淺議建立黨員先進性長效機制建設

摘要 加強黨的執政能力建設和黨員先進性建設，是一個嶄新的時代命題。近幾年來，各級黨委非常重視加強黨的建設，緊緊圍繞經濟社會發展全局，按照“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展”的總體思路，以提高黨的執政能力和保持共產黨員先進性為重點，認真抓好黨的思想、組織、作風和制度建設，積極探索長效機制，并取得了一定的成效。

關鍵詞 黨員先進性 長效機制

中圖分類號：G715 文獻標識碼：Ａ

黨的十八大對黨的建設提出了新的更高要求，這就需要更加積極地尋找新的歷史條件下做好黨員經常性教育管理工作的方法和途徑，努力探索使廣大黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制。而建立保持黨員先進性的長效機制，本身是一項復雜的系統工程，需要緊密聯系實際，既立足當前，又著眼長遠；既立足總結經驗，又著眼鞏固提高；既立足健全完善，又著眼貫徹落實，通過建立并落實長效機制，推動黨的執政能力建設和黨員先進性建設。

一、明確宗旨，彰顯本質，是黨員先進性長效機制建設的基源所在

先進性是中國共產黨的本質特征，黨員的先進性是黨的先進性的外化和縮影，保持黨員先進性長效機制建設是永葆黨的先進性、增強黨的執政能力、領導科學發展的基石。在不同的歷史時期，由黨所處的時代環境和肩負的歷史任務不同，黨員先進性的具體要求也不同。在全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的新時期，共產黨員要成為踐行“三個代表”重要思想和科學發展觀的模范。由此可見，共產黨員的先進性要求是歷史的、具體的，而要最大限度地長期發揮黨員的先進性，就要求把長效機制建設作為黨的建設的題中應有之義，始終與黨的性質、宗旨和建設目標保持高度一致。在新時期就是要把黨建設成為兩個“先鋒隊”，做到“三個代表”，實現科學發展，這樣長效機制才能方向正確，定位準確，作用明確。

二、實事求是，勇于實踐，是黨員先進性長效機制建設的出發點和歸宿

科學的理論來源于實踐，有效地指導著實踐，在實踐的檢驗中豐富完善。保持黨員先進性長效機制建設最本質的要求同樣是它的實踐意義。保持黨員先進性長效機制建設，歸根到底就是以黨員為主體、“制度+執行”做保證，使黨員的先鋒模范作用得以高效和長期發揮，帶頭完成和帶領群眾完成黨的建設和社會主義現代化建設的各項任務。實踐活動是長效機制建設的物質基礎，制度在實踐中完善，機制在實踐中運行，先進性在實踐中見效。一是在實踐的基礎上建立健全各項規章制度，既要重視已有制度的繼承，又要注重新制度的補充；既要重視實體性制度，又要注重程序性制度，做到銜接緊密，系統配套，操作性強。二是在制度的執行過程中要緊緊結合實際情況，根據各地區各行業各部門的不同特點，有的放矢地解決黨員思想和行動方面存在的問題，并能應對隨時出現的新情況、新矛盾。三是把黨員的先進性落實在群眾長期獲得實惠的實際工作中，實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的利益。長效機制建設最終是以廣大黨員強為群眾謀利益、求發展的實際行動和效果作為衡量尺度的。民心滿意，黨群融洽，黨的建設才有深厚的根基，事業才能發展壯大。

三、把握規律、強化規范，是黨員先進性長效機制建設的方向所系

規律是事物發展過程中的本質聯系和必然趨勢，具有客觀性和普遍性。黨員先進性長效機制建設來源于對自身發展規律的科學認識、遵循和運用。實際上，保持黨員先進性長效機制建設就是把黨的法規、條例、制度等理論形態在不同的行業和崗位實踐化的過程。在這一過程中，制度體系的完善配套，運行樞紐的有序銜接，黨員主體的積極參與構成了有機統一的整體。一方面，要突出具體規章制度的抓手作用。對黨的思想、政治、組織、作風等方面要做出原則性規定，制定、執行配套的條例、準則、規章、制度等。各項具體制度既是黨員先進性原則規定的延伸、擴展和具體化，又在不斷地充實著黨員先進性的內容，促使著著黨員先進性的落實。另一方面，要抓住機制高效運行這個關鍵。分門別類健全規章制度，黨員學習、教育、管理、監督、聯系群眾等各項制度環環相扣，避免出現脫節和“真空”。同時，做到監督檢查經常化規范化，獎勵批評措施落實到位，從而使配置科學、程序嚴密、制約有序的機制能夠高效運行。此外，還要充分重視強調提高黨員覺悟。

四、與時俱進，善于創新，是黨員先進性長效機制建設的動力源泉

黨員先進性是歷史的、具體的，是中國革命和黨的建設在一定階段上的產物，都同黨當時的政治、思想和組織狀況緊密聯系著。隨著時代條件的轉變，黨的指導思想的豐富，黨的執政方式、運作方式、組織制度等的改進，對黨員先進性的要求也在不斷地調整和充實。黨員先進性隨著黨的與時俱進而與時俱進，這是歷史發展的必然，也是黨始終生機盎然的真諦。相應的，保持黨員先進性長效機制建設也是個開放性的體系，既不墨守成規，把一切看作是不可改變的死公式，又以科學嚴謹的態度，體現繼往開來、與時俱進的精神。就建立長效機制本身而言，是一個圍繞黨的建設主題，不斷探索、大膽實踐、開拓創新的過程。要堅持在繼承中創新，對于長期以來黨的建設中一些好的傳統和做法，善于結合新的實踐予以豐富和發展，用制度的形式加以固定規范，轉化為保持黨員先進性的長效機制。

綜上所述，黨員先進性是黨的先進性的外化和縮影，保持黨員先進性長效機制建設是保持和發揮黨員先進性的現實需要和有效途徑。在保持黨員先進性長效機制的過程中要充分體現黨的先進性質和為民宗旨，客觀把握規律，大膽實踐創新，確保黨員先進性長效機制建設沿著科學化、規范化軌道推進。□

（作者：中共河南省直機關黨校講師，研究方向：執政黨建設）