淺談民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任現(xiàn)狀與發(fā)展——以舟山為例

■黃子彰 寧波大學(xué)法學(xué)院

美國(guó)的托馬斯·弗里德曼在他的暢銷書(shū)《世界是平的》中為我們展示了當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)怎樣在全體分為內(nèi)一體化解決，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，資本具有與生俱來(lái)的強(qiáng)勢(shì)。自20世紀(jì)30年代以來(lái)，關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的討論與研究就一直是國(guó)內(nèi)外的學(xué)者理論與實(shí)證研究的焦點(diǎn)。那么當(dāng)下的中國(guó)企業(yè)在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之后是如何在營(yíng)利和社會(huì)責(zé)任加以抉擇的，民營(yíng)企業(yè)在社會(huì)責(zé)任方面又該何去何從。

一、企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論的厘定

1.企業(yè)社會(huì)責(zé)任的定義。雖然企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念已經(jīng)有很大的發(fā)展并為人們漸漸接受，但迄今為止，還沒(méi)有一個(gè)權(quán)威的、統(tǒng)一的、被一致認(rèn)可的定義。許多學(xué)者和國(guó)際組織都對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任（Corporate Social Responsibility）的定義進(jìn)行了不同的界定和闡述。歐利文.謝爾頓認(rèn)為企業(yè)社會(huì)責(zé)任包含道德因素在內(nèi)，是指企業(yè)或公司經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該承擔(dān)滿足產(chǎn)業(yè)內(nèi)外各種人類需要的責(zé)任。田虹認(rèn)為企業(yè)的社會(huì)責(zé)任取決于它所擁有的那些密切的利益相關(guān)者，企業(yè)要滿足這些利益相關(guān)者的愿望和要求，實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)的滿意。盧代富認(rèn)為企業(yè)在謀求股東利潤(rùn)最大化之外所負(fù)有的維護(hù)和增進(jìn)社會(huì)利益的義務(wù)。

2.企業(yè)社會(huì)責(zé)任的主要內(nèi)容。企業(yè)社會(huì)責(zé)任定義不一，其內(nèi)容的界定也各有不同。本文采用比較經(jīng)典的卡羅爾的內(nèi)容界定。他指出企業(yè)社會(huì)責(zé)任應(yīng)涵蓋經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、倫理責(zé)任、環(huán)保責(zé)任四要素。主要包括以下四個(gè)方面：

首先是經(jīng)濟(jì)責(zé)任，企業(yè)最基本的身份是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，那么它首先要考慮的是為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)來(lái)滿足社會(huì)發(fā)展的需要。企業(yè)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供安全可靠的產(chǎn)品或服務(wù)，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任應(yīng)該從最基本做起，制造好的產(chǎn)品，提供好的服務(wù)，不污染環(huán)境，不虧待員工，不欺騙顧客。同時(shí)，企業(yè)也是一個(gè)由物質(zhì)資本提供者和人力資本提供者等多方利益相關(guān)者組成的契約組織。其次是道德責(zé)任，企業(yè)的道德責(zé)任是企業(yè)在企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)三者之中找到屬于自己的道德歸屬和精神義務(wù)，從精神本質(zhì)上我們可以用“敬業(yè)求精、貴和樂(lè)群”來(lái)概括。實(shí)際上，每一個(gè)企業(yè)都無(wú)數(shù)無(wú)可不被道德所約束，企業(yè)的每一個(gè)活動(dòng)都是通過(guò)有道德的個(gè)人去實(shí)施的，因此說(shuō)企業(yè)本身就是一個(gè)道德主體，道德責(zé)任始終貫穿于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第三是法律責(zé)任，企業(yè)要遵守國(guó)家的法律規(guī)章，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，要自覺(jué)遵守市場(chǎng)規(guī)則，公平競(jìng)爭(zhēng)，誠(chéng)實(shí)守信。同時(shí)，鼓勵(lì)倡導(dǎo)企業(yè)的雇員、企業(yè)所在的社區(qū)等共同遵紀(jì)守法，共建和諧法治的社會(huì)。

二、民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐中存在的主要問(wèn)題

本文基于對(duì)舟山民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)狀調(diào)查發(fā)現(xiàn)：舟山民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，眾多民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到社會(huì)責(zé)任的重要性。但是舟山民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任存在的問(wèn)題仍有很多，主要集中在以下幾點(diǎn)：

1.勞動(dòng)合同問(wèn)題。根據(jù)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，民營(yíng)企業(yè)與員工的勞動(dòng)合同有以下幾個(gè)方面的缺失：合同簽訂的比例方面：民營(yíng)企業(yè)不與職工簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同現(xiàn)象有一定的普遍性，即使有些企業(yè)跟員工簽定合同，其勞動(dòng)合同的內(nèi)容也非常簡(jiǎn)單、粗糙，不規(guī)范；

合同的實(shí)效性方面：在簽訂勞動(dòng)合同的企業(yè)中，我們還發(fā)現(xiàn)有些合同集體流于形式，沒(méi)有真正做到合同的真實(shí)性、有效性；

對(duì)婦女權(quán)益的保障方面：很多企業(yè)在婦女權(quán)益保護(hù)方面做得很差，一些勞動(dòng)密集型企業(yè)通過(guò)合同條款規(guī)定，只要婦女一旦懷孕，就逼迫她離開(kāi)現(xiàn)有崗位，這樣，企業(yè)就逃避了婦女三期保護(hù)的問(wèn)題，企業(yè)試圖通過(guò)勞動(dòng)合同條款規(guī)避這些責(zé)任。

