如何做好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計

摘要 我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過多年的快速發(fā)展，國際服務(wù)業(yè)加速向我國轉(zhuǎn)移，各種新興服務(wù)業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，促使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為接續(xù)產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展時期。而目前的統(tǒng)計工作很難準(zhǔn)確、及時地反映服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展變化。本文對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的概念及統(tǒng)計范圍進(jìn)行了闡述，從行業(yè)范圍不明確、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度不健全方面說明了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)面臨的問題，從行業(yè)范圍界定和健全統(tǒng)計調(diào)查制度方面提出了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的基本思路。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 統(tǒng)計

中圖分類號：F222 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法基礎(chǔ)上的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。它既包括隨著技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)態(tài)，也包括運用現(xiàn)代技術(shù)對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造和提升。它有別于商貿(mào)、住宿、餐飲、倉儲、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，以金融保險業(yè)、信息傳輸和計算機(jī)軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科研技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及居民社區(qū)服務(wù)業(yè)等為代表。

一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計面臨的問題

（一）行業(yè)范圍不明確，統(tǒng)計對象難確定。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展本質(zhì)上來自于社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會分工的專業(yè)化等需求。具有智力要素密集度高、產(chǎn)出附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少等特點。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)既包括新興服務(wù)業(yè)，也包括對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)改造和升級，其本質(zhì)是實現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。如何根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的的特點，在整個服務(wù)業(yè)中很難界定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的行業(yè)范圍。

（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度不健全。

目前，我國還沒有建立起完整、統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度。除經(jīng)濟(jì)普查年份進(jìn)行全面調(diào)查外，非普查年份除部分傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)行業(yè)如批發(fā)和零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)的統(tǒng)計進(jìn)行相對完善調(diào)查外。大部分行業(yè)特別是新興服務(wù)業(yè)行業(yè)，有的行業(yè)統(tǒng)計范圍不全，依靠部門現(xiàn)行統(tǒng)計制度收集到的統(tǒng)計資料，統(tǒng)計范圍涵蓋不全，沒有按照該行業(yè)全社會統(tǒng)計口徑進(jìn)行統(tǒng)計；有的是根本沒有統(tǒng)計，無主管部分，幾乎沒有資料來源，在進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)核算時只能根據(jù)有關(guān)資料進(jìn)行推算。目前的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度的不健全，使眾多的中、小型服務(wù)業(yè)單位游離在統(tǒng)計之外。無法滿足國民經(jīng)濟(jì)核算的需要，更談不上滿足政府、企業(yè)和社會各界對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計信息的需求。

二、做好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的基本思路

（一）行業(yè)范圍的界定。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的時代特征 一新：新服務(wù)領(lǐng)域--適應(yīng)現(xiàn)代城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，突破了消費性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，形成了新的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、智力（知識）型服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)的新領(lǐng)域。二新：新服務(wù)模式——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是通過服務(wù)功能換代和服務(wù)模式創(chuàng)新而產(chǎn)生新的服務(wù)業(yè)態(tài)。三高：高文化品位和高技術(shù)含量；高增值服務(wù)；高素質(zhì)、高智力的人力資源結(jié)構(gòu)；高感情體驗、高精神享受的消費服務(wù)質(zhì)量。四是集群性。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在發(fā)展過程中呈現(xiàn)集群性特點，主要表現(xiàn)在行業(yè)集群和空間上的集群。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的分類 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要包括四大類：基礎(chǔ)服務(wù)（包括通信服務(wù)和信息服務(wù)）；生產(chǎn)和市場服務(wù)（包括金融、物流、批發(fā)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)以及中介和咨詢等專業(yè)服務(wù)）；個人消費服務(wù)（包括教育、醫(yī)療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅游、房地產(chǎn)、商品零售等）；公共服務(wù)（包括政府的公共管理服務(wù)、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療以及公益性信息服務(wù)等）。

界定的原則 根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的時代特征和分類形式，在進(jìn)行行業(yè)界定時主要把握3個原則，一是以《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》為基礎(chǔ)，二是符合條件的新興服務(wù)業(yè)待業(yè)全部納入統(tǒng)計，三是將經(jīng)過技術(shù)改造和升級的部分傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)納入統(tǒng)計。

（二）建立完善的統(tǒng)計指標(biāo)體系。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)應(yīng)在服務(wù)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上建立，主要包括財務(wù)經(jīng)營指標(biāo)、行業(yè)發(fā)展指標(biāo)和能源消耗指標(biāo)。財務(wù)經(jīng)營指標(biāo)主要包括資產(chǎn)負(fù)債、損益分配、業(yè)務(wù)收入及成本、利稅、工資福利等。行業(yè)發(fā)展指標(biāo)主要對港口運輸、航空運輸、電信、金融、法律咨詢、科學(xué)研究、社會保障、高等教育等有代表性的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)設(shè)置行業(yè)發(fā)展指標(biāo)。能源指標(biāo)主要設(shè)置能源消耗品種及數(shù)量指標(biāo)。

（三）建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度。

加快服務(wù)業(yè)統(tǒng)計改革步伐，盡快建立和完善我服務(wù)業(yè)統(tǒng)計體系。首先，進(jìn)一步明確政府統(tǒng)計和部門統(tǒng)計的分工。要把部門管理相對完善、數(shù)據(jù)收集相對完善的服務(wù)業(yè)行業(yè)統(tǒng)計工作，交給部門統(tǒng)計。統(tǒng)計局要對部門統(tǒng)計加以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，針對服務(wù)業(yè)部門統(tǒng)計中存在的問題，促其盡快完善，以逐步滿足全社會服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的需要；其次，建立服務(wù)業(yè)企業(yè)抽樣調(diào)查制度。針對目前尚未統(tǒng)計的服務(wù)業(yè)行業(yè)，或統(tǒng)計內(nèi)容無法滿足國民經(jīng)濟(jì)核算需要的服務(wù)業(yè)行業(yè)，依據(jù)經(jīng)濟(jì)普查資料建立的服務(wù)業(yè)單位名錄庫，盡快建立服務(wù)業(yè)企業(yè)抽樣調(diào)查制度，以滿足整個國民經(jīng)濟(jì)核算和各級政府管理的需要。

三、小結(jié)

立足目前我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計現(xiàn)狀，針對存在的主要問題，結(jié)合我國國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和行業(yè)統(tǒng)計范圍進(jìn)行明確界定，建立健全統(tǒng)計制度并提出具體的統(tǒng)計指標(biāo)體系，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計具有較強(qiáng)的可操作性。□

（作者單位：濱州市濱城區(qū)統(tǒng)計局梁才統(tǒng)計站）

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭衛(wèi)星.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計方法研究.中國統(tǒng)計.

[2]張貴平.建立和完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度的幾點建議.貴州日報.