看法與說法

把握好改革的力度、發展的速度、穩定的程度。

在中國這樣一個大國進行現代化建設，必須始終重視并處理好改革、發展和穩定的關系。這是以往我們之所以能取得巨大成就的一條基本經驗，也是今后仍然要十分關注的一項重大課題。

改革是動力。實踐使我們認識到，改革是使中國擺脫貧窮、走向富強的根本途徑。沒有改革開放，就不能實現經濟的發展，就沒有中國的現代化，就沒有人民的富裕和國家的富強。發展是目標。長期蒙受貧窮落后之苦的全體中國人民迫切要求發展經濟。近些年中國的國民生產總值有了較大幅度的增長，但按人口平均在世界上仍然處于較低水平，中國仍然是一個發展中國家。過高地估計中國的經濟實力是不符合實際的。中國擁有世界1/5的人口，每年新增加的人口即相當于一個中等規模的國家，不保持一定的發展速度就必然導致人民生活水平的下降。當然，我們也反對脫離實際的高速度，我們主張經濟的發展既要快速又要持續、健康。穩定是前提。我國和世界上一些國家正反兩方面的經驗都證明，穩定是深化改革、促進發展必不可少的先決條件。沒有穩定和諧的社會環境，各項事業都難以進行。因此，我們提出任何一項改革措施，都十分注意把握好人民群眾總體受益原則和總體承受能力原則，以便把改革可能引起的社會震動縮小到最低限度。總之，不深化改革，就不能解放和發展生產力；不重視發展，就不能提高人民生活水平；不保持穩定，一切都無從談起。當然，沒有改革和發展，也難以實現和保持穩定、和諧的社會局面。把握好改革的力度、發展的速度、穩定的程度，是我們研究處理中國問題始終重視的一大原則。

《中國的改革開放和現代化建設——在瑞典瑞中貿易理事會的演講》（1994年5月9日）

必須慎重地把握改革的時機和力度。

在社會主義市場經濟體制誕生、發展和完善的全過程中，始終存在處理好改革、發展與穩定三者關系的問題。改革是動力，發展是目標，穩定是前提。我們必須把維護人民群眾的切身利益作為根本出發點，虛心聽取群眾的意見，悉心體察群眾的情緒，把握好總體受益原則和總體承受能力原則，努力使我們的各項決策和措施符合廣大人民群眾的意愿，贏得廣大人民群眾的擁護和支持。我們必須慎重地把握改革的時機和力度，統攬全局，審時度勢，見微知著，力爭改革在比較穩定和諧的社會環境中順利進行。

《在政協第八屆全國委員會常務委員會第四次會議上的講話》（1993年12月28日）

保持各項政策的穩定性、連續性。

從1978年中共十一屆三中全會總結歷史經驗、確定以經濟建設為中心開始，中國的改革開放已經走過20年。這20年我們堅持解放思想、實事求是的思想路線，形成了一整套符合實際的路線、方針、政策，走出了一條建設有中國特色社會主義的道路。這20年我們提前實現了國民生產總值翻兩番的目標，人民生活基本實現溫飽并接近小康，整個國家發生了翻天覆地的變化。這20年是中國近代一個半世紀以來發展最快最好的時期。它不僅極大地改變了中國的面貌，也極大地影響著國際經濟和政治新格局的形成。中國今后將繼續實行改革開放的方針，保持各項政策的穩定性、連續性。為此，我們將堅持一切從中國國情出發，堅持依靠人民群眾的智慧、力量和積極性，堅持把握好改革力度、發展速度、群眾承受程度三者的關系，堅持全面營造有利于現代化建設的社會環境。現在中國的形勢很好，改革開放已成為全體人民的共同意愿，成為不可逆轉的歷史潮流。中國人民對自己的前途充滿信心。

《會見西班牙參議長巴雷羅時的談話》（1998年5月22日）

政治穩定，經濟穩定，社會穩定，說到底取決于群眾的穩定、人心的穩定。

政治穩定，經濟穩定，社會穩定，說到底取決于群眾的穩定、人心的穩定。有了群眾的穩定、人心的穩定，即使有極少數敵對分子搗亂也容易解決；而沒有群眾的穩定、人心的穩定，政治、經濟、社會的穩定都不可能鞏固。

