淺談建筑施工企業常見的法律糾紛

摘要 近些年來，隨著我國工業化和城鎮化的快速推進和對大型基礎設施投資力度不斷加大，建筑行業取得了前所未有的空前大發展， 已經成為我國國民經濟發展的重要支柱產業，但一些建筑施工企業為追求利潤盲目擴張，施工項目遍地開花，由于一些建筑施工企業的項目負責人缺乏法律意識，風險意識，對項目工程缺乏有效的管理。

關鍵詞 建筑施工 法律糾紛

中圖分類號：TU723. 文獻標識碼：A

一、工程欠款法律糾紛

（一）工程欠款法律糾紛形成的原因及表現形式。

1、建筑施工企業在合同簽訂階段，即在項目工程的磋商，談判過程中，沒有對建設單位進行資信調查或對資信調查審查不嚴。沒有對建設單位的法人營業執照年檢情況，注冊資本，股東構成，企業歷史沿革，過往工程項目的工程款結算情況，債權債務情況，信用記錄等情況進行充分的調查了解，導致對建設單位的履約能力認識不足。

2、建筑施工企業在合同履行階段，即在項目工程的施工和管理過程中，忽視工程簽證的管理，對項目經理缺少應有的監督和授權，建筑施工活動的簽證是建筑施工合同在履行階段的變更和補充，是最后進行工程款結算的重要書面憑證。

3、建筑施工企業在項目工程完工后，怠于組織相關材料向建設單位提交峻工驗收報告和工程結算報告。建設單位以項目工程沒有完工或質量不合格為由拖欠工程款，在建設單位出現拖欠工程款的情形下，沒有及時有效地收集和補強相關證據，沒有第一時間有效掌握建設單位的財務和財產情況，錯過要回工程款最佳時機，增加了企業維權的成本和時間。

（二）預防工程欠款法律糾紛的對策。

1、實行《建設單位資信調查和風險評估》制度，由企業專職的法律顧問負責對建設單位的企業法人營業執照年檢情況，注冊資本，信用記錄，項目工程款結算情況，債權債務情況，建設資金來源和落實情況，有無涉訴等情況進行充分的調查和了解，并在此基礎上編寫建設單位資信調查和風險評估報告，出具法律意見書，建筑施工企業的決策層以此為依據來進行項目論證投資和合同簽訂，實行《項目工程審查評估》制度，落實專人嚴格審查項目工程手續的真實性，合法性和完整性，并在此基礎上填寫《項目工程審查評估表》報項目經理審批。

2、建筑施工企業在合同履行階段，即在項目工程的施工和管理過程中，實行重要施工簽證的登記，歸檔，備案制度。在工程項目的日常施工活動中，出現工程量增減變化，設計圖紙的變更，建筑材料和構件選擇上的變化，施工作業方式和流程的變化等情況足以影響工程款結算的一定要得到建設單位和監理單位的書面確認蓋章，并做好后續簽證的登記，歸檔，備案制度。

二、工程非法轉包，違法分包法律糾紛

（一）工程非法轉包，違法分包法律糾紛形成原因及表現形式。

我國《建筑法》和《合同法》明確規定，建筑施工總承包單位承接的項目工程主體工程必須自行完成，禁止將主體工程非法轉包或肢解 以后以分包的名義轉包出去，近些年，隨著我國工業化和城鎮化的快速推進，建筑市場空前繁榮，但與此同時，一些建筑施工企業為了短期眼前的利益，為了盲目擴張和擴大市場占有份額，非法轉包的違法行為越來越多。

（二）預防工程非法轉包，違法分包法律糾紛的對策。

建筑施工企業要加強對分包單位和隊伍在施工活動的監督和管理，強化分包單位在施工活動中的用工責任和質量責任，建筑施工企業認為存在風險性的可要求分包單位提供必要履約擔保和質量保證金，要加強對本企業的資質證書以及相關證件的管理，實行專人保管和使用審批，登記備案制度，嚴格禁止出租，出借資質證書和掛靠行為的發生，定期組織分包單位的負責人及施工人員進行安全生產知識培訓，規范分包單位在施工活動中的行為。

三、工程勞動法律糾紛

（一）工程勞動法律糾紛形成原因及表現形式。

建筑行業是一個典型的勞動密集型的行業，一個項目工程往往需要成百上千甚至上萬的施工人員來完成。這些來自四面八方的施工人員多是農民工，他們大都為了完成某一項目工程而臨時地聚集在一起的，其組織相對分散，安全生產意識不強，施工操做不規范，況且建筑施工活動本身技術復雜，發生意外事故潛在的安全隱患也比較多，極易導致一些建筑工人在施工活動中遭受人身傷害，產生工傷，工亡賠償法律糾紛。

（二）預防工程勞動法律糾紛的對策。

強化建筑施工人員的安全生產意識，操作和施工作業規范意識，定期組織建筑施工人員進行安全生產知識培訓和施工作業操作流程講解培訓，建筑施工企業應當從本企業備選的分包單位和隊伍庫中優先選擇那些施工技術好，人員相對穩定且易于集中管理和培訓的施工隊伍，從根本上減少和降低在施工活動中，建筑施工人員發生人身傷害的可能性。

四、預防工程質量法律糾紛的對策

1、建筑施工企業從上到下，從項目負責人到普通技術人員一定要樹立質量和品牌意識，要把質量和品牌提升作為企業發展的重要戰略。在施工活動中，項目負責人要強化監管職責，同時建筑施工企業要不斷提高本企業的技術水平和機械化水平，要不斷在施工活動中采用新技術，新工藝優先選擇那些技術好，素質高的施工隊伍，只有這樣才能克服各種不利因素，從根本上保證項目工程質量。

2、建筑施工企業要熟悉和了解相關法律法規的規定，依據自身行業特點和本企業自身實際情況，樹立法律意識和風險意識，健立健全規章制度，運用法律手段及時有效的預防法律糾紛的發生。□

（作者：河北眾興律師事務所律師 ）