“房”

文/徐迅雷

以研究“腐敗征候群”而著稱的美國權威學者邁克爾·約翰斯頓，反對任何孤立地看待腐敗問題的做法，他認為，對腐敗問題，如果不與政治、經濟、制度及其所發生的社會環境相聯系，就無法真正地予以了解和理解。

一段時間來，我們忽然發現貪腐官員的“房子問題”多了起來。“房叔”手上的一套房，可是比“表叔”腕上的一只表厲害多了。一說到官員財產的公布，最難逃走的就是房子這個“不動產”，所以最近有傳言說，官員們開始悄悄地拋售房子了，它似乎是在告訴我們：腐敗與政治、經濟、制度、社會環境相關，反腐敗同樣與政治、經濟、制度、社會環境相關。反腐高壓，“壓”出房子——這難道是貪腐官員的“房囧”乎？

2012年12月底，有媒體人士實名爆料：一個90后女孩翟家慧在鄭州有11套經濟適用房，被稱為“房妹”，其父是鄭州市二七區房管局原局長翟振鋒。鄭州市房管局澄清“這11套房源決非經適房”后，事件繼續發酵：“房妹”及父母各有兩個戶口、翟振鋒及妻子還各有兩套房產；而且，“房妹”的哥哥翟政宏被爆也有兩個戶口、14套房產！至此，翟家4口人，一共有29套房產，每人兩個戶口。

這個事情真夠“房囧”的。當然，要完全搞清、塵埃落定，還有待時日。而公眾其實早已“搞清”的是：貪腐無孔不入，日益值錢的房子早已成為貪官們的“王的盛宴”，這是不爭的事實。如今改革似乎尚未達成高度的共識，而權力的內部分贓卻早已成為“權力共識”。

官場上所有的腐敗，都是權力帶來的。權力管著土地出讓、城市建設、住房保障等等，通過審批這個權力實現模式，使權力有了尋租空間，最后輕易實現“變現”。世界上審批項目最多的國家就是我國，審批制權力在政府手上，批不批都由官員來決定。審批制強化了政府的權力，不僅是政府對市場的不公平，不僅是限制了市場的效率，而且滋生了大量的腐敗。

權力最容易自大、自脹、自肥。“文官不愛財，武將不怕死”，這是一種傳統理想，而在巨大的權錢面前，“理想”立刻就變成了一根“蘆柴棒”。看看我國的香港地區，官員的房子若是有一點違章擴建，那可是被媒體與公眾大批特批的——立刻讓你陷入僭建被揭露的“房囧”；在德國，一旦官員在房子問題上的違規行為被發現，往往意味著十分嚴重的后果。2012年2月，時任德國總統武爾夫發表聲明辭職，起因就是房子：德國極具影響力的媒體《圖片報》爆出重磅新聞，披露武爾夫2008年任下薩克森州州長期間獲得了一大筆低息貸款用于購房，后果更為嚴重的是據稱武爾夫還威脅媒體不要報道其財務交易，最后導致其不得不辭職。受制衡的權力，想自大自肥，連門都沒有。

依法治國，依憲執政——這是限制權力的必經之途。憲法是在總體上分配權力，并在根本上限制權力。而在落實層面，憲法往往被有意無意地“虛置”。把憲法變成權力的一件擺設，這很容易；而想要把憲法“變現”，這太難了。憲政不張、權力不束，結果就是——雖然清除了腐敗分子，卻沒有消除腐敗機會，這就是腐敗現象“生生不息”的主因。

官員財產的“申報、公示、監督、問責”，是一條繞不過去的道。具象層面的反腐防腐，可從公示房產入手，而宏觀層面則須從“依憲執政”開始。