2.工資待遇與工作時(shí)間不協(xié)調(diào)。我國(guó)《勞動(dòng)法》及《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》規(guī)定：職工每日工作8小時(shí)，每周工作40小時(shí)。對(duì)延長(zhǎng)工作時(shí)間，一般每日不得超過(guò)1小時(shí)，特殊原因每日不得超過(guò)3小時(shí)，但每月不得超過(guò)36小時(shí)。與勞動(dòng)時(shí)間嚴(yán)重不協(xié)調(diào)的是，舟山企業(yè)員工的工資待遇達(dá)不到法定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)舟山市最低工資標(biāo)準(zhǔn)（2010年是950元,2011年是1160元），被調(diào)查的對(duì)象中48.6%的員工月收入在1200元以下。更有一半以上的調(diào)查對(duì)象因?yàn)槠髽I(yè)懲罰而被克扣工資；15.6%的員工遭遇拖欠工資。

3.認(rèn)識(shí)上的偏差。當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡還沒(méi)有徹底完成。民營(yíng)企業(yè)往往在市場(chǎng)不成熟的環(huán)境中成長(zhǎng)起來(lái)的，所以很多民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)的功能僅僅認(rèn)為是企業(yè)財(cái)富的增加和利潤(rùn)的最大化，經(jīng)濟(jì)效益才是企業(yè)的命脈所在。社會(huì)缺乏按信用規(guī)則辦事的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和成熟的信用意識(shí)。迄今有關(guān)信用規(guī)范的法律制度仍然比較零散，尚未形成有效的保障誠(chéng)信的法律體系，人們的意識(shí)很難在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。

三、分析和對(duì)策

針對(duì)上文分析的民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任困境的主要問(wèn)題，筆者提出了三角型的對(duì)策和建議：其中政府完善相關(guān)法律法規(guī)是根本，企業(yè)建設(shè)管理機(jī)制是關(guān)鍵，社會(huì)公眾的督促和監(jiān)管是有力保障。

1.企業(yè)如何將社會(huì)責(zé)任融入經(jīng)營(yíng)管理之中。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該跟上時(shí)代的大潮流，積極主動(dòng)的改變現(xiàn)有的不適宜的經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念。逐步形成以企業(yè)社會(huì)責(zé)任為基調(diào)的企業(yè)文化，以先進(jìn)的理念為指導(dǎo)，切實(shí)制定符合企業(yè)自身實(shí)際狀況的發(fā)展戰(zhàn)略，從而樹(shù)立良好的企業(yè)形象，加強(qiáng)凝聚力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為此，企業(yè)首先應(yīng)該加快自身建設(shè)，完善自身的經(jīng)營(yíng)和管理層次，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的壯大與發(fā)展。其次，加強(qiáng)企業(yè)的誠(chéng)信道德建設(shè)，從一開(kāi)始就把商業(yè)道德融入企業(yè)血液之中，尋求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。再次，增加企業(yè)自身的軟實(shí)力。增強(qiáng)文化軟實(shí)力，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力將是壯大企業(yè)發(fā)展的加速器。

2.法律法規(guī)和企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系的整合。中國(guó)從不缺完整的法制，但是對(duì)于法治建設(shè)這種舶來(lái)品來(lái)說(shuō)我們的政府還做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我國(guó)目前關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面的法律法規(guī)主要有勞動(dòng)法、合同法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律法規(guī)，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，這些已經(jīng)不能夠發(fā)揮法律作為促使企業(yè)社會(huì)責(zé)任執(zhí)行的最有效手段的作用。所以，政府應(yīng)該完善關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面的法律法規(guī)，同時(shí)建立與之相關(guān)執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，為企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和諧的公正高效的司法環(huán)境。

3.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。社會(huì)是檢驗(yàn)一個(gè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行狀況的試金石，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府在很多方面的作用主要是整體的宏觀調(diào)控，而具體的協(xié)調(diào)、溝通更多的是利用行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體這種半官方半民間的組織來(lái)完成的。翻開(kāi)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展史，我們會(huì)驚奇的發(fā)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)的角色獨(dú)一無(wú)二，其形式靈活、方式多樣、高效快速的特點(diǎn)可以為化解企業(yè)與社會(huì)利益的沖突提供新思路。因此，政府可以借鑒國(guó)外的社團(tuán)成功經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)支持我國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體的發(fā)展，引導(dǎo)和規(guī)范它們來(lái)發(fā)揮更重要的作用。

四、結(jié)束語(yǔ)

正如全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任王茂林[]在“建設(shè)和社會(huì)與企業(yè)社會(huì)責(zé)任國(guó)際峰會(huì)”新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)：一個(gè)和諧的社會(huì)應(yīng)該是一個(gè)有責(zé)任感的社會(huì)。作為民族經(jīng)濟(jì)代表、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力的中小民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該到了對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任慎重思考、付諸實(shí)踐的時(shí)刻了”。企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任也應(yīng)該從點(diǎn)滴做起，勿以惡小而為之、勿以善小而不為。

當(dāng)然，任何事物的成長(zhǎng)都有一個(gè)循序的過(guò)程，雖然中小企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的目標(biāo)依然任重而道遠(yuǎn)，很多地方都還不完善，但是我們應(yīng)該堅(jiān)信，在政府的扶持引導(dǎo)、社會(huì)輿論的監(jiān)督和法律的規(guī)范下，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序會(huì)越來(lái)越有序，消費(fèi)者的合法權(quán)益的維護(hù)也會(huì)越來(lái)越有效，民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任的工作也會(huì)越來(lái)越好。

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