淺析中美貿易不平衡問題

摘要 自1979年中美建交以來，中美貿易額不斷擴大，但是一直居高不下的中美貿易順差問題成為導致中美關系趨緊的重要因素。本文分析了中美貿易不平衡的原因，并提出了相應的建議。

關鍵詞 中美 貿易不平衡

中圖分類號：F752.7 文獻標識碼：A

一、中美貿易概況

中美正式建交后，中美經濟貿易迅速發展。據我國統計，1979年中美貿易額為24.5億美元，2006年達到2627億美元；從1979年起，美國成為中國第三大貿易伙伴，2002年成為第二大貿易伙伴。據美國方面的統計，1979年雙邊貿易額為23.7億美元，2006年達到3430億美元；1980年中國是美國第二十四位貿易伙伴，2006年中國是美國第四大出口市場和第二大進口市場，并超過墨西哥，成為美國僅次于加拿大的第二大貿易伙伴。2011年，中美貿易額達到4467億美元。美對華出口額1222億美元，中國對美出口額為3245億美元，美國成為中國第二大出口市場和第六大進口來源地。中國在美國對外貿易中的地位不斷提升。但是一直居高不下的中美貿易順差問題成為導致中美關系趨緊的重要因素。2006年，美國貨物貿易逆差8179.8億美元，中國、日本、加拿大、墨西哥和德國為前五大貿易逆差國，2011年中美貿易逆差達到2023億美元。貿易不平衡成為中美關系中的主要矛盾，也是中美貿易摩擦的主要誘因。

二、中美貿易不平衡產生的原因

（一）統計誤差。

中美貿易方式主要是以轉口貿易和加工貿易為主，中國對美國出口的大量貨物經過香港地區進行轉口。香港作為重要的貿易轉運中心和國際金融中心。與中國內地有關的轉口貿易一直是香港對外貿易的重要組成部分。這些商品的增值部分主要由香港轉口商所獲取，中國內地商獲得的利潤是較少。按進口統計原產地標準，美國在進行進口統計時，把這些轉口增加值也都統計到自中國內地的進口額中。另外中國對美國出口的產品絕大部分為加工產品，中國進口原材料和零部件，進行加工后再出口。這使得中美兩國在貿易統計與貿易實況上存在較大偏離。

目前，中美雙方對外貿易統計都是按照原產地規則進行。原產地統計是指進口貨物的國別要按其原產地，即商品的生產地、制造地或發生實質性改變的加工地進行統計，但對如何判定貨物是否發生“實質性的改變”，缺乏國際統一的規則。各國在制訂自己的原產地規則時，往往從本國利益出發，在判定進口貨物原產地時往往存在隨意性。由于這種統計原則存在著不合理性，特別是對于轉口貿易和加工貿易的統計上存在較大誤差。

（二）中美的貿易結構。

從中美兩國的要素稟賦情況來看，中國在傳統行業方面具有勞動力成本上的優勢，美國在技術密集型產品上具有優勢，按照要素稟賦理論，中國向美國出口勞動密集型產品，美國向中國出口技術密集型產品。然而，美國政府實行技術保護主義，中國當作潛在的競爭對手加以遏制。美國在國際市場上具有競爭力的高技術產品因嚴格的出口管制而無法進入中國市場，使得中國對美國商品進口下降。中美之間的技術貿易受到美國政府不公正的、歧視性的技術封鎖的影響，這是導致美對華逆差的另一重要原因。

三、美國對中美貿易逆差采取的措施

首先，對于勞動密集型產品而言，中國具有較大的競爭優勢。而中國競爭優勢的取得主要來自于低的勞動力成本。但是美國同類行業濫用世界貿易組織制定反傾銷措施、反補貼措施和緊急保障措施，極大地干預了中美貿易的正常進行。

其次，發達國家設立勞工標準 的最初目的可能是為了改善工人的生產環境和保護工人的生命健康。但美國以此認為中國企業未能執行SA8000標準，缺乏良好的勞工權利保護，壓低中國工人的資水平，以至造成美國工人的失業。

另外，美國政府也一再對中國政府就人民幣匯率升值的問題上施壓，企圖籍此提高中國出口品的銷售價格水平，打壓中國的競爭優勢。人民幣兌美元升值，在理論上可以緩解中美貿易問題，但實際效果甚微。

四、改善中美貿易逆差的建議

解決中美貿易不平衡問題的最好途徑是雙方共同致力于消除產生這些問題的因素，在雙邊市場共同促進自由貿易。

對于中國方面，適當擴大進口，合理控制出口，促使人民幣匯率水平漸進提高以實現其合理均衡。通過擴大進口緩解國內能源資源供求矛盾、改進經濟結構、促進技術產品的進口和先進技術引進。通過合理控制出口，調整出口導向政策，降低高能耗、高污染和資源加工產品的出口退稅率，加強其出口資質管理

對于美方而言，隨著中國消費能力不斷提高，中國高端商品市場的規模快速擴大，金融、保險和信息等服務業迅速發展，同時，新興的節能環保產業的拓展需要引進先進的技術，而美國在這些方面都具有明顯的優勢，通過出口技術，有助于美國改善貿易狀況，提高美國企業在中國市場的影響力。因此，美國應當更加開放對華出口市場，清除對華出口貿易的歧視性條款.解除對華高科技產品出口等方面限制。□

（作者單位：廣西華僑學校）

參考文獻：

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