做大做強(qiáng)是我市種業(yè)發(fā)展的必然選擇

摘 要：我國(guó)出臺(tái)《種子法》并加入WTO后，種業(yè)市場(chǎng)形成了主體多元格局，然而，當(dāng)前中國(guó)的種子企業(yè)普遍“小、散、弱”，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，同時(shí)，國(guó)際種子企業(yè)大舉進(jìn)入中國(guó)，種子市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。我國(guó)種業(yè)企業(yè)的這種狀況，顯然不利于參與國(guó)際種子市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。因此，盡快形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型種子企業(yè)或?qū)I(yè)化種業(yè)公司，已經(jīng)成為種業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。正基于此，種業(yè)內(nèi)部自身整合、做大做強(qiáng)才變得緊迫起來(lái)。“推動(dòng)國(guó)內(nèi)種業(yè)加快企業(yè)并購(gòu)和產(chǎn)業(yè)整合，引導(dǎo)種子企業(yè)與科研單位聯(lián)合，抓緊培育有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型種子企業(yè)”在今年的一號(hào)文件中額外醒目。

關(guān)鍵詞：種業(yè)；發(fā)展；選擇

隨著我市種子產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，在新的發(fā)展形勢(shì)下，我市種業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題：

一是企業(yè)只有數(shù)量沒(méi)有力量。我市種子經(jīng)營(yíng)業(yè)戶從2005年870家增加到2009年1235家。種子經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)數(shù)量增多，行業(yè)過(guò)于分散，集中程度差，特別是大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)效益低，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。我市大規(guī)模的種子產(chǎn)、加、銷機(jī)構(gòu)的平均年銷售額僅有450萬(wàn)元，增值額100多萬(wàn)元；年銷售額超過(guò)2000萬(wàn)元的種子企業(yè)僅有4-5家，占經(jīng)營(yíng)業(yè)戶0.4%；沒(méi)有凈資產(chǎn)超過(guò)1億元或種子年銷售收入超過(guò)2億元的公司。缺乏能帶動(dòng)我市種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。同時(shí)，很多企業(yè)不規(guī)范，可謂是魚(yú)龍混雜，泥沙俱下。有的企業(yè)做幾天就沒(méi)了，造成了市場(chǎng)的混亂，誠(chéng)信的缺失。

二是育種工作相對(duì)滯后，缺乏具有自由知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品種和品牌。由于科研育種工作滯后，大部分種子企業(yè)以代繁、代制為主，缺乏自主產(chǎn)權(quán)品種和知名品牌，構(gòu)成了企業(yè)的致命弱點(diǎn)，無(wú)法與國(guó)內(nèi)外大公司競(jìng)爭(zhēng)和抗衡，在市場(chǎng)中始終處于劣勢(shì)地位。我市眾多種業(yè)企業(yè)中，沒(méi)有優(yōu)勢(shì)品種，沒(méi)有在國(guó)內(nèi)享有盛譽(yù)的名牌。均靠引進(jìn)品種，很難做到適銷對(duì)路和滿足市場(chǎng)、消費(fèi)者的需求。

三是種子育、繁、推一體化程度低。由國(guó)內(nèi)新品種的研發(fā)大多數(shù)不是公司的商業(yè)行為，因而和生產(chǎn)的效益和表現(xiàn)是脫離的，這就形成了搞種子培育的科研人員注重的是獲獎(jiǎng)，而并不會(huì)關(guān)心培育的種子在生產(chǎn)中性能好壞。在這樣的機(jī)制引導(dǎo)下，研發(fā)人員不可能將精力集中在新種子的培育上，最終也影響到品種在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。由于體制、機(jī)制、觀念等方面的束縛，科研育種單位和種子公司未能實(shí)現(xiàn)有效的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)得不到發(fā)揮，育、繁、推一體化建設(shè)停留在口頭上。經(jīng)營(yíng)品種單一、缺乏新品種，后續(xù)品種跟不上。

總之，種業(yè)發(fā)展過(guò)程中積累的諸多問(wèn)題目前正在顯現(xiàn)，種子產(chǎn)業(yè)面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，我市種業(yè)只有在發(fā)展中不斷做大做強(qiáng)，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。為此，要采取以下對(duì)策：

1 加快資產(chǎn)聚合，聯(lián)手開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，共同打造品牌，把種業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)

充分利用現(xiàn)有資源，促進(jìn)種子企業(yè)的聯(lián)合，聯(lián)手開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，共同打造品牌，走集團(tuán)化發(fā)展的道路。政府可以采用引導(dǎo)、資金扶持、政策優(yōu)惠等，將市內(nèi)小而全的種子企業(yè)聯(lián)合，形成種子專業(yè)公司、集團(tuán)公司，共同打造品牌，贏得市場(chǎng)，增加抗風(fēng)險(xiǎn)能力。推進(jìn)種業(yè)企業(yè)的重組、兼并，盡快形成一批具有競(jìng)爭(zhēng)能力的大型種業(yè)集團(tuán)或?qū)I(yè)化的種業(yè)技術(shù)公司，提高我市種業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度。加快構(gòu)建隸屬于自身的科研創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提高我市種業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率和效益。

