我國高速公路建設財務管理中存在的問題及對策

摘 要：高速路是當今時代前進的關鍵體現，它在運輸能力上有著非常顯著地功效，它是一個國家和區域經濟前進的關鍵體現。近段時間中，由于高速路的迅猛前進，很多財務層次的不利現象都產生了。文章簡要介紹了在其財會活動中發生的不利現象，并且講述了一些應對方法。

關鍵詞：高速公路建設；財務管理；監管對策

1 財務管控活動中面對的不利現象

1.1 沒有有效的融資體系，其面對的風險很多

其融資體系不是很好，其中貸款占據的份額很大，面對著很大的負擔，很顯然財務風險十分嚴重。在當今時代，建設費用通常是由財政費用來處理的，由于經濟高速前進，交通的重要性不斷的體現出來，財政費用已經無法確保其發展規定。結合當今的發展趨勢來看，從有限的費用中抽出一些應用到農村道路工作里面，這就表示對道路的建設費用的幫扶力度在變低。

1.2 監督模式不是很好，對其監管力度不夠

現在的高速路建設項目面臨一大問題，即財會信息比較的模糊，很多不良現象經常出現，其中非常關鍵的事項就是因為管控體系以及監督模式無效，沒有章程可以遵守，沒有約束模式。財務機構沒有認真的參加到后續的評估等活動里。除此之外，因為項目的建設面積很廣，而且耗時久，管控步驟非常繁瑣，其截圖的結存活動會占據非常久的時間，而且通常是很多建設方一起開展工作，其速度并不是一直到，具體的賬目的核算非常的繁瑣，費用的投入總數和機遇等無法掌控。現在，在道路建設中沒有和它相一致的管控方法，使得浪費等問題經常出現。

對于資金的管控無效通常體現為如下的一些層次。第一個別建設工程在之前的活動里，未認真的開展分析調研，使得選擇不利，此時就形成不合理的利用現象。因為沒有積極地概算，同時費用的來源沒有明確等，導致項目的建設時間不得已而變久遠。第二，無法確保費用用到合理的層次中，不回來的使用資金，任意的更改面積。最后，各種監督之間沒有落實好。

1.3 工作者的綜合素養無法符合管控規定

財會組織的綜合素養，是對財會活動品質以及能力的關鍵影響要素。高速路的發展是非常耗費資金的，而且它對技術的要求也很高，對工作者的綜合素養的規定也很嚴格。它不單單規定管控者要使用先進的工藝和方法來開展管控工作，還規定它們要有效地應對多種關聯模式，進行有效的投資工作。高速路財會活動管控形式和現在的形勢比對來看，很顯然差距非常大。其中一項非常關鍵的問題就是，財會工作者的綜合素養無法滿足目前的財政的規定。工作者的從業水平不是很高，使得很多財會部分的平時活動多是按照記賬等形式來進行，沒有將核算當成是必要的工作。

2 針對管控活動提出的應對方法

2.1 有效籌資

降低財務風險，銀行貸款一直是我國高速公路建設的重要資金來源。我國除積極穩妥地利用好國家投資和銀行貸款的資金外，還應多渠道為高速公路建設籌集資金，降低財務風險。籌資規模、結構和方式應當適當、可行。應根據項目建設的總工期，認真編制年度投資計劃，并根據年度投資計劃認真做好籌資工作。籌資工作應堅持籌資預測和分析制度，遵循依法合理、最低資金成本的原則，優選最佳籌資方案，確定合理的資金結構。籌資方案應當符合國家有關法規、政策和單位籌資預算要求，明確籌資規模、籌資結構和籌資方式，并對籌資時機選擇、預計籌資成本、潛在籌資風險和具體應對措施等做出安排和說明。

2.2 加強高速公路的投資控制。確保工程概算不突破

首先，應進行資金投放前的效益分析，推行項目投資目標責任制，用來降低投資決策導致的浪費現象。要做好項目的可行性分析活動，對其開展綜合管控工作。在進行投資工作之前的時候，要結合相關的財會等信息，合理的利用多種要素，通過專業工作者對工程開展調研，對項目的投資費用等開展全面的預估，合理的分析工程中的不利現象，進而開展有效地決策工作，以此來應對出現的不利現象。

其次，應嚴格投資控制，從而降低工程造價、提高投資效益。嚴格執行工程概預算，合理、節約使用資金。在工程項目建設初期，應進行認真仔細的概算分析，將總概算進行分塊處理，分為路基土建、路面工程、房建、綠化、交通工程、機電工程和整體拆遷等。分塊概算金額應盡量細化，建立各分項工程的具體投資控制目標。嚴格控制設計變更，工程確需變更的，要嚴格按照程序辦事，采取業主、監理、施工單位及設計代表四方現場辦公、聯合簽名的方式，避免弄虛作假的現象。嚴密審查施工組織設計的辦法，對重大施工方案進行技術經濟分析，挖潛節約投資。強化計量支付程序，防止超計量和提前計量的發生。工程項目開工后，應組織監理部門、施工單位進行工程計量臺賬的編制工作，建立以單項工程為基礎的工程臺賬，將工程量清單的數量細分到每一個具體項目，為施工期間動態投資控制提供良好的框架。在計量過程中，要求隨同每期計量文件上交對應的質檢和試驗資料，確保計量工程成為合格工程，同時定期對已計量項目進行現場抽查，防止高估冒算、重復計量以及編制虛假計量資料行為。

2.3 形成合理的監督模式，以此來保證資金運作合理

完善財務體系以及監督工作，確保資金建設步驟中的核算等活動開展順利。

（1）確保費用管控合理，建立并推廣結算中心制度，及時靈活調劑資金的余缺，切實提升資金的運作性，確保不會出現資金浪費現象。

（2）對建設費用開展合理的動態監管，認真進行跟蹤調查，對其運作的整個環節開展細致的管控。通過分析運作模式來查看其功效有沒有很顯著，以此來確保費用安穩合理。要做好對建設方的資金管控工作，對建設放到費用運作活動開展全面的調查，建設方承接物料等的費用的時候，要隨著奉上相關的資料單據。

（3）加大工程、財務和合同等部門的協同監管力度，動態算賬、及時算賬、算細賬，使各項指標均在受控范圍內。對許多項目在可行性研究、概預算編制、資金籌集和使用等階段產生的許多問題，僅靠財務部門進行資金監管，力量是有限的。所以，單位各職能部門有責任配合財務部門對資金進行全過程監督管理。

2.4 切實提升工作者的綜合素養

在道路建設過程中，要確保建設以及監理機構的所有的財會工作者接受全面的培訓管理，比如進行樣式眾多的培訓，做好崗位職工的法規建設活動，提升工作者的綜合素養，不斷的革新從業者的知識體系，形成一支綜合化的組織。身為財會管控工作者，不僅要了解專業內容，同時還應對各項發揮有所認知，還應該認真的觀察，開展好決定。所有的財會人員還要切實的提升其理財水平，認真的開展管控工作，確保其和當今的發展形勢相一致。

3 結束語

為確保道路建設活動順利進行，就要認真的做好財務管控工作，要確保所需的建設費用合乎規定，合理的應對不利現象，做好對費用的監控工作，以此來保證費用合理有效。

參考文獻

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