淺議包裝工業的可持續發展

張文麗，戴鐵軍

（1.北京信息職業技術學院，北京100015；2.北京工業大學循環經濟研究院，北京100124）

淺議包裝工業的可持續發展

張文麗1，戴鐵軍2

（1.北京信息職業技術學院，北京100015；2.北京工業大學循環經濟研究院，北京100124）

我國包裝工業發展迅猛，產量已居世界前列，并在國民經濟中占有重要地位。但在包裝工業快速發展的同時，也帶來了嚴重的資源、環境問題。提出我國包裝工業以循環經濟“3R”為原則，推進包裝減量化，加大包裝循環利用，建立回收體系，加強生產者責任制度建設，以及過度包裝的監管力度，全面促進包裝工業的生態化改造和技術提升，實施循環經濟發展戰略，走出一條可持續的發展道路。

包裝工業；可持續發展；減量化；回收體系

1987年，第42屆聯合國環境與發展委員會發表了《我們共同的未來》報告，提出了“可持續發展”的概念[1]。可持續發展是既滿足當代人的需求，又不危及后代人滿足其需求的發展，它包含了自然資源觀、生態環境觀、科技進步觀、經濟增長觀和社會發展觀等?？沙掷m發展一經提出，就得到了世界各國的廣泛共識，一些國家根據各自的國情，制定了相應的方針、政策和法律法規，從各個方面推動社會向可持續發展的方向轉變，并收到了較好的效果。

伴隨著我國經濟的高速增長，包裝工業發展迅猛，經歷了從無到有、從小到大的發展歷程，從20世紀80年代初國民經濟40個主要行業的最后一位，躍升到2008年的第14位，包裝工業總產值在社會總產值中的比例已由20世紀80年代初的0.4％上升到2011年的2.76％。1980年全國包裝工業總產值只有72億元，2011年高達13000億元，增長了180倍之多，年均增長率高于28％。據預測，“十二五”期間包裝工業總產值年均以16％的速度增長，到2015年，紙包裝制品可達到3600萬t，塑料包裝制品946萬t，金屬包裝制品491萬t，玻璃包裝制品1550萬t[2]。

然而，從資源、能源和環境的角度分析，包裝工業從材料的提取、制備、生產、使用和廢棄又是一個不斷消耗資源和破壞人類賴以生存環境的過程。資料表明，包裝材料及其制品的制造、使用及廢棄過程是造成資源枯竭、能源短缺及環境污染的主要責任者，并直接影響到經濟社會的可持續發展。因此，探索包裝工業如何實現可持續發展的道路，提高包裝工業資源、能源的利用效率，降低其生產和制造過程中環境負荷，是其發展的一項重要任務。

1 對包裝工業可持續發展的憂慮

1.1 資源、能源的供需矛盾日益尖銳

在我國包裝工業生產中，塑料、金屬、玻璃等產業都是電力能源的消耗大戶。我國每生產1t成品玻璃需耗標準煤412.5kg，耗純堿155.3kg，玻璃包裝制品萬元產值綜合能耗3.3t標準煤。而2005年全國單位工業增加值的能耗只是2.59t標準煤/萬元。如果按我國玻璃包裝萬元產值綜合能耗的標準計算，2005年我國玻璃包裝工業能耗達355萬t標準煤，折合原煤為497萬t，這基本上相當于一個大型煤礦一年的產量。目前，我國每噸標準煤的產出效率只是美國的28.6％，歐盟的16.8％，日本的10.3％。如果生產與我國包裝工業2005年107.68億元同樣產值的玻璃包裝制品，美國只用不到101萬t標準煤，歐盟為60萬t標準煤，日本僅用36萬t標準煤。我國相對這些國家浪費的能源數量分別為254萬t、295萬t和319萬t標準煤，數量巨大。我國包裝工業的經濟增長方式仍處于粗放型，資源消耗較大，是世界平均水平的2倍，美國的4.3倍，日本的11.5倍，差距巨大。

