煤礦安全生產管理略談

摘 要：煤礦的安全生產管理，首先必須貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“管生產必須管安全”的原則。歷年來，黨和國家對煤礦的安全生產一直極為關懷和重視，這正體現了社會主義制度的優越性，同時也體現了“以人為本、構建和諧社會”的指導思想，更是促進煤礦企業順利向前發展的一個重要方面。

關鍵詞：煤礦 安全 管理

中圖分類號：TD79文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）03（b）-0-01

要搞好煤礦的安全生產，首先必須建立和健全煤礦的安全生產責任制，明確管理任務，提高煤礦領導者和管理人員的安全素質，要在安全生產方針指導下，正確認識和分析生產過程中的安全情況，發揮人的主觀能動性和創造精神，采取組織上和技術上的綜合措施，消除事故隱患，既保證完成生產任務，又保證人的安全與健康。

1 依法治礦，保證煤礦的安全生產

近年來，國家和各地方行政部門相繼出臺了一系列關于煤礦安全生產的法律法規，要求煤礦的安全生產必須用法律的手段來約束和規范，特別是去年九月份國務院頒發的446號令《關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》實施以來，全國各地把煤礦的安全生產意識提高到了一個新的高度：煤礦安全監察機構依法監察、依法管理；地方各級監管部門依法監管、依法行政。要做到“依法治安”，煤礦企業及其主管部門必須認真學法、用法，保障煤礦職工在生產過程中的安全與健康，促進國民經濟全面發展，鞏固安定團結的政治局面。

2 煤礦安全技術

煤礦安全技術必須進行科學的分析，對礦山安全作出全面、真實的評估，然后進行綜合治理，并加強企業的基礎工作建設，用現代化的微機工具進行監控和指揮。其安全管理工作要做到三個轉變：一是從人治轉變為法治，二是從“你要我安全”轉變為“我要我安全”，三是由“事后處理”轉變為“事前預防”，積極推廣應用安全系統工程，開展以預測、預防事故為主的現代化生產管理工作。

3 設備管理與安全生產

煤礦設備在制造、發展和應用的同時，就發生有設備的損壞、故障和事故，隨之而來也就產生了設備的維修、管理和故障控制。設備發生事故，會不同程度地破壞生產活動，輕則造成減產，重則造成停產和設備損失，甚至造成人員傷亡，故煤礦的設備管理，是抓好煤礦安全生產的一個重要環節。為了加強設備的安全管理，煤礦一般應建立如下設備管理制度：設備管理體制及機構設置的規定，設備改造、更新管理制度，設備檢修計劃管理制度，設備檢修技術管理制度，設備與財務管理制度，設備統計、考核制度，設備事故管理制度，儀器儀表管理制度，壓力容器等特殊設備管理制度，設備的使用、操作、維護和檢修規程，備件管理制度，設備儲備定額管理制度等等。當前煤礦企業必須盡快建立、健全和完善各種設備管理基礎工作，這是今后煤礦生存和發展的基本條件。

4 煤礦的勞動衛生

煤礦作業大部分是在井下進行，具有一些特殊的勞動衛生問題，主要是煤礦井下存在有毒有害氣體，無陽光，粉塵大，另外，井下的氣候條件不良，噪聲、振動、勞動強度大等這些都是井下作業的特點，故必須采取必要的防護措施：推行濕式作業，進行通風降塵，配戴防護用品，加強礦井通風管理，降低有毒有害氣體濃度，降低井下風動工具的噪音，定期檢測礦井粉塵濃度，做好職工就業前的健康檢查和定期檢查，做好職業病的防治、登記及統計工作等。

5 崗位操作的標準化

煤礦作業是一個系統工程，在這個系統工程中，由于人是作業場所的主體，所以安全生產最基本的影響因素是每道工序、每個崗位乃至每個作業人員的有效操作活動，也就是說，要想明確系統的安全，就必須依照所有作業成員每步操作的活動來保證，這種單元操作活動的科學與否，質量優劣，都將直接關系到整個生產過程的成敗，要想提高煤礦特種作業人員的技術素質和操作質量，即減少人的失誤，做到操作動作既科學又合理，事實證明，只有制定崗位操作活動的作業標準，大力推行標準化作業，才是解決這一問題的根本途徑。所謂崗位操作標準化，是指對某個生產崗位的全部操作動作所開展的標準化活動，它包括優選動作的范例、確定有效內容、編制操作程序、指明動作要領、提示安全要點等，即把生產崗位優化的單元動作系統化、程序化、規范化，然后審批發布，加以貫徹實施，作為考核評價重復性操作或者同類生產崗位工人進行操作活動的依據。

6 煤礦安全系統工程

煤礦安全系統工程是安全技術與安全管理相結合，在用于安全管理方面的主要內容是事故的預測技術（包括危險源的識別和評價）和事故的控制技術，即分析生產系統中不安全的因素，預測工作失誤可能引起的危險，設計和選用針對性的安全措施，進行安全決策，組織安全措施的實施，對其措施效果作出評價并不斷改善，其中的系統分析和評價是安全系統的核心，只有分析及時、準確，評價周密，才能作出最佳決策，安全效果才有效。

7 煤礦領導者的工作方法

煤礦企業和其他企業一樣，領導決策是否科學，是否符合實際，關系到煤礦的生產和安全，關系到企業的生存和發展，因而領導者的工作方法極為重要，在此略談幾點。

（1）安排工作的方法。領導者要把時間和精力主要放在全局性的、總體性的、規劃性的問題上，但這并不是說不抓經常性的工作，對日常一些細小的、具體的事務性工作和生產過程中的一些關鍵性問題，要啟發下一級領導去主動處理，這樣，領導者既抓好了全局性的工作，又注重做好了“打通瓶頸”的關鍵步子，就能卓有成效地使各項工作沿著預定的目標前進。

（2）運籌時間的方法。對時間的科學管理，應引起煤礦領導者的高度重視和研究，要想杜絕時間的浪費，有幾條經驗值得推薦：①做某事之前，事先做好準備，切忌臨時尋找，以免手忙腳亂；②要認清只什么事情才最值得花時間去做；③把最難辦的事情放在精神狀態最佳的時候去做；④努力排除干擾，保證計劃內的工作完成；⑤綜合考慮，聯合解決一些經常性的工作；⑥盡量減少來訪者的接待時間；⑦經常檢查時間不夠用的原因，并采取措施加以解決。

（3）調動職工積極性的方法。煤礦企業的領導者要善于運用各種方法，把蘊藏在每個職工身上的社會主義積極性和創造性充分發揮出來，為此除了做好政治思想工作以外，從工作方法上還可以從以下幾方面進行工作：①用計劃目標去激發職工為完成更好的目標與任務而奮斗；②用表揚與獎勵的方法去激發職工的積極性；③用關懷的方法去激發職工的積極性；④用支持與鼓勵的方法去激發職工的積極性；⑤用榜樣去激發職工的積極性；⑥用數據與實例去激發職工的積極性；⑦用適當的許諾去激發職工的積極性。另外還有許多更為具體的工作方法問題，需要煤礦領導者根據本企業的特點和實際情況去加以研究和總結。總之，煤礦的安全生產管理工作是一項科學而細致的工作，需要煤礦領導者們全心全意地投入進去，樹立“高效、廉潔、務實”的工作作風，狠抓基礎管理工作，把煤礦的安全生產提高到一個新的水平，為保障企業的效益和職工安全作出最大的努力！