎn)報(bào)》，反映問題、反饋意見、宣傳理念、推廣先進(jìn)、提出解決問題建議。這一做法，使教學(xué)督導(dǎo)信息做到了最大的透明化和公開化；受眾面廣且信息反饋傳播速度快。二是通過校園網(wǎng)反饋即時(shí)信息，可以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，也可以點(diǎn)對(duì)面；三是督導(dǎo)員將評(píng)教、評(píng)學(xué)的信息及時(shí)反饋給任課教師和輔導(dǎo)員；四是電話交流或面談；五是召開各種會(huì)議反饋信息。

3.不斷完善年輕教師培養(yǎng)機(jī)制。高職院校，特別是民辦高職院校，由于多種原因，教師流動(dòng)較大，每年都會(huì)新進(jìn)一些剛從高校畢業(yè)的學(xué)生擔(dān)任教師，如何使這些“新手”較快較好地“上道”，我們主要采取以下辦法：

（1）實(shí)行“督導(dǎo)導(dǎo)師制”。由督導(dǎo)員擔(dān)任年輕教師的導(dǎo)師，通過多次聽課點(diǎn)評(píng)，對(duì)年輕教師進(jìn)行“臨床視導(dǎo)”。并為年輕教師建立《成長檔案》，記錄剛?cè)胄?年內(nèi)的教學(xué)成長情況。

（2）《嶺南教學(xué)督導(dǎo)簡(jiǎn)報(bào)》專門開設(shè)針對(duì)年輕教師的欄目。該欄目從高職教育思想、分析高職教師和學(xué)生情況；從如何備課、講課、說課，如何處理師生關(guān)系等多方面對(duì)年輕教師的成長提供指引；介紹教師成功成長的事例、成長的心得體會(huì)，給年輕教師提供一個(gè)學(xué)習(xí)、交流的平臺(tái)。

（3）通過公開課、聽課制度、試講制度、教學(xué)觀摩、教學(xué)競(jìng)賽、拓展培訓(xùn)等多種辦法或措施促進(jìn)和引導(dǎo)年輕教師盡快適應(yīng)和勝任教學(xué)工作。

4.建立科學(xué)、合理、公平的評(píng)價(jià)機(jī)制。要評(píng)價(jià)教師的教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，必須要有一個(gè)科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)機(jī)制。我校對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平的評(píng)價(jià)，以學(xué)生評(píng)價(jià)為主體，兼顧督導(dǎo)和同行的評(píng)價(jià)。在總評(píng)中所占的比例是：學(xué)生評(píng)價(jià)60%，督導(dǎo)評(píng)價(jià)25%，同行評(píng)價(jià)15%。采用該比例，是基于民辦學(xué)校實(shí)際，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控以學(xué)生為主的思路。學(xué)生不僅是高職教育的消費(fèi)者，還是教師教學(xué)成果的直接接受人和評(píng)鑒人；學(xué)生聽課次數(shù)多，對(duì)教師的教學(xué)情況了解最全面，清楚教師的課堂教學(xué)情況，了解課后作業(yè)的布置和批改、課后輔導(dǎo)等多方面情況，所以，評(píng)價(jià)教師學(xué)生最有發(fā)言權(quán)；再者，學(xué)生參與評(píng)教人數(shù)眾多，取平均值，得到的評(píng)教結(jié)果相對(duì)比較客觀和公平。所以學(xué)生評(píng)價(jià)應(yīng)該是主體。

5.強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制體現(xiàn)在我校的督導(dǎo)工作思路上，就是督導(dǎo)工作重在“導(dǎo)”。督導(dǎo)員要不斷發(fā)現(xiàn)存在問題，但更重要的是要挖掘教學(xué)中的各種“亮點(diǎn)”；要找“毛病”，但重在樹“典范”，要為師生樹立各種正面學(xué)習(xí)的“標(biāo)桿”；督導(dǎo)工作要指出怎樣做不好，但更重要的是要大力宣傳怎樣做才好。

（1）將評(píng)教結(jié)果和績(jī)效考核直接掛鉤，教學(xué)業(yè)績(jī)突出，績(jī)效工資就高。

（2）將評(píng)教結(jié)果和評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，只有教學(xué)評(píng)價(jià)優(yōu)秀的教師才有資格評(píng)選“優(yōu)秀教師”、“嶺南名師”等稱號(hào)；在職務(wù)、職稱晉升等方面評(píng)教結(jié)果優(yōu)秀的教師優(yōu)先。

（3）直接對(duì)評(píng)教結(jié)果處于前位的老師進(jìn)行表彰給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；通過多種途徑宣傳推廣他們好的做法。