1.2 環境形勢日益嚴峻

包裝工業的發展為經濟建設做出了重大貢獻，同時也給人類帶來了嚴重的環境污染。由美國《包裝》雜志的全國性民意測驗結果知，絕大多數人認為：包裝帶來的環境污染僅次于水質污染、海洋湖泊污染和空氣污染，已處于第四位[3]。大量堆置的包裝廢棄物，在自然條件影響下，其中一些有害成分會轉入大氣、水體和土壤中，參與生態系統的物質循環，有些物質還會在生物體內積蓄和富集，通過食物鏈影響到人體健康，因此具有潛在的和長期的危害性。

據估算，每堆積1萬t包裝廢棄物，約占地667m2。截止2008年，歷年來堆存的垃圾量已高達70億t，侵占了約6億m2的土地，由于可供填埋的土地越來越少，無法消納如此多的包裝廢棄物，造成目前我國數百座大小城市，已有三分之二的城市被垃圾山包圍[4]。

再如，塑料包裝廢棄物不僅占有土地，而且破壞土壤的生態平衡，使農作物減產。資料表明，我國每年殘存在田野、土壤、河溝中的塑料膜至少占供應總量的10％，現累計殘存量已在百萬噸左右。它影響土壤微生物活動，阻礙植物吸收水分及根系生長，使耕地土質劣化，農作物減產。當每公頃地殘留塑料制品達到58.47kg時，分別使玉米、小麥、水稻減產11％～23％，9％～16％，9％～14％。

可見，包裝廢棄物的處理與利用已成為影響國民經濟可持續發展的重要問題，嚴重制約包裝行業自身的長遠發展。

1.3 包裝廢棄物資源浪費巨大

表1給出了各國紙制品包裝產量與廢紙回收的數據[5]。由表1可知，我國紙制品包裝廢棄物回收率最低為30.2％，德國最高為72.2％，比德國低42％，差距很大；我國紙制品包裝廢棄物利用率為47.0％，比美國、比利時高，但比墨西哥利用率90.1％低43.1％，同樣差距也很大。

表1 各國紙制品包裝產量與廢紙回收的數據 萬t

表2給出了歐、美、日、中塑料回收與處理數據[5]。由表2可知，我國塑料包裝廢棄物回收率最低為10％，西歐最高為15％，兩者相差5％；中國填埋率最高為89％，日本填埋率最低為23％。

表2 歐、美、日、中塑料包裝廢棄物回收與處理數據 ％

1.4 過度包裝問題亟待解決

過度包裝的典型市場為月餅包裝。我國每年月餅市場的規模超過200億元，包裝開銷占月餅生產總成本的1/3以上，每年用于月餅包裝的費用已達25億元，加上搭車銷售的茶葉、酒、金銀珠寶等其他商品，過度包裝費用占總成本的比例最高可達80％[6]。

中國每年垃圾總量約為60億t，其中廢紙約為2億t，將被拋棄的月餅盒暫且按廢紙比例的千分之一計算，一年將有20萬t。1t廢紙相當于4m3木材，20萬t月餅盒要消耗80萬m3木材[7]?？梢哉f，紙盒用得越多，綠色消失得越快。

2 包裝工業可持續發展的對策

由上述分析可見，探索適合中國國情的包裝工業可持續發展之路，把循環經濟思想滲透或貫穿于包裝工業的全部生產過程之中，既符合我國實際，又借鑒各國經驗，降低資源、能源消耗，減少三廢排放，提高廢棄物循環利用效率，這是我國包裝工業實施可持續發展戰略的當務之急。

2.1 大力推進包裝的減量化

包裝減量化是包裝工業實現可持續發展的重要途徑，在包裝生產過程中，可采用不同包裝減量化方法實現，諸如材料選配輕量化、包裝材料結構優化設計、薄壁化技術、包裝層數或包裝體積減量化等。

在瓦楞紙箱業，生產商通過對原紙配方、工藝技術等改進后，可使90g/m2左右的瓦楞紙板達到140g/m2左右的強度指標，瓦楞原紙強度每增加1g/m2，箱紙板可降低1g/m2，從而使瓦楞紙板質量減少70％[8]。

