新鄉市農村留守婦女問題的調查與思考

摘要 隨著經濟社會的快速發展，農民外出務工浪潮不斷高漲，農村留守婦女數量也日益增加，農村留守婦女逐漸成為一個新型群體，同時引發了一系列社會問題。本文針對新鄉市農村留守婦女生產生活中存在的問題，通過問卷調查、入戶走訪、實地座談等形式，就新鄉市農村留守婦女的生存與發展狀況進行了深入調研。

關鍵詞 農村留守婦女 現狀 分析 建議

中圖分類號：C913. 68 文獻標識碼：A

一、新鄉市農村留守婦女問題現狀

新鄉市地處河南省北部，為豫北政治、經濟、文化和交通中心之一。截止2011年底，全市轄4個區，2個縣級市，6個縣，另有平原新區、高新技術產業開發區、新鄉工業園區及西工區，總面積為8169平方公里，總人口為562.2萬人，其中婦女人口為239.2萬人，農村留守婦女為19.95萬人，農村留守婦女占婦女人口總數的8%。統計表明，新鄉市農村留守婦女呈現出如下特點。

1、年齡結構呈倒三角形。農村留守婦女中20-30歲占21.9%，31-40歲占49.3%，41－50歲占17.3% ，51-60歲占10.3%，60歲以上占1.2%。調查顯示，20-50歲之間是農村留守婦女相對集中的年齡段，年齡層次呈倒三角形。

2、受教育程度普遍不高。農村留守婦女中小學以下文化程度占10.7%，初中文化程度占47.2%，高中、中專、職高文化程度占36.2%，大專以上占5.9%。由此可見，農村留守婦女受教育程度普遍偏低，且呈現出年齡越大受教育程度越低、年齡越輕受教育程度越高的現象。

3、留守原因較為單一。針對留守原因調查顯示，43.8%的留守婦女是因為養育孩子，陪孩子讀書；25.7%的留守婦女是因為照顧老人；20.2%的留守婦女是因為農業生產需要；5.5%的留守婦女是因為在城里找不到合適工作；4.8%的留守婦女是因為城里生活費用太高。照顧家庭、撫養孩子和進行農業生產三大原因，占農村留守婦女留守原因接近八成之多。

4、勞動狀態以農業生產為主。農村留守婦女參與種植業或養殖業比例占留守婦女總數的69.5%，從事加工業和第三產業占14.1%，就近打工占15%，完全不從事生產活動占1.4%。農村留守婦女除承擔家庭義務之外，多數仍以農業生產勞動為主。

5、留守家庭收入相對較高。據調查，留守家庭中以丈夫外出打工收入作為家里經濟主要來源的占總數的65%。從收入狀況看，留守婦女家庭與夫妻雙方均在家務農家庭相比，經濟情況相對較好，生活相對富足。

二、農村留守婦女面臨的問題及原因分析

1、勞動強度較高，生活壓力巨大。留守婦女需要承擔教育子女、贍養老人、農業生產等一系列重要責任，身體上承受勞動之苦，生活中缺少關愛。面臨勞動強度高、精神負擔重、安全感缺乏等多重考驗，生活壓力巨大。

2、文化素質偏低，致富本領不高。留守婦女受教育程度普遍不高，文化素質偏低。大多數從事傳統農業種植，不能及時學習和掌握新技術，對家庭依賴過大，致富本領不高。

3、夫妻溝通較少，婚姻存在隱患。由于夫妻常年分居，夫妻之間長期缺乏有效交流和溝通。造成婚姻家庭不穩定，極易引發婚姻危機。

4、文化資源匱乏，精神生活空虛。農村公共文化基礎設施不健全，部分農村留守婦女沒有參加過鎮、村組織的文化體育活動。

5、法律意識淡薄，成為弱勢群體。由于大多數青壯年男性勞動力外出務工，致使農村治安防范力量減弱，違法犯罪率有所增加。留守婦女對法律知識了解不多，法律意識淡薄，不能有效利用法律武器保護自己，容易成為農村性侵害案的主要侵犯對象。

三、解決農村留守婦女問題的幾點建議

1、加快城鎮化建設，引導勞動力就近就地轉移就業。外出打工農民返鄉就近就業，是解決農村留守婦女問題的根本途徑。各級黨委、政府要立足本地實際，加快城鎮化建設步伐，大力發展鄉鎮企業和農村實體經濟，宣傳和引導外出打工農民回鄉創業就業，促使當地勞動力“離村不離鄉，離鄉不離家”，就近就地轉移消化農村富余勞動力，加速農村留守婦女的“去留守”化，從根本上解決農村留守婦女問題。

2、加強主體能力建設，提高留守婦女自身素質能力。農村留守婦女自身素質能力的提高，是解決留守婦女問題的內在動力。加強留守婦女技能培訓，不斷提高自身素質。在提高其就業創業技能技術的基礎上，強化家庭教育、衛生保健、文明禮儀等知識的培訓，促進廣大留守婦女在技能技術與內在素質齊頭并進，共同提高，切實提高留守婦女增收致富能力。

3、改善農村文化環境，加大農村文化基礎設施投入。農村文化環境改善，是解決農村留守婦女問題的客觀需要。加大農村文化基礎設施投入，特別對農村綜合服務中心投入，引導留守婦女注重農村實用技術學習，定期或不定期組織貼近農村生活的文化娛樂活動，不斷豐富文化娛樂生活，將廣大留守婦女從牌桌上、賭桌上解放出來，積極參加情趣高雅的娛樂活動，促進農村留守婦女身心健康。

4、打防并重以防為主，切實保護留守婦女合法權益。農村留守婦女合法權益的保護，是解決農村留守婦女問題的堅強保障。加大法律救助和司法保護，加強農村社會治安綜合治理，嚴厲打擊侵害婦女權益的犯罪行為，嚴懲犯罪分子。建立社會治安長效管理機制，發揮婦聯組織的作用，提供外部幫助與支持，切實維護農村留守婦女合法權益。

5、完善社會保障體系，改善農村教育醫療衛生條件。完善的社會保障體系，是解決農村留守婦女問題的有力支撐。加大農村教育經費投入，合理配置師資力量，讓留守兒童得到良好教育，減輕留守婦女壓力。同時，建立和完善新型農村合作醫療制度，逐步提升醫療衛生服務水平，進一步提高報銷比例，讓廣大農村留守婦女“看得起病、看得好病”，充分享受社會發展的成果。□

（作者：河南省新鄉市婦女聯合會黨總支副書記，廣西師范大學公共管理專業碩士研究生）