（4）讓優(yōu)秀教師在盛大場(chǎng)合介紹經(jīng)驗(yàn)，讓他們充分體驗(yàn)受到尊重和重視的榮光。

6.分層督導(dǎo)，抓重點(diǎn)，注重提高督導(dǎo)效能。我校教師多、每年都進(jìn)一批年輕教師，而督導(dǎo)人員偏少，為提高督導(dǎo)聽課針對(duì)性和實(shí)效性，根據(jù)教師不同情況，分四種情況開展工作：

（1）新從教的年輕教師。這是督導(dǎo)工作重點(diǎn)，我們實(shí)行“督導(dǎo)導(dǎo)師制”，重在“臨床視導(dǎo)”，加強(qiáng)“導(dǎo)”的深度和力度。除了增加對(duì)他們的聽課次數(shù)外，督導(dǎo)員隨時(shí)接受年輕教師的咨詢和請(qǐng)教。聽這些老師的課，第一、二次重在觀察他們上課時(shí)存在的不足，詳細(xì)記錄在聽課評(píng)價(jià)表或督導(dǎo)工作總結(jié)中。后面聽課過程中注意反映該老師在教學(xué)方面的改進(jìn)、提高情況。

（2）教學(xué)評(píng)價(jià)結(jié)果連續(xù)保持在二級(jí)學(xué)院（系部）前列的教師。增加對(duì)他們的聽課次數(shù)。督導(dǎo)員在《聽課評(píng)價(jià)表》和督導(dǎo)總結(jié)中，重點(diǎn)總結(jié)他們教學(xué)特點(diǎn)及成功之處，總結(jié)其先進(jìn)的教學(xué)理念、教學(xué)方法、教學(xué)效果，通過《督導(dǎo)簡(jiǎn)報(bào)》向全院推廣。

（3）教學(xué)評(píng)價(jià)連續(xù)靠后的教師。這是督導(dǎo)重點(diǎn)，增加聽課次數(shù)；聽課評(píng)價(jià)表、督導(dǎo)總結(jié)中要反映這些老師或其所帶課程存在的主要問題，并提出改進(jìn)建議。由督導(dǎo)室負(fù)責(zé)建立《重點(diǎn)關(guān)注》檔案，便于定期研究問題所在，提出意見。

（4）其他教師。聽課時(shí)重在發(fā)現(xiàn)教學(xué)改革的事例；挖掘教學(xué)亮點(diǎn)；提出存在的較明顯或較普遍問題；對(duì)于這些教師重在做好客觀評(píng)價(jià)。

7.形成自我發(fā)展、自我完善機(jī)制。督導(dǎo)人員必須緊跟高職教育教學(xué)發(fā)展的新形勢(shì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，不斷學(xué)習(xí)高職教育的新理論，及時(shí)把握高職教育和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)并研究新情況、新問題，不斷更新教育思想和觀念，不斷改進(jìn)督導(dǎo)工作思路和方法。務(wù)必使教學(xué)督導(dǎo)工作體現(xiàn)和反映當(dāng)代最新的高職教育思想、教育理念，建立生命力旺盛的教學(xué)督導(dǎo)自我發(fā)展、自我完善的長效機(jī)制。

（1）每學(xué)期組織教學(xué)督導(dǎo)員外出考察、學(xué)習(xí)、交流。專職督導(dǎo)積極參加各種交流和研討活動(dòng)。

（2）每學(xué)期至少召開一次以反思為主的督導(dǎo)工作會(huì)議，查找督導(dǎo)工作中的問題和不足，探討改進(jìn)的思路和辦法；定期組織督導(dǎo)員學(xué)習(xí)交流相關(guān)督導(dǎo)理論，交流督導(dǎo)技巧和體會(huì)，促進(jìn)督導(dǎo)工作水平不斷提高。

（3）除了學(xué)院圖書館的書籍和雜志之外，督導(dǎo)室訂購了多種相關(guān)工作書籍和與教學(xué)工作相關(guān)的雜志，方便督導(dǎo)員學(xué)習(xí)瀏覽。

（4）多方征求意見，通過多種途徑搜集信息，定期進(jìn)行滿意度調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)督導(dǎo)工作中存在的問題，對(duì)于涉及面廣、影響大的問題立項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)研究，以期妥善解決。

要充分發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)促進(jìn)提高教學(xué)質(zhì)量的作用，需要不斷創(chuàng)新督導(dǎo)機(jī)制，完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，這不僅是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，還是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。我國高職院校的教學(xué)督導(dǎo)工作目前正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，用先進(jìn)的督導(dǎo)理念豐富自己，與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，積極推進(jìn)教學(xué)督導(dǎo)工作實(shí)現(xiàn)由監(jiān)督檢查型督導(dǎo)向服務(wù)型督導(dǎo)的轉(zhuǎn)變；推進(jìn)由獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)向發(fā)展性評(píng)價(jià)的轉(zhuǎn)變；推進(jìn)從被動(dòng)接受督導(dǎo)向自我督導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。只有這樣，才能順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，才無愧于時(shí)代賦予我們督導(dǎo)工作者的神圣使命。

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