淺析通信工程監理過程中存在的問題及控制措施

摘要：該文針對通信工程監理過程中存在諸如監理缺乏公正性、素質偏低的監理隊伍等問題進行總結，并探討出一套有效的控制措施，包括加強建設監理隊伍、做好具體的監理工作等內容。

關鍵詞：通信工程監理 問題 規范化管理 質量控制

中圖分類號：U415 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098x（2013）02（b）-0232-01

為了促進國家信息產業更加有序、健康地發展，簽約雙方的利益在通信工程中得到保障，更加充分的利用我國的信息資源，規范化、有組織的進行通信工程建設的監理活動就顯得更加重要。所以，必須有效排除監理工作中存在的問題，做到規范化管理，使監理工作達到信息管理、安全控制、投資控制、質量控制等方面的要求。

1.當前通信工程監理過程中存在的問題

（1）素質偏低的監理隊伍

一定的管理知識和專業施工技術是監理工程師應該具備的，對質量驗收、施工工藝、工程管理等都要懂，需要十分全面的技能。而在我國監理隊伍素質普遍偏低，在實踐經驗、專業技能、文化水平方面都有表現，執業資格不具備是常見的現象，甚至有的是臨時工。在監理活動中“人”是主要的角色，素質偏低的監理隊伍很難保證監理活動的規范化。

（2）對監理工程師過分依賴

目前包括其他建筑工程在內的很多通信工程，第三方監理機構被聘請來進行整個施工過程的成本、進度和質量方面的監理，投資方和建設單位認為不會有問題出現，但是如果出問題的話，首當其沖就是監理，使監理工程師感覺過大的壓力。對施工過程中的問題很多監理工程師也是視而不見，怕給自己找麻煩，造成實際監理效果大大縮水。

（3）監理缺乏公正性

在建設大部分通信工程項目的時候，建設單位在很大程度上對監理工程師的工作范圍進行了限制，導致監理的實效性很難發揮。在過去很長一段時間，在建設單位的允許下很多問題才能得到解決，主要考慮到是對建設的投資是建設單位負責的，所有在遇到問題的時候，監理工程師對建設單位過分依賴，很難獨立做出合理決策。監理工程師在質量監管控制實施的過程中，通常建設單位會橫加阻擾和干預。監理的公正性原則受到了嚴重的破壞。

2.通信工程監理的必要性

為了促進國家信息產業更加有序、健康地發展，簽約雙方的利益在通信工程中得到保障，更加充分的利用我國的信息資源，規范化、有組織的進行通信工程建設的監理活動就顯得更加重要。通信工程是提高特定業務的效率過程中應用信息技術建設通信系統。把通信工程項目作為對象進行的專門監理活動被稱為通信工程監理，和其他行業的監理活動完全不同。通常對承建方和甲方需要監理工程師直接去面對，系統的工作關系在雙方之間形成。在法律上雖然上游供應商和監理方的關系是間接的，在一些情況下需要直接面對，建立一部分工作關系。

3.通信工程監理過程的控制措施

3.1保證工程監理質量，加強建設監理隊伍

目前很多不規范的行為和現象出現監理行業，一定程度上與施工人員和監理工程師的個人行為有關系，所以要加強培訓教育施工人員和監理工程師。其中職業道德的教育放在首位，堅持“先執征后從業，先培訓后上崗”的原則。另外，加強在施工質量管理方面對施工人員的教育培訓，打造成質量管理被全員重視的理念。

3.2對職業健康、環境、質量的安全管理體系一定要嚴格貫徹

在以人為本的基礎上進行通信工程監理管理，嚴格遵循ISO9000管理要求。內審員的作用要充分發揮，體系運行得到保證的參謀和監督員是內審員，內審員還是質量體系貫徹實施的帶頭人；內部的管理評審和質量審核要加強，質量體系建立之后，自我完善的機制也必須建立，對發現的問題有針對性的進行糾正和預防措施，不斷深化和完善質量體系；其他各項管理工作在嚴格的ISO9000管理帶動下進行，質量體系要堅持文件化。

3.3做好具體的監理工作

具體的監理工作要做好，必須對通信工程的特點有很好的掌握。專業性越來越強的通信工程，并且發展日新月異的通信技術，另外地域范圍廣’工程線長點多、涉及全程全網，要求極強的安全性。

所以要對監理工作有針對性的做好，專業化服務要真正發揮好，實現最大化投資效益。所以，監理工作必須達到的要求是組織協議、信息管理、合同管理、安全控制、投資控制、進度控制、質量控制。在監理任務被監理工程師承按以后，按照項目的工作量、專業、規模、投資等特點做好監理工作。具體內容如下。

（1）組織召開工程交底會，這個會議必須有設備采購、施工單位、設備提供商、建設單位等共同參加，對各單位的責任要分清、明確。具體的施工步驟和實施方案由施工單位提出。并且由監理公司和建設單位來進行審核。建立會議紀要并在工程文檔中進行存放。

（2）與設備使用單位或建設單位提前取得聯系，對開工條件是否具備進行了解，防止盲目調動施工隊伍。

（3）進行建立機構組建，對其中的監理規劃做具體的制定，并且由有關部門對監理計劃進行審閱，這樣可以得到相關部的認可和支持。

（4）進入工程實施階段的時候，對施工單位及建設單位監理工程師要積極進行聯系。針對監理工作思路和工作方案與這些單位進行溝通、交流。為了在施工中使相關部門積極配合，建議業主召開部門溝通會。

（5）對工程項目的設計會審要積極參與。在會審中對設備供應商、施工單位、設計單位、建設單位等與工程相關的工作人員逐步熟悉，在按下來的工作中便于聯系。另外，對建設單位的工程設計方案和建設意圖做初步的了解，做到心中有數對監理的工程的工作質量、規模、投資等這個情況。

（6）在現場施工中監理工程師應做到的工作如下。

①開箱驗貨，邀請設備提供商、設備采購部門、業主的代表等進行現場驗貨，從內部清點到外部檢查在器材中逐箱進行，如實記錄其中發現的問題，并且各方要簽字。

②施工前按照監理細則和設計文件進行環境檢查，檢查對正常進行工作產生影響的因素是否存在，防火墻措施是否有等。問題一經發現，要及時解決，防止工期受到影響。

③另外還要做到以下幾項工作：對施工單位提交的施工組織設計進行審查；安裝軟件并調測數據；對于施工中出現的問題要向建設單位負責人經常反映；等等。

4.結語

綜上所述，通信工程是提高特定業務的效率過程中應用信息技術建設通信系統，而其中的監理工作顯得尤為重要，監理工作必須達到信息管理、安全控制、投資控制、質量控制等方面的要求。