探討高效生態林業工程建設問題

劉丹霞

摘 要：近幾年林業工程建設深受我國重視，主要成為我國和居民經濟發展的重要部分。對于目前林業工程的發展還存在某些不足之處，因此我們要提高林業工程管理，改善我國當前生態環境，實現可持續發展等方面都有著非常重要的作用。

關鍵字：高效生態；林業工程；建設

現代林業項目的基本經營模式是生態林業模式，是根據“生態利用”的原則而組織起來的森林經營利用制度和體系，使用生態經濟學，以當地的自然條件和自然資源為基礎，在推

動林業產品的持續發展的前提下，為實現持續的發展創造最佳的條件，奠定良好的基礎，生態林業實際上也是實現自然與人工森林的生態平衡，從而推動了林業的持續發展。

一， 生態林業建設的現狀

1、林業生態環境持續惡化

我國是人口大國，人均的森林占有率不高。隨著經濟的發展和工業化進程的不斷推進，經濟發展與資源短缺的矛盾持續尖銳，生態環境問題也日漸突出。同時由于亂砍濫伐、不合理采伐、毀林開荒以及森林災害等多種因素，致使我國的植被不斷破壞，生態環境問題日益突出。當前林地轉為無林地，土地的沙漠化以及水土流失的現象也日益嚴重，最終將導致生態環境失衡。

2、市場發育滯后

當前，林業經濟體制依舊處于轉型階段，還未建立起完全的市場經濟體制，從而在一定程度上導致林業市場發展的滯后。集體林區依舊采用傳統的統購統銷的壟斷經營模式，致使農民的利益無法得到有效的滿足，致使其對林業的投入減少，造成了林業的生產萎縮，甚至導致森林資源危機。

3、法制觀念不強

雖然我國針對林業的生態環境制定了相關的法律和法規，但隨著林業的持續發展和要求的提高，相關的制度無法滿足現代林業的發展需要。并且由于法制并不完善，致使生態林業的建設過程中存在一些違法違規的現象，同時執法工作人員的執法不嚴格，也沒有嚴格處理違法和違規事件，致使相關的法律沒有起到應有的約束作用。

4、生態林業建設滯后

由于生態意識較弱，致使生態林業的建設在理論上都沒有得到普遍的認可和理解，在國民經濟以及物質產品平衡體系中都沒有反應自然資源退化和環境保護費用的變化，致使自然資源的變化無法在經濟的發展過程中體現出來，沒有提供在持續降低未來福利水平下，一定時期內可以使用的資源的最大數量。同時也未建立有效的管理和運作機制。

二、建設現代高效生態林業

1、以政策為引導

建設現代高效生態林業，將對地方政府以及集體和個人對刪利益都產生一定的影響，由此，現代生態林業的建設首先要協調好各方面的利益，有效提高各方面建設的積極性。例如，建

立林業建設的財政預算，提供各種優惠政策，減免稅費等，使用多種渠道和方式為企業和事業單位開展生態林業工程項目建設提供便利。同時還應遵循“誰建設、誰受益”的原則。

2、加強現代生態林業工程理解

觀念滯后致使現代高效生態林業工程建設滯后，在現代生態林業工程項目的發展當中，應加強現代林業工程的理解，準確區分傳統林業與現代林業。傳統森林培育以及經營的技術注重木本植物與環境的關系，注重木本植物之間的種間、種內關系，注重林分的結構功能、物流以及能量流，并且注重提高林地的生產效率，最終實現森林資源的可持續利用和經營。這種傳統的意識在很大程度上限制了現代生態林業工程的開展，落后的林業觀念導致林業概念被劃分過細，也導致部分工程項目得不到支持。由此，在建設現代高效生態林業工程當中，還應加強宣傳，培養出人民的現代林業意識，從而能準確區分傳統林業與現代林業，也推動了現代林業工程項目的開展。

3、推動現代高效生態林業工程的規范化

現代高效生態林業工程項目的推進和發展還應通過建立相關的制度規范進行規定。系統而完善的法律制度是現代生態林業工程項目建設的基礎和保障。針對各地實際，各級政府以及相關部門應及時補充以及完善當地的法律和法規，保證現代高效生態林業工程建設的持續展開和進行。在具體的實踐過程中，可將現代林業工程項目的開展和發展狀況納入到領導的工業業績考核當中。同時，還要針對現代生態林業工程項目建設中的管理、態度等問題所引起的工程項目建設滯后，甚至導致工期延誤的，應進行對應的懲罰。同時對于積極開展項目，認真履行職責，同時能協調以及組織好生態工程建設實施，保證工程順利展開的給予適當的獎勵。在建立了賞罰分明的管理體制后，還應明確各級林業管理部門的職責，形成有效的管理機制。約束各級現代林業工程建設承包單位，考核其完成情況和完成質量，加強工期進展的考察，保證各個工程按照既定的計劃實施。

三、結語

總之，從林業生態工程高效、穩定、持續發展的角度來看，其還需進一步調整與完善。成功以后可以推動林業發展，創造林業更高的價值、實現共享林業資源。明顯的給社會社會和居民帶來更好的生態環境及經濟效益。