北京奧瑞金制罐有限公司通過改進工藝，將3片番茄罐罐身的馬口鐵薄板從0.2mm減少到0.15mm，1億個罐能節約馬口鐵薄板278t；將番茄罐上下底蓋的馬口鐵薄板從0.18mm減少到0.16mm，1億個罐能節約馬口鐵薄板134t；合計共節約馬口鐵薄板412t，獲得了顯著的經濟效益?？祹煾灯髽I在確保飲料瓶性能和容積的基礎上，將瓶子質量由18g降至16g，最終降至12g，大大降低了飲料瓶自身厚度，每年能節約成本7％～10％。我國山東、廣東等地企業從國外引進先進技術，使玻璃瓶從平均壁厚3.5mm減薄為2～2.5mm，瓶重減輕了30％～40％，減少了資源利用，降低了流通成本，也提高了在包裝材料中的競爭力[9]。

再如，350mLDI鋼罐，德國的先進制罐技術可將鋼罐壁厚從1984年的0.30mm，降低到2000年的0.19mm，日本的Dl鋼罐壁厚也從1972年的0.34mm，降到1993年的0.24mm，近期將到0.20mm，罐重從最初的359g降到了目前的199g，輕量化達到56％。鋼罐的回收率也在不斷提高，如日本1994年鋼罐的回收率達69.8％[10]。

2.2 加大包裝產品循環利用

美國環保署為了增加環境、健康與安全效益，推動包裝工業可持續發展，公布了一套托盤成本計算器，能夠近似估算出4種最常見托盤的年平均成本，以及前3年、6年、10年的使用成本，并假設托盤采購數為100，托盤年使用次數為25次，如表3所示[11]。由表3可見，重復使用塑料托盤年更換率為0.25％，分別是公用系統用硬木托盤、全新硬木托盤和模壓木屑托盤的1/4，1/4，1/50；重復使用塑料托盤年平均成本為28336.40美元，分別是公用系統用硬木托盤、全新硬木托盤和模壓木屑托盤的53.71％，65.69％，11.74％；重復使用塑料托盤的3年、6年和10年成本，也不同程度地比其他3種托盤的成本降低。

表3 托盤的平均成本元/t

2.3 建立包裝廢棄物回收利用體系

建立科學合理的包裝廢棄物回收再利用體系，是實現包裝廢棄物回收利用發展戰略的根本保障，也是推進包裝工業可持續發展的關鍵。目前，我國包裝廢棄物回收再利用體系不健全，管理不盡合理。因此，解決我國包裝廢棄物回收利用體系存在的問題，建立科學合理的回收再利用體系非常必要。

建議抓好以下4個方面的工作。一是要逐步建立科學合理的包裝廢棄物回收利用網絡，例如建立居民小區交投點網絡、社區回收站網絡、城區集散中心網絡，在同各社區回收站保持密切集散關系的同時，還與廢舊物資處理終端及大中型企業確立供需關系，具有典型的集散功能；二是，對包裝廢棄物進行分類堆放，統一回收處理，如要求居民對日常生活所產生的包裝廢棄物，按包裝材料類別進行分類處理，放進指定的垃圾堆放點，再由專門的垃圾回收企業進行回收處理；三是成立專門的企業對包裝廢棄物進行回收利用，參照德國的包裝廢棄物回收的做法，成立專門的企業對包裝廢棄物進行回收利用，回收企業在居民點分類設置垃圾箱，實行垃圾分類回收，對于大宗的包裝廢棄物，回收企業進行集中裝袋，預處理后送到再加工企業進行回收處理和利用；最后是將物聯網技術與再生資源回收體系結合，通過智能回收機、無線互聯網/物聯網、數據中心和短信平臺的集成建設，實現包裝廢棄物一級回收、分揀中心和再利用企業的閉環互聯，確保廢棄包裝流向安全，妥善處理。真正建立起包裝廢棄物的一級“城市礦產”基地，既保證了廢棄包裝的安全回收和循環使用，又實現對其用戶的及時返利和參與的積極性，從而降低運營管理成本，產生良好的經濟和社會效益。

