我國重點城市功能區噪聲監測現狀及存在問題

滕世長，李 雷，李冰菲

（1.哈爾濱市環境監測中心站，黑龍江 哈爾濱 150076；2.黑龍江中醫藥大學，黑龍江 哈爾濱 150040）

我國重點城市功能區噪聲監測現狀及存在問題

滕世長1，李 雷1，李冰菲2

（1.哈爾濱市環境監測中心站，黑龍江 哈爾濱 150076；2.黑龍江中醫藥大學，黑龍江 哈爾濱 150040）

通過對我國重點城市功能區噪聲監測點位布設情況的調查，指出目前功能區監測點位布設存在點位偏少、布點僅憑經驗無科學依據等問題。分析了我國城市功能區聲環境質量現狀，從分析中得出：我國城市各類功能區噪聲監測點位晝間達標率高于夜間，工業區達標率好于其他類功能區，交通干線兩側區域夜間超標嚴重。

功能區噪聲；監測現狀；問題；重點城市

近幾十年來，隨著工業化和城市化建設的不斷發展以及機動車保有量的快速增長，噪聲污染已經成為各級城市日趨嚴重的環境問題之一［1］。環境噪聲污染會干擾人們正常工作、生活和休息，污染嚴重時甚至影響人們的身體健康［2～5］。

1 我國環境噪聲污染特點

（1）交通噪聲是城市最主要噪聲污染。交通噪聲能量占環境噪聲能量的70%～80%，受交通噪聲影響的人口占受環境噪聲影響人口的 60%～70%，受交通噪聲影響的面積占受環境噪聲影響面積的 30%～40%。以交通噪聲為主要聲源的環境噪聲，其影響程度持續增長，影響范圍不斷擴大。近些年，一些城市的交通干線和城市快速路距離敏感建筑物僅為10～20m，有些道路夜間噪聲幾乎和晝間噪聲水平一致，甚至高于晝間，高達70dB （A）左右。

（2）社會生活噪聲擾民現象日益突出。社會生活噪聲中以建筑、服務設備噪聲和經營場所噪聲污染更加突出，約占社會生活噪聲投訴的 60%以上。根據2005～2008年 《全國環境質量公報》［6］113個重點城市區域環境噪聲聲源統計，影響的覆蓋面積達到47.2%，特別是由各類服務設施 （空調、冷熱機組、供水系統、供電系統等）通過固體結構傳導所產生的噪聲影響，也逐步引起人們的廣泛關注。

（3）建筑施工噪聲擾民現象嚴重。施工中產生的高強度噪聲對周圍群眾的影響持續增加，特別是夜間施工噪聲更加突出，在一些城市環境噪聲投訴中占首位。建筑施工噪聲源一般在 5～10m距離內，聲級一般為80～100 dB（A），是各類環境噪聲源強度最高的聲源，影響范圍一般可以達到 100 ～200m，同時室內裝修帶來的噪聲污染，也逐步影響到了人們的正常生活。

（4）工業噪聲在特大城市逐步減少，在中小城市逐步增加。近些年來，隨著經濟的飛速發展，城市規模不斷擴大，人口也不斷增加，伴隨而來的環境問題也越來越多。交通噪聲擾民、社會生活噪聲擾民、群眾信訪等噪聲問題也日益增多，有些噪聲問題甚至影響人們的正常休息。針對這些問題國家環境監測總站要求各地市每年進行交通噪聲、區域環境噪聲、功能區噪聲等例行監測，其中功能區噪聲監測直接反映城市中各類聲環境功能區現狀，通過對歷史數據進行分析，可以得出各類聲環境功能區的變化趨勢，從而為管理部門針對某些特定聲源進行管理提供依據。

2 我國重點城市功能區聲環境監測現狀

2008年中國環境狀況公報發布的關于聲環境狀況：全國 71.7%的城市區域聲環境質量處于好或較好水平，環境保護重點城市區域聲環境質量處于好或較好水平的占 75.2%。全國 65.3%的城市道路交通聲環境質量為好，環境保護重點城市道路交通聲環境質量處于好或較好水平的占93.8%。城市各類功能區晝間達標率為 86.4%，夜間達標率為74.7%。

2.1 重點城市功能區聲環境監測點位布設現狀及存在問題

功能區噪聲監測的首要問題就是監測點位的選擇，各個地區或城市要根據當地的聲環境功能區類型、分布和大小，合理布設監測點位。以往點位的布設多以經驗為主，兼顧各個類型的功能區，面積大就多布，面積小就少布，布點個數也沒有明確規定，有條件的地區就多布，沒有條件的地區就少布，造成了各地功能區噪聲監測布點方式的不統一，而且現有的功能區噪聲監測點位多為 20世紀90年代初選擇的，隨著經濟的發展，各城市城區面積不斷擴大，多數城市現有的功能區噪聲監測點位已經不能滿足監測數據的需要。因此，急需出臺相應的國家標準，規范功能區噪聲布點工作，從而為管理部門更準確地提供城市的功能區噪聲污染狀況。