2 突出主業(yè)特色，實(shí)施品牌戰(zhàn)略

根據(jù)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)布局和各種業(yè)企業(yè)的自身特點(diǎn)，引導(dǎo)種業(yè)企業(yè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，改變目前多數(shù)企業(yè)缺乏當(dāng)家品種的技術(shù)、區(qū)域特點(diǎn)不明顯、市場(chǎng)戰(zhàn)有不穩(wěn)定的狀況。

高信譽(yù)的品牌將成為種業(yè)企業(yè)搶占市場(chǎng)的重要條件。實(shí)施打品牌、創(chuàng)名牌、走出去的戰(zhàn)略。通過(guò)樹(shù)立品牌，創(chuàng)名牌，樹(shù)立現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)新形象，并把種業(yè)企業(yè)的形象人文化、國(guó)際化，不斷提高其知名度。種業(yè)企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)立名牌，要有自己研制開(kāi)發(fā)的相對(duì)壟斷的拳頭產(chǎn)品和過(guò)硬的質(zhì)量及較好的信譽(yù)度；要實(shí)行精加工，精包裝，要有一套嚴(yán)密的售后服務(wù)體系。在創(chuàng)立名牌上，應(yīng)多借鑒跨國(guó)種業(yè)企業(yè)、國(guó)內(nèi)種子界大公司的經(jīng)驗(yàn)和方法，洋為中用，去粗取精。

3 大力支持科技創(chuàng)新，選育開(kāi)發(fā)新品種

品種選育和開(kāi)發(fā)是我市種業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究，特別是現(xiàn)代生物技術(shù)的研究。要鼓勵(lì)種業(yè)企業(yè)向育種和科研投資，建立自己的科研機(jī)構(gòu)，走育種、繁育、推銷一體化的道路，培育開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品種。積極運(yùn)用國(guó)家和地方的優(yōu)惠政策，支持種業(yè)企業(yè)提高科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，充分利用法律武器，打擊和制裁種業(yè)領(lǐng)域的侵權(quán)行為，保護(hù)種業(yè)企業(yè)培育開(kāi)發(fā)新品種的積極性和合法權(quán)益。加強(qiáng)服務(wù)，幫助種業(yè)企業(yè)通過(guò)購(gòu)買品種權(quán)、合作培育、合作開(kāi)發(fā)、委托育種等方式，與科研單位開(kāi)展廣泛合作，加快育種成果的轉(zhuǎn)化。同時(shí)，要高度重視人才培養(yǎng)問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)種業(yè)的經(jīng)營(yíng)人才、科技人才和管理人才的培養(yǎng)，切實(shí)提高我市種業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)水平、科技水平和管理水平。

4 加速種業(yè)的育、繁、銷一體化進(jìn)程

加速種業(yè)的育、繁、銷一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)種子從生產(chǎn)到銷售的全程產(chǎn)業(yè)化，逐步實(shí)現(xiàn)兼并重組、向規(guī)模化、集團(tuán)化、國(guó)際化發(fā)展。農(nóng)業(yè)科研單位種子產(chǎn)業(yè)化就必須要以自己的育種成果為技術(shù)依托，創(chuàng)辦種子為龍頭的科技企業(yè)，以科技企業(yè)為科技成果的載體，轉(zhuǎn)化科技成果，推廣開(kāi)發(fā)優(yōu)良新品種，推動(dòng)科技成果向商品化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。為拓寬市場(chǎng)，壯大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，減少區(qū)域內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，可以采取入股、合作、重組等形式與種子生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)部門聯(lián)合組成科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體，真正實(shí)現(xiàn)育繁推一體化經(jīng)營(yíng)格局，達(dá)到科技資源、金融資金優(yōu)化配置，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，互惠互利，共同發(fā)展的全新運(yùn)行機(jī)制，以加速種子產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

5 強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序

各級(jí)種子管理部門要充分發(fā)揮行政管理、處罰、許可的職能作用，一是積極開(kāi)展種子質(zhì)量監(jiān)督抽查，加大抽檢的密度和頻次，防止不合格種子流入市場(chǎng)。二是全面開(kāi)展種子市場(chǎng)檢查，抓源頭，堵漏洞，挖死角，堅(jiān)決打擊各種違法違規(guī)行為。三是嚴(yán)把許可關(guān)，對(duì)已取得種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)進(jìn)行一次徹底的清查，對(duì)以不正當(dāng)手段取得的許可證，或現(xiàn)已不符合許可條件，或在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在嚴(yán)重違法行為，或多年連續(xù)存在違法行為被行政執(zhí)法部門處罰的企業(yè)，按照種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理的有關(guān)規(guī)定，發(fā)證機(jī)關(guān)要依法撤銷、注銷或吊銷其許可證。