《關于加強黨同人民群眾聯系的幾個問題——在新華社國內工作會議上的講話》（1990年4月11日）

穩定的程度就是多數人承受的程度。

我們要隨時研究新情況、新問題，注意按照鄧小平關于盡可能團結大多數人的思想觀察一切，深化改革。我們這幾年反復講，要處理好改革、發展、穩定的關系，把握好改革的力度、發展的速度、穩定的程度。穩定的程度是什么？實在地說，就是廣大人民群眾承受的程度。我曾說過，改革應堅持兩大原則，叫群眾總體受益原則和總體承受能力原則。多數人受益就應當辦，多數人受損就不能辦；多數人承受得了就可以辦，多數人承受不了就不能辦。

《在〈鄧小平新時期統一戰線理論學習綱要〉出版座談會上的講話》（1998年12月21日）

金錢加饑餓是很難穩住社會的，不能迷信高壓政策和緊急手段。

勞動用工是一個比較大的問題。現在的難題是，如果提高勞動生產率，人員就富余，而如果大量多余勞動力不能得到妥善安排、疏解，沒有必要的生存條件，就會造成社會不穩，人民就不能正常地生產、生活，一切也就無從談起。我們搞改革，目的是促進生產力的發展和人民生活水平的逐步提高，因此，要十分注意調動職工的積極性，不能過分強調“危機感”，不允許使大多數人都感到危機。“危機感”強調過分，也有背于社會主義制度的本質。人們多年向往的是耕者有其田，居者有其屋，怎么能夠一下子都搞成人人自危了呢？真要是造成一支失業大軍怎么得了？要“先挖渠后放水”，也就是要先找出路再減人，哪個廠裁下人來，哪個廠就必須就地消化掉。金錢加饑餓是很難穩住社會的，不能迷信高壓政策和緊急手段，這個分寸一定要掌握好。

《談當前改革中需要注意的幾個問題》（1989年1月5日）

在一個大的改革步驟出臺以后，有必要拿出一段時間來進行鞏固、消化、補充、完善。

對于改革，我們講了三句話：第一，這是一場深刻的革命，難免有些不完善；第二，改革實際上是一次權力、利益的再分配，難免有些不公平；第三，改革是調整上層建筑的一個復雜的大型的系統工程，難免有些不協調。因而，在一個大的改革步驟出臺以后，有必要拿出一段時間來進行鞏固、消化、補充、完善。

《同全國第四期市長研究班學員座談時的講話》（1986年1月9日）

在改革過程中，我們始終注意到漸進性、同步性，有時在某些方面也有迂回性。

社會主義國家不進行改革不行。中國在實行改革開放之前，領導人能力不能說不強，人口比現在少得多，但那時沒有現在這種景象。過去我們每月二兩肉票，一年十幾尺布票，電視機幾乎沒有。說實話，過去我們會見外賓時穿的衣服都是借的。之所以有現在這樣大的變化，是十年改革的結果，是改革開放與社會主義優越性集中的反映。在怎樣進行改革的問題上，我們也有過曲折，甚至出過毛病，但我們及時總結經驗，盡可能使改革少走彎路。我們的改革是在黨的領導下，為了把國家建設得更好，讓人民生活得更好，使社會主義制度得到完善。這是我們進行改革的目的，是在任何時候都不能忘記的。社會主義國家的改革，首先應該進行的是經濟體制改革。因為社會主義國家中人民之所以要求改革，首先是因為經濟方面有問題，如經濟效益低、人民生活長期不能改善等。改革應同人民群眾的工作和生活密切聯系，使他們從改革中得到實惠，生活有明顯改善，這樣他們對改革就會關心和支持，改革就有了廣泛的社會基礎。我們到基層與工人農民群眾談，對他們說，你們可別放棄改革。群眾說，我們從來不想放棄改革，倒擔心你們頭頭們放棄改革。政治體制改革，我們認為也是非常重要的，政治體制改革更敏感，必須謹慎，必須與經濟體制改革結合。不論政治改革還是經濟改革，都不可能太快。在改革過程中，我們始終注意到漸進性、同步性，有時在某些方面也有迂回性。

《會見蘇聯〈共產黨人〉雜志代表團時的談話》（1990年10月30日）