我們對國內部分重點城市的各類功能區監測點位布設以及相應的城市人口、城區面積等現狀進行了調查、統計，見表 1。由表 1可以看出各城市在 1類和 3類功能區布設的噪聲監測點位數明顯偏少，大多集中在 1～2個，部分城市則為 3個及以上；2類功能區噪聲監測點位數相應地根據城市規模不同而布設不同，但仍有部分城市布設的監測點數為 1～2個。根據噪聲具有局部污染的特征、城市環境噪聲污染主要來源以及在城市中分布來看，在各類功能區中僅布設 1～2個監測點顯然無法全面客觀地反映其所代表的聲環境質量水平，通過對各城市的調查也說明了這一點。因此，根據城市的經濟發展情況和各類功能區的分布情況，合理布設功能區噪聲監測點位就成為目前亟待研究的問題。

2.2 城市功能區聲環境質量現狀

2009年全國 112個環保重點城市 （未包括遵義市，以下同）區域環境噪聲等效聲級范圍為47.0～62.7dB（A），等效聲級面積加權平均值為54.5dB（A）。城市區域聲環境質量處于較好水平的城市78個 （占69.6%）、處于輕度污染水平的城市32個 （占28.6%）、處于中度污染水平的城市 2個 （占 1.8%）。2009年哈爾濱市區區域環境噪聲 等效聲 級范 圍為 48.2～66.8 dB （A），平均等效聲級為56.0 dB（A），在全國處于中下水平。與上年相比，可比的111個城市中，城市區域噪聲平均等效聲級下降超過 1dB （A）（含1dB（A））的城市有17個；城市區域噪聲平均等效聲級上升超過1dB（A）（含1dB （A））的城市有11個，見圖1。

表1 重點城市各類功能區監測點位設置情況表

在2007年監測的 175個城市中，各類功能區監測點位全年晝間達標 3863點次，占晝間監測點次的84.7%；夜間達標 2925點次，占夜間監測點次的64.1%。各類功能區晝間達標率高于夜間，3類功能區好于其他類功能區，見表2、圖2。總體上看：各類功能區噪聲監測點位晝間達標率高于夜間，工業區達標率好于其他類功能區，交通干線兩側區域夜間超標嚴重。

表2 2007年175個重點城市城市功能區監測點位達標情況表

3 結論

對我國重點城市功能區噪聲監測點位布設情況的調查顯示：目前功能區監測點位布設存在點位偏少、布點僅憑經驗無科學依據等問題。對我國城市功能區聲環境質量現狀的分析得出：我國城市各類功能區噪聲監測點位晝間達標率高于夜間，工業區達標率好于其他類功能區，交通干線兩側區域夜間超標嚴重。

［1］張艷紅，韓少軍.城市環境噪聲污染的特征與防治對策 ［J］.環境，2007，（7）：92－102.

［2］Caldwell Jack.Does Air－gun Noise Harm Marine Mammals［J］. Leading Edge（T－ulsa，OK），2002，2（l）：75－78.

［3］R.Rejinen，R.Foppen，G.D.Veenba.Asisturbance by Traffie on Breeding Birds：Evaluation of The Effect and Considerations in Planning and Managing Ro－ad Eorridors［J］.Biodiversity and Conservation，1997，（6）：567－581.

［4］Gotfried Konecny.State of The Art Operational Remote Sensing for Develo－pment Remote［J］.Sensing for Sustainable Development，1998：19－23.

［5］G.Mol，S.P.Vrien，P.F.M.Van Gaans.Environmental Monitoring in The Netherl－ands：Past Developments and Futuer Challenges［J］.Environmental Monitoring an－d Assessment，2001，68：313－335.

［6］國家環保總局.2005～2008年中國環境狀況公報 ［M］.北京：中國環境科學出版社，2008.

Current Noise Monitoring Situation and Issues in the Functional Zones of Chinese Major Cities

TENG Shi-chang1，LI Lei1，LI Bing-fei2
（1.Ha＇erbin Municipal Environmental Monitoring Center，Ha＇erbin Heilongjiang 150076 China）

The investigation of the distribution and location of the noise monitoring points in the functional zones of the Chinese major cities shows that there are not sufficient monitoring points and the location of these points is solely based on the experience.After the analysis of the acoustic environmental quality in these zones，we could see that the compliance ratio in daytime is higher than nighttime in general.The compliance ratio in the industrial parks is higher than the other functional zones.The noise along the two sides of the trunk roads is much worse than the standards at night.

noise of functional zone；current monitoring situation；issue；major cities

TB53

A

1673－9655（2013）03－0041－03

2013－01－08

滕世長 （1980－），男，漢族，出生于黑龍江省齊齊哈爾市，研究生學歷，工程師，環境監測專業領域工作。