2.4 加強包裝生產責任者制度建設

加強包裝生產者責任制度建設，實施源頭調控。生產者責任制度要求包裝制造商對其產品的整個生命周期負責，無償回收其產品的包裝物，并達到一定的回收率和再生利用率。生產者責任的立法強制及回收目標的制定，有利于從源頭促進回收體系的發展，促使包裝鏈的各個環節主動減少包裝廢棄物的產生。目前，我國亟需制定相關法規明確生產者責任，建議規定制造商（如一次性塑料制品等）必須向環衛等主管部門申報，建立產銷聯單制度，根據產銷量繳納回收處置費用并委托專門機構回收，或全額自行回收；銷售商必須經銷已向環衛等主管部門申報登記的包裝產品。

2.5 加大過度包裝監察力度

近年來，我國也頒布了一些法規制止過度包裝，《限制商品過度包裝通則》、《包裝與包裝廢棄物預先減少用量》、《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》和《月餅強制國家標準》等，這些標準為包裝企業生產適度包裝的產品提供了參考依據，但仍需進一步研究制定遏制商品過度包裝的價格政策和稅收政策，鼓勵商品無包裝和高檔消費品的簡約包裝，強調包裝要無害于生態環境、人體健康，并可循環再生利用，適時考慮某些行業的商品與額外的包裝分開銷售，給社會公眾和監管部門提供簡單明確的判斷標準，征收高額“資源浪費稅”，只有這樣才能解決大部分商品的過度包裝問題。

當然，加強包裝與環境的關系的研究、教育和宣傳工作，加強綠色包裝材料的研究開發，制定包裝工業可持續發展規劃，制定和完善包裝工業可持續發展的法律制度，也是包裝工業可持續發展過程中非常重要的對策。

3 結論

包裝工業是國民經濟的重要組成部分，也是我國經濟社會可持續發展的重要推動力。隨著經濟的發展，它也在不斷發展，同時也面臨日趨嚴重的環境問題。因此，包裝工業應圍繞緩解我國經濟社會發展的資源能源瓶頸，減少和治理環境污染等問題，實現資源、環境和社會可持續發展的戰略目標，以“減量化、再利用、再循環”為原則，建立包裝廢棄物回收利用體系，加強包裝生產責任者制度建設，加大過度包裝的監察力度。全面促進包裝工業的生態化改造和技術提升，為包裝工業發展循環經濟，實施可持續發展戰略奠定技術基礎。

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[8]戴宏民，戴佩燕.包裝工業在科學發展觀的指導下的新趨勢和新對策[J].包裝學報，2011(1)：1-5.

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Sustainabledevelopmentofpackagingindustry

ZHANGWenli1,DAITiejun2
（1.BeijingInformationTechnologyCollege,Beijing100015,China; 2.InstituteofRecyclingEconomy,BeijingUniversityofTechnology,Beijing100124,China）

PackagingindustryinChinahasgotswiftandviolentdevelopmentinrecentyears.Theoutputof packagingindustryhasalreadyoccupiedarrangingintheworldandoccupiedanimportantpositioninnationaleconomy. Butwhilethepackagingindustrydevelopsfast,havebroughtseriousproblemofresourcesandenvironmental.Asto this,taking＂reduce,reuse,recycle＂astheprinciple,advancethereducingofpackaging,strengthenpackagingtorecycle, establishthesystemofrecycling,enhancethebuildingoftheextendedproducerresponsibility,andthesupervision overpackingofproducts,promotingthetraditionalpackagingindustrytoecologicaltransformationandupgradeinanallaroundway,developrecyclingeconomy,andimplementthesustainabledevelopmentalpath.

packagingindustry;sustainabledevelopment;recyclingeconomy;systemofrecycling

F426；X705

A

1674-0912（2013）10-0014-03

2013－09－14）

張文麗（1964-），女，河北唐山人，碩士，教授，專業方向：機械工程與再生資源，發表論